Гражданское дело № 2-4069/2022
Поступило в суд 07.07.2022
УИД 54RS0030-01-2022-004803-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 ноября 2022 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Свириной А.А.,
при секретаре Шелестовой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, в обоснование заявленных требований, указав следующее.
Истцом в 2017 году построен индивидуальный жилой дом, общей площадью 69,9 кв.м., по адресу: <адрес>
Жилой дом выстроен на земельном участке, общей площадью 600 кв.м., предоставленный для строительства жилого дома на основании договора аренды земельного участка от 30.06.2006.
В 2011 году истец обратился к кадастровому инженеру с целью постановки на кадастровый учет и присвоению кадастрового номера №.... Однако, поскольку права на земельный участок не зарегистрированы, 08.04.2013 участок аннулирован.
Жилой дом построен с соблюдением строительных, пожарных норм и правил, однако срок договора аренды земельного участка закончился, заявление о его продлении истец не подавал.
Истец обратился в администрацию Новосибирского района с заявлением о вводе жилого дома в эксплуатацию, ему был выдан отказ.
Просит признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 69,9 кв.м., жилой площадью 55,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление (л.д.103-105), ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица администрация Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица АО «РЭС» в судебное заседание не явился, извещен, направил отзыв на исковое заявление.
Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании п.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Из материалов дела следует, что в 2017 истцом, на земельном участке, расположенном: <адрес> построен жилой дом, общей площадью 69,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом (л.д. 79-98).
06.03.2019 истец обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
14.03.2019 истцу выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и возведено лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.
Судом установлено, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, так как был построен без необходимой разрешительной документации.
В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно заключению ООО АМ «ТЕКТОНИКА» индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и противопожарным требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального строительства, пригоден для дальнейшей эксплуатации. Несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение здания не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц (л.д. 17-34).
Из технического заключения «ПОЖТЕХСЕРВИС» (л.д. 35-68) установлено, что индивидуальный жилой дом, расположенный в границах кадастрового квартала №..., по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности, установленными Федеральным законом Российской Федерации от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» размещение жилого дома по адресу: <адрес> соответствует п. 2.1 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 72-73).
Судом также принимается во внимание то обстоятельство, что администрация Новосибирского района Новосибирской области обращалась в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения – денежных средств за пользование земельным участком.
Решение Ордынского районного суда Новосибирской области ФИО1 исполнено в полном объеме.
Из отзыва третьего лица АО «РЭС» следует, что проведенным сотрудниками АО «РЭС» осмотром объектов электросетевого хозяйства на земельном участке и вблизи него установлено, что спорная самовольная постройка в охранную зону линий электропередачи не подпадает, нарушений Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» не выявлено.
Таким образом, поскольку земельный участок, на котором расположено самовольное строение истца, самовольная постройка не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным исковые требования о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 69,9 кв.м., жилой площадью 55,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Новосибирский районный суд Новосибирской области.
Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2022 года.
Судья /подпись/ А.А. Свирина