РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022 года г.Астрахань

Ленинский районный суд города Астрахани в составе судьи Яцуковой А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Ленинского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...>, административное дело №2а-2999/2022 по административному исковому заявлению Астраханского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Астраханский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной, в обоснование заявленных требований указав, что Астраханской транспортной прокуратурой в соответствии с заданием Южной транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения законодательства в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения.

В ходе проверки прокуратурой проведен мониторинг интернет-ресурсов на предмет их соответствия федеральному законодательству об информации и информационных технологиях.

При мониторинге сети «Интернет» выявлен сайт открытого доступа, с которого любому пользователю, в рамках публичного, договора купли-продажи дистанционным способом, предлагается приобрести продукцию, запрещенную к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.

Так, в сети «Интернет» создан и функционирует сайт «Торговая система» по адресу: <данные изъяты> который позволяет компаниям размещать информацию о продаже/закупке любой агропродукции и агротоваров на территории России.

На странице данного сайта по адресу <данные изъяты> размещена информация с официальными предложениями по оптовой продаже и поставке в различные регионы Российской Федерации <данные изъяты>

На страницах данного сайта по адресам: <данные изъяты> размещена информация с официальными предложениями по оптовой продаже и поставке <данные изъяты>

Доступ на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, реализация вышеназванной сельскохозяйственной продукции (яблоки, груши, капуста, морковь), страной происхождения которой является Польша, входящая в состав Европейского союза, запрещена.

Однако, как следует из информации, содержащейся на вышеназванном интернет-сайте) фактическая реализация запрещенной продукции, подлежащей уничтожению, осуществляется любому пользователю на территории Российской Федерации.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на вышеуказанных страницах сайта сети «Интернет» любому пользователю в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом предлагается приобрести продукцию, запрещенную к ввозу из страны, принявшей решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, за что действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

Административный истец просит признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на интернет-порталах: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству и рассмотрения по существу, круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение не выявлен, лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено.

В судебном заседании участвующие в деле лица не присутствовали, заявлений и ходатайств об отложении дела не поступало. Письменных возражений не поступало. Явка участвующих в деле лиц не признана судом обязательной.

Руководствуясь ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Астраханской транспортной прокуратурой в рамках осуществления проверки исполнения законодательства в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения, выявлен сайт, содержащий информацию о возможности дистанционным способом приобрести продукцию, запрещенную к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению, а также информация с официальными предложениями по оптовой продаже и поставке из Польши в различные регионы Российской Федерации яблок (страна происхождения Польша) различных сортов: Айдаред, глостер, Гала, Гольден, Джонагоред, Чемпион.

Как следует из представленного акта от <дата обезличена>, составленного помощниками транспортного прокурора ФИО2, фотоматериала, на интернет-порталах: <данные изъяты> размещена информация с официальными предложениями по оптовой продаже и поставке в различные регионы Российской Федерации <данные изъяты>

Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ N 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Анализ содержания положений Федерального закона N 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 г. №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в целях защиты национальных интересов с 07.08.2014 г. органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 12.07.2018 г. №420 действие введенных экономических мер продлено до 31.12.2019 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320, от 29.06.2016 № 305, от 30.06.2017 № 293, от 12.07.2018 № 420 и от 24.06.2019 № 293» утвержден перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории России, страной происхождения которых являются, в том числе страны Европейского союза.

Согласно Приложению к вышеупомянутому постановлению, в перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории России, включены товары, соответствующие кодам товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза - 0808 (яблоки).

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.2 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Таможенного союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В силу п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 г. №391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с 06.08.2015.

Таким образом, реализация вышеназванной сельскохозяйственной продукции (яблоки, груши, капуста, морковь), страной происхождения которой является Польша, входящая в состав Европейского союза, запрещена.

Статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Кроме того, статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, распространение информации, содержащей сведения по оптовой продаже и поставке в различные регионы Российской Федерации яблок (страна происхождения Польша), запрещено в силу закона.

Согласно положениям ст. 15.1 ФЗ N 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет". В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

Сведения о том, что адрес включён в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" на момент вынесения решения, отсутствуют.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Суд, исходя из обстоятельств дела, характера информации, содержащейся на интернет-порталах: <данные изъяты>, приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Учитывая, что лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу положений статьи 265.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

В соответствии с положениями ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5, 291-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Астраханского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-порталах: <данные изъяты>», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья А.А. Яцукова