Решение по делу № 2-3625/2023 от 21.06.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ по Списку №, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при секретаре Протосевч Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4 гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ по Списку №, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области и просила признать незаконным решения ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ№ от ДД.ММ.ГГГГг., обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности санитарки в ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование заявленных требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако ответчиком в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом, в специальный трудовой стаж по Списку № спорные периоды её не были включены, поскольку не представлена справка, уточняющая характер работы истца. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за указанный период отражены без кода досрочного обеспечения. Полагает, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вопреки мнению ответчика, не является единственным допустимым доказательством подтверждения специального трудового стажа. Функциональные обязанности истца, работающей в должности санитарки в психоневрологическом интернате, напрямую сопряжены с непосредственным контактом и обслуживанием психически больных, что подтверждается первичными документами, выданными работодателем.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №» ФИО4 не возражала против требований истца. Считает, что ФИО5 весь спорный период работы в качестве санитарки в ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №» осуществляла постоянное и непосредственное обслуживание психически больных в данном учреждении.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав все материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ.

Решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно указанного решения продолжительность страхового стажа у истца составила 31 год 00 месяцев 17 дней, стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 отсутствует.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ истцу не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности санитарки в ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №».

Ответчиком отказано истцу в зачете вышеуказанных периодов работы, поскольку не представлена уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы. Также сведения о работе согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица представлены страхователем без кода особых условий труда, в том числе ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГг. по 31.12.2020г. истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1, 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разрешая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периодов работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности санитарки в ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №», суд исходит из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке установлено, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность санитарки в ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №» и продолжает работать в данной должности по настоящее время.

В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, действие которого пролонгировано Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537, право на льготное пенсионное обеспечение на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеют работники, непосредственно обслуживающие больных: младший и средний медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения»).

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима, которые требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В приложении №1 к данному указанию перечислены виды деятельности среднего и младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2, а в Приложении №2 перечислен примерный перечень должностей средних и младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в данных лечебно-профилактических учреждениях.

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживанию больных.

Согласно Приложению 1 к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 относится: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Судом установлено, что согласно трудового договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с работником государственного (муниципального) учреждения, ФИО5 принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность санитарки в ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №» с установлением ей сокращенной продолжительности рабочего времени 36 часовой рабочей недели, ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней. Также истцу предоставлена надбавка за особые условия труда в размере 25 процентов от должностного оклада.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГг. в связи с окончанием аттестации рабочих мест по условиям труда ФИО5 установлена надбавка за тяжелые работы, работы с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 12 процентов от должностного оклада.

Из карточек-справок по выплате заработной платы за 2014-2022 года усматривается, что ФИО5 ежемесячно производилась надбавка за особые условия труда в размере 25 процентов от должностного оклада и за тяжелые работы, работы с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 12 процентов от должностного оклада.

В штатных расписаниях ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №» за 2014-2022 года предусмотрено, что в разделе «Медицинское обслуживание» предусмотрены должности: младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитарка (буфетчица), санитарка (круглосуточный пост), санитарка (ванщица), санитарка (сопровождающая), санитарка (уборщица).

Согласно должностной инструкции санитарки ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №», утвержденной директором учреждения ДД.ММ.ГГГГ, в должностные обязанности ФИО5 входит: проводить уборку помещений в учреждении; убирать прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи; по указанию палатной медицинской сестры сопровождать больных в лечебно-диагностические ФИО1; осуществлять подготовку помещения и ванн; систематически (после каждого клиента) осуществлять санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок, а также уборку помещения; оказывать помощь клиентам при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании; купать тяжелобольных; при необходимости раздавать пищу больным в горячем виде согласно меню и назначенной диете; систематически производить уборку холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных; содержать в чистоте и порядке плательные шкафы и тумбочки; обеспечивать режим проветривания в жилых и спальных помещениях; обслуживать клиентов, находящихся на постельном режиме, помогать им при умывании, передвижении; производить смену постельного и нательного белья по мере загрязнения; помогать медицинской сестре при проведении медицинских процедур при необходимости; докладывать медицинской сестре об изменениях в состоянии больных проживающих; следить за чистотой предметов ухода проживающих, их внешним видом.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГг. должностная инструкция ФИО5 была дополнена пунктами, содержащими более конкретный перечень должностных обязанностей, возложенных на истца.

К таким обязанностям относятся: смена абсорбирующего белья 3 раза в день; вынос и дезинфекция судна по мере необходимости; обмывание и подмывание 2 раза в день; гигиенический душ или ванна, включая обработку ушей, глаз, носа, мытье волос 2 раза в неделю; гигиена полости рта 2 раза в день; смена постельного и нательного белья; стрижка ногтей 1 раз в неделю; уход за волосами (расчесывание ежедневно, стрижка волос 1 раз в месяц, бритье для мужчин, не способных самостоятельно бриться, ежедневно); содержание в чистоте и порядке одежды, белья и обуви постоянно; ежедневная влажная уборка внутри тумбочек и кресел-колясок 1 раз в день и по мере необходимости; чистка сантехнического оборудования, обработка сидений унитазов, ручек сливных бачков и ручек дверей с применением чистящих и дезинфицирующих средств 3 раза в день; поддержание порядка и чистоты в плательных шкафах ежедневно; ежедневная обработка поверхностей мебели и подоконников, мытье пола с применением моющих средств 3 раза в день и по мере необходимости.

Таким образом, судом установлено, что истец в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности санитарки в ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №» была занята непосредственным обслуживанием психически больных. В периоды ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Доводы ответчика о том, что у истца отсутствовала полная занятость (не менее 80 процентов рабочего времени) на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №, поскольку в её должностные обязанности входили и другие работы, не связанные с непосредственным обслуживанием психически больных, суд отклоняет по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденные Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 29, где в пункте 5 указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Следовательно, выполнение ФИО5 в течение рабочего дня обязанностей по проведению уборки помещений в учреждении, убиранию прикроватных столиков у лежачих больных после каждого приема пищи, подготовки помещения и ванн, санитарно-гигиенической обработки ванн и мочалок, уборки холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных, содержании в чистоте и порядке плательные шкафы и тумбочки, режима проветривания в жилых и спальных помещениях, являются подготовительными и вспомогательными работами, необходимыми для осуществления своих прямых обязанностей по уходу и обслуживанию за психически больными в учреждении.

Также суд отклоняет доводы ответчика о том, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем на общих основаниях без кода особых условий труда по Списку №, а также сведения о начислении и уплате страхователем дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, об установлении на рабочем месте истца вредного или опасного класса условий труда по результатам специальной оценки, на ФИО5 не представлены.

Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования" Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" дополнен статьей 33.2, согласно пункту 2 которого для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (организации), в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), применяются с 1 января 2013г. дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 1 января 2015г. - страховой пенсии).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом, условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены) (п.3).

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: 1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;

2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения требований ч.6 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ работодателем ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №» была проведена специальная оценка условий труда на рабочем месте ФИО5, работающей в должности санитарки.

По результатам проведенной спец.оценки была оформлена карта №А от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> проведенной специальной оценки условий труда был установлен 3.2 класс условий труда по вредным (опасным) факторам.

ДД.ММ.ГГГГ была проведена очередная специальная оценка условий труда на рабочем месте истицы. По результатам проведенной специальной оценки условий труда также был установлен 3.2 класс условий труда по вредным (опасным) факторам.

Таким образом, установленный на рабочем месте истца 3.2 класс условий труда относится к вредным условиям труда 2 степени, что соответствует требованиям для назначения страховой пенсии по старости, установленным пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При этом, указанный класс условий труда на рабочем месте истца установлен непосредственно по фактору- тяжесть трудового процесса при работе санитаркой.

Указание в картах специальной оценки условий труда, произведенных на рабочем месте истца, об отсутствии права на досрочное назначение страховой пенсии, не может являться основанием отказа ФИО5 в учете спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ по Списку № и установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Суд принимает во внимание, что указанные несоответствия в картах СОУТ, были устранены проведением ДД.ММ.ГГГГ внеплановой специальной оценки условий труда на рабочих местах всех санитарок ГСУСО «Челябинский специализированный психоневрологический интернат №».

Проведение внеплановой специальной оценки условий труда было проведено в соответствии с п.7 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" на основании поступившей претензии от работника учреждения относительно результатов ранее произведенной специальной оценки условий труда в 2022 году, что подтверждается копиями письма ГСУСО «ЧПНИ №» от ДД.ММ.ГГГГг. №, предложения ООО «Стандарт» на проведение внеплановой специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГг. №, договора № от ДД.ММ.ГГГГг. на проведение специальной оценки условий труда, дополнительного соглашения № к ранее указанному Договору от ДД.ММ.ГГГГг.

По результатам внеплановой специальной оценки условий труда был составлен отчет от ДД.ММ.ГГГГг. и карта № специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГг. рабочего места истца.

Согласно результатов проведенной специальной оценки условий труда на рабочем месте ФИО5 был установлен 3.1 класс условий труда по вредным (опасным) факторам с предоставлением права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, как младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях (позиция 2260000г-1754б раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения»).

То обстоятельство, что характер работы истца на протяжении всего периода работы в Челябинском психоневрологическом интернате №2 с 27 июня 2014 года и по настоящее время не менялся, и весь период работы в должности санитарки ФИО5 занималась непосредственным обслуживанием психически больных, подтвердил в судебном заседании и представитель учреждения.

Суд также принимает во внимание, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Учитывая, что дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате с 01 января 2013 года, является страховым взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии, суд считает, что отсутствие оплаты дополнительного тарифа для страховых взносов по льготной профессии при наличии сведений об их начислении само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда Российской Федерации своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.

Кроме того, действующее пенсионное законодательство не содержит норм, позволяющих исключить из стажа пенсионера периоды работы с тяжелыми условиями труда по основаниям не уплаты работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам.

При таких обстоятельствах, отказ истцу во включении спорных периодов работы будет нарушать конституционные принципы справедливости и равенства прав в сфере на пенсионного обеспечения.

Учитывая, что факт работы истца, связанный с непосредственным обслуживанием психически больных, в периоды с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности санитарки в ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №» подтвержден в судебном заседании надлежащими относимыми и допустимыми письменными доказательствами, суд полагает, что требования ФИО5 в части включения в специальный трудовой стаж спорных периодов работы с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком №, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения судом спорных периодов работы истца в стаж на соответствующих видах работ по Списку № у ФИО5 на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составляет 07 лет 09 месяцев 11дней, страховой стаж превышает 20 лет.

Следовательно, право выхода на пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №- ФЗ у истца возникло по достижению возраста 52 лет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении ФИО5 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан Отеделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности санитарки в ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400- ФЗ с даты обращения за ней с 12 апреля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий п/п Губка Н.Б.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2023 года.

Копия верна

Судья

Секретарь