Дело №а-1306/2025

УИД 42RS0001-01-2025-001668-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 5 сентября 2025 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ефременко И.В.,

при секретаре Рыбалко Н.В.,

с участием прокурора - помощника прокурора г. Анжеро-Судженска Кемеровской области Ураева В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2, <...>,

установил:

врио начальника Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО1 обратился в Анжеро-Судженский городской суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, учитывая, что Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ "О внесении изменения в п. 2 ч. 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения, просит дополнить в отношении ФИО2 ограничения, установленные решением Яйского районного суда Кемеровской области от 05.09.2023, ограничением в виде: явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (то есть всего являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации).

Требования мотивировав тем, что на профилактическом учете Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу с 18.12.2023 состоит ФИО2, который осужден 02.11.2020 Анжеро-Судженским городским судом Кемеровской области по ч.1 ст.134 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 (три) года, 01.06.2021 мировым судьей судебного участка №4 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области по ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.4 ст.74, 70 УК РФ (приговоры от 28.01.2020, 25.08.2020) к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 02.08.2021 Анжеро-Судженским городским судом Кемеровской области по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.4 ст.74, 70 УК РФ (приговор от 02.11.2020), ч.5 ст.69, 70 УК РФ (приговор от 01.06.2021) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 15.12.2023 по отбытию наказания.

В связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против <...>, 05.09.2023 решением Яйского районного суда Кемеровской области установлен административный надзор сроком на 3 года, на ФИО2 возложены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны, клубы); запрещение выезда за пределы территории Анжеро-Судженского городского округа; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 22.05.2024 ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Яйского районного суда Кемеровской области от 05.09.2023, ограничением в виде:

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

После вступления решения Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 22.05.2024 в законную силу гражданин ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно был привлечен к административной ответственности, в связи с чем решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 22.05.2024 ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Яйского районного суда Кемеровской области от 05.09.2023, ограничением в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установив ему ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 часов до 06-00 часов.

Однако, ФИО2, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, продолжил совершать административные правонарушения:

- 20.06.2025 совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.3 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 30.07.2025 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа;

- 28.06.2025 совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.3 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 30.07.2025 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа;

- 5.07.2025 совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч.3 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 30.07.2025 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста.

Административный ответчик ФИО2 постоянно проживает по адресу: <адрес>, скрытный, увлечений не имеет, состоит на учете в ПНД с 2020 года, не трудоустроен. Склонен к совершению противоправных действий.

Административный ответчик ФИО2, представитель административного истца, надлежаще уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, в заявлениях, поступивших в суд, просили рассмотреть дело в их отсутствие, административные исковые требования представитель административного истца поддерживает, административный ответчик административные исковые требования не оспаривает.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия административного истца и административного ответчика.

Прокурор Ураев В.С. поддержал заявление об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде 1 явки на регистрацию (т.е. всего являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации).

Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, который счел административное исковое заявление подлежащим полному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что:

28.01.2020 ФИО2 осужден Яйским районным судом Кемеровской области по п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.166 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года;

25.08.2020 ФИО2 осужден Анжеро-Судженским городским судом Кемеровской области по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 8 месяцев;

02.11.2020 ФИО2 осужден Анжеро-Судженским городским судом Кемеровской области по ч.1 ст.134 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 (три) года;

01.06.2021 ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка №4 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области по ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.4 ст.74, 70 УК РФ (приговоры от 28.01.2020, 25.08.2020) к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

02.08.2021 ФИО2 осужден Анжеро-Судженским городским судом Кемеровской области по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.4 ст.74, 70 УК РФ (приговор от 02.11.2020), ч.5 ст.69, ст. 70 УК РФ (приговор от 01.06.2021) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 15.12.2023 по отбытию наказания;

05.09.2023 решением Яйского районного суда Кемеровской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложены следующие административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны, клубы); запрещение выезда за пределы территории Анжеро-Судженского городского округа; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

18.12.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об ответственности, предусмотренной ст.19.24 КоАП РФ и ст. 314.1 УК РФ.

22.05.2024 решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области дополнены административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 решением Яйского районного суда Кемеровской области от 05.09.2023, ограничением в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

ФИО2 привлекался к административной ответственности: 30.07.2025 по ст.19.24 ч.3 КРФ об АП (административные правонарушения совершенные- 20.06.2025, 28.06.2025, 5.07.2025), т.е. за совершения административного правонарушения против порядка управления. Постановления судьи не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", внесены изменения в п. 2 ч. 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми установлен запрет поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость <...> выезда за установленные судом пределы территории и посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Из смысла вышеприведенных норм следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.ст. 6,7 Федерального от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Поскольку ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований и дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, данных о личности, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также сведений о соблюдении им административных ограничений, суд считает правильным дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установив ему ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает, что установление указанного дополнительного ограничения не нарушает прав поднадзорного лица, поскольку устанавливает лишь контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, что будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и в полной мере отвечает целям и задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО2, решением Яйского районного суда Кемеровской области от 05.09.2023, а также решениями Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 22.05.2024 и от 5.03.2025, ограничением в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установив ему ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий И.В.Ефременко

Решение в окончательной форме изготовлено 5.09.2025.