Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 ноября 2025 года <адрес>
Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шерстюкова И.В., при секретаре судебного заседания ФИО4,
с участием: истца Р.,
представителя истца ФИО7, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Администрации Кочевского муниципального округа Пермского края по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.124) ФИО5
третьих лиц, не заявляющая самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО6, ФИО12,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Р. к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании решения комиссии по жилищным вопросам администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на обеспечение жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, о возложении обязанности по восстановлению в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии,
установил:
Р. обратился в суд с иском к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании решения комиссии по жилищным вопросам администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на обеспечение жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, о возложении обязанности по восстановлению в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии.
В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете граждан получателей жилищной субсидии, учетное дело № категория «работающие». На момент постановки на учет в заявлении указывал сына – ФИО12, так как в то время сын был несовершеннолетним и проживал с ними. С 2023 года в ежегодных заявлениях о включении в список граждан, подтверждающих свое участие в процессных мероприятиях он сына больше не указывал, так как сын проживает отдельно со своей семьей в <адрес>. На 2025 год в качестве члена своей семьи он указал свою супругу – ФИО3
Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации Кочевского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) был исключен из списка участников ведомственной целевой программы в связи с тем, что его сын – ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ стал собственником жилого помещения за пределами Крайнего Севера и приравненных к ним местностям
Ссылаясь на положения ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 5 Федерального закона №125-ФЗ, подпункт «в» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отмечает, что с данным решением не согласен, так как из перечисленных норм закона следует, что обязательным условием для признания членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.
Указывает, что его сын является совершеннолетним, выехал для трудоустройства в <адрес>, где по сей день ведет трудовую деятельность, также с 2009 года состоит в браке, имеет своих детей. По договору ипотеки семья сына приобрела в совместную собственность квартиру в <адрес>, где и проживают. В похозяйственных книгах за 2012-2027 годы ФИО12 значится, но отражена информация о том, что он фактически живет в <адрес>.
Просит признать решение комиссии по жилищным вопросам Администрации Кочевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, и восстановить его в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии с даты подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Р. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Об обязанности сообщать о приобретении членом семьи жилого помещения, его никто не предупреждал, указывать сына в заявлении при ежегодной перерегистрации перестал с 2023 года.
Представитель истца, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации Кочевского муниципального округа ФИО5 (л.д. 124) исковые требования не признала и возражала против их удовлетворения, ссылаясь на положения статьи 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», из которой следует, что членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Аналогичные положения содержатся в подпункте «в» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.
Ссылаясь на ч.2 ст. 31 ЖК РФ, отмечают, что ФИО12 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное за пределами районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей - в <адрес>.
Заявитель ФИО8 ежегодно проходил перерегистрацию для получения социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и указывал состав семьи 3 человека, включая супругу ФИО3 и сына ФИО12 до 2022 года, об изменениях в составе семьи не сообщал, хотя не был лишен возможности сообщить об исключении из состава семьи сына ФИО12 с того момента, как он стал собственником квартиры за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
Р., предоставляя ежегодно заявления, предоставлял недостоверную информацию, о том, что он и члены его семьи жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей в собственности не имеют, также истец в ежегодных заявлениях сообщал о том, что с условиями участия в комплексе процессных мероприятий ознакомлен и обязуется их выполнять. При этом с ДД.ММ.ГГГГ у члена семьи имеется жилое помещение. У него отсутствовало право состоять на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии. На дату приобретения жилья ФИО12 не являлся несовершеннолетним. Не указание сына с 2023 по 2025 год в ежегодных заявлениях о включении в список граждан, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в качестве члена семьи, не исключает тот факт, что в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ ФИО12 является членом семьи заявителя.
Ссылаясь на положения ч.1 ст. 1 Федерального закона №125-ФЗ, указывают, что Р. неправомерно состоял на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат с того периода, как член его семьи – сын ФИО12 стал собственником жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Считают обжалуемое решение законным, вынесенным с соблюдением установленных норм. В связи с изложенным, просят в удовлетворении заявленных требований отказать.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство строительства Пермского края (далее по тексту - «Министерство») представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно. Представителем третьего лица по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 представлены возражения с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства (л.д. 130).
В возражениях от ДД.ММ.ГГГГ, входящий №/В-3177 приведены ссылки на положения Федерального закона от 25.07.1998 №131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а также Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Отмечается, что согласно искового заявления, истец состоял на учете в списке граждан на получение жилищной субсидии с ДД.ММ.ГГГГ в категории «работающие» с составом семьи из 3-х человек. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по жилищным вопросам (выписка №) истец исключен из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с наличием в собственности члена семьи (сына ФИО12) жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Отмечается, что законодатель установил право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на получение за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии и закрепил в качестве условий его возникновения наряду с иными условиями – отсутствие жилых помещений на территории Российский Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Считают, что в силу ст. 5 Федерального закона №125-ФЗ истец неправомерно состоял на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с даты приобретения жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей членом его семьи.
Довод о том, что участник государственной программы может самостоятельно определять состав семьи, который будет учитываться при расчете размера социальной выплаты несостоятелен, так как, подтверждая подписью свое согласие с условиями государственной программы, процессных мероприятий в соответствующем заявлении, заявитель подтверждает и обязанность их выполнения.
Произвольное определение состава семьи получателя сертификата с учетом его желания (не желания) в соответствии с нормами ст. 5 Федерального закона №125-ФЗ и подпункта «в» пункта 17 Правил, на практике приводит к необоснованному использованию средств федерального бюджета, выделенных на реализацию государственной программы, процессных мероприятий.
В случае отказа детей и родителей, являющихся применительно к условиям государственной программы, процессных мероприятий членами семьи получателя сертификата, принимать участие в государственной программе, процессных мероприятий в составе его семьи, государственный жилищный сертификат данному кандидату на получение жилищной субсидии предоставлен быть не может.
Считают принятое решение законным и обоснованным. В связи с чем, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.
Третье лиц, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. ФИО12 действительно зарегистрирован вместе с ними, но фактически проживает со своей семьей, - супругой и двумя несовершеннолетними детьми, приобрел собственное жилое помещение в <адрес>.
Третье лиц, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО12 в <адрес> только зарегистрирован, фактически не проживает с 2004 года, после призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации, с учетом прохождения военной службу по контракту, прослужил 3 года, после увольнения в запас проживал в Перми, зарегистрировал брак, создал свою семью, воспитывает 2 несовершеннолетних детей, в 2016 году приобрел в Перми по кредитному договору с использованием средств материнского капитала. Проживает со своей семьей по адресу: <адрес>. То, что отец подавал заявление для обеспечения жильем, ему известно, но не интересовался этим, поскольку с родителями не проживает и на получение жилого помещения совместно с родителями не претендует. Исковые требования Р. считает обоснованными.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту, - « ГПК РФ»), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Стороны указали, что все доказательства представлены полностью, других доказательств по делу не имеется, удостоверив своими подписями.
Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив мнение отсутствующих участников гражданского судопроизводства, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Конституционный принцип правового государства, возлагающий на Российскую Федерацию обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность (статья 1, часть 1; статьи 2,17,18 и статья 45, часть 1 Конституции Российской Федерации), предполагает установление такого правопорядка, который должен гарантировать каждому государственную защиту его прав и свобод Правосудие как важнейший элемент данного правопорядка по самой своей сути является таковым, если обеспечивает справедливое разрешение дела и эффективное восстановление в правах. Обязанность государства обеспечить осуществление права на справедливую, компетентную и действенную судебную защиту вытекает из общепризнанных принципов и норм международного права, в частности закрепленных в статье 8 Всеобщей декларации прав человека, статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах. Правосудие по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Федеральным законом от 25 июля 1998 года № 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, установлены Федеральным Законом № 125-ФЗ.
Статьей 1 данного Федерального закона, установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 228-ФЗ) распространяется на граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с указанным Федеральным законом, вне зависимости от даты их постановки на такой учет.
Граждане, указанные в ч.1 ст.1 Федерального закона №125-ФЗ и принятые на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют право на получение жилищных субсидий в соответствии с имеющейся очередностью для каждой категории граждан (статья 2 Федерального закона №125-ФЗ).
Согласно пунктам 2, 3 Положения регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания.
В соответствии с <адрес> №-ПК государственными полномочиями по постановке на учет граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес>.
В пункте 9 Положения указан перечень необходимых для регистрации и постановки на учет документов, предоставляемых гражданами, имеющими право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела Кочевский муниципальный округ согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», (а ранее <адрес> согласно <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно учетному делу № (л.д. 64-119) истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию района с заявлением о включении в список граждан, получателей государственного жилищного сертификата, указав состав семьи шесть человек (в заявлении не конкретизированы члены семьи заявителя).
На момент подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) стаж работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей составил более 15 лет, что подтверждается трудовой книжкой, справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах, содержащимися в материалах учетного дела.
Решением комиссии по жилищным вопросам (выписка от ДД.ММ.ГГГГ №) Р. снят с учета и исключен из списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты как участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в связи с утратой оснований, дающих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со ст. 1 Федерального закона №125-ФЗ (л.д. 6, 95).
Вместе с тем, в 2000 году условия предоставления и порядок получения жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, был установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", действовавшей на момент обращения заявителя Р. с заявлением о включении его в очередь граждан-получателей жилищной субсидии, установлено, что правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации. При этом общая продолжительность стажа работы и времени проживания пенсионеров или граждан, зарегистрированных в качестве безработных, в указанных районах и местностях определяется частью второй статьи 6 настоящего Федерального закона.
Статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", действовавшей на момент обращения заявителя Р. с заявлением о включении его в очередь граждан-получателей жилищной субсидии, не ставила размер жилищной субсидии от количества членов семьи, а устанавливала, что размер жилищной субсидии, предоставляемой гражданину при наличии договора о строительстве (приобретении) жилья, определяется исходя из: социальной нормы площади жилья для выезжающих членов семьи, установленной на территории субъекта Российской Федерации, куда выезжают получившие жилищные субсидии граждане (далее - регион вселения); средней сложившейся в регионе вселения стоимости строительства (приобретения) одного квадратного метра общей площади жилья, не превышающей средней сложившейся на территории Российской Федерации в целом стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в домах массовой застройки, в квартале, предшествующем времени предоставления жилищной субсидии; стажа работы (времени проживания) гражданина в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Размер предоставляемой гражданину жилищной субсидии составляет 80 - 100 процентов стоимости строительства (приобретения) жилья в регионе вселения в зависимости от стажа его работы (времени проживания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Судом установлено, что истец состоял на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат с ДД.ММ.ГГГГ, на дату постановки на учет, заявитель соответствовал требованиям, установленным законодательством к гражданам-участникам ведомственной целевой программы.
Соответствует заявитель и требованиям, установленным действующим законодательством (ст. 1 Федерального закона №125-ФЗ): заявитель проживает в <адрес> с рождения по настоящее время, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком; имеет общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, что подтверждается трудовой книжкой, справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах, содержащимися в материалах учетного дела; не обеспечен жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Состав семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей применительно Федерального закона №125-ФЗ является значимым при определении размера жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение.
Статья 5 Федерального закона № 125-ФЗ, устанавливает, что для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются, в том числе, постоянно проживающие совместно с ним дети.
Доказательств признания истцом сына ФИО12 членом своей семьи, применительно Федерального закона №125-ФЗ суду не представлено.
Применительно в целях реализации положений статьи 5 Федерального закона № 125-ФЗ сын заявителя – ФИО12 членом семьи Р. не является, что подтверждается материалами дела.
В силу ст. 7 Семейного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.
Семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав.
Статьей 38 Конституции установлено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Так, с 2009 года ФИО12 состоит в браке с ФИО10, о чем имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14). ФИО12 с супругой имеют двоих детей 2010 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 15, 17).
Таким образом, ФИО12 реализовал свои неотъемлемые права на семью, данное не может ставить в зависимость прекращение прав истца, являющегося отцом ФИО12 на получение жилищной субсидии.
Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании подтвердила факт проживания истца Р. со своей супругой ФИО6 в <адрес>. Пояснила, что ФИО12 (сын истца) проживает отдельно от родителей. Знает, что ФИО12 живет в <адрес> со своей супругой и детьми.
Заявитель Р. в ежегодных заявлениях о включении в список граждан, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях с 2023 по 2025 год в качестве члена семьи сына ФИО12 не указывал, Данное суд оценивает как его волеизъявление и реализованное право на определение круга членов семьи, применительно Федерального закона №125-ФЗ.
Согласно сведений из ЕГРН ФИО12 совместно с супругой с 2016 года имеют на праве общей совместной собственности жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Данное жилое помещение истцу Р. не принадлежит, доказательств обратного не представлено. В соответствии с пунктом 4 статьи 60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.
Более того, в сводном списке граждан участников-комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подтвердивших свое участие в указанном комплексе процессных мероприятий в 2026 году под порядковым номером 35 значится Р., с составом семьи – 2 человека (учетное дело №), категория «работающие».. Аналогичные сведения указаны в Сводном списке указанной категории по Пермскому краю, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, размещенному на сайте Министерства строительства Пермского края.
Следовательно, администрацией муниципального округа волеизъявление Р., указывающего с 2023 года членом своей семьи лишь супругу, фактически признано.
Никаких правовых и негативных последствий указания истцом в качестве члена своей семьи сына ФИО12 в ежегодных заявлениях с 2016 по 2022 год не имеет.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В свою очередь, статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе путем использования бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Соответственно, жилищные субсидии являются одной из форм реализации гражданами своего конституционного права на жилище.
В соответствии со ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Законодатель, наделяя органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации функциями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, одновременно возлагает на эти органы обязанность по соблюдению установленного порядка регистрации и учета указанной категории граждан.
Таким образом, учитывая установленные обстоятельства и приведенные правовые нормы, регулирующие условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, учитывая при этом длительность нахождения истца в очереди на получение жилищной субсидии (более 24 лет), на протяжении которых изменение состава семьи истца является закономерным, а также отсутствие обстоятельств, свидетельствующие о недобросовестном поведении Р. в качестве участника комплексных процессных мероприятий (истец самостоятельно исключил своего сына из членов семьи при подаче ежегодных заявлений, начиная с 2023 года), суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца.
Иное понимание не обеспечит беспристрастное правосудие, реальную защиту прав и свобод человека и гражданина, а право на судебную защиту будет носить декларативный характер, не будет решены задачи гражданского судопроизводства, определенные статьей 2 ГПК РФ.
Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Р. к Администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании решения комиссии по жилищным вопросам администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на обеспечение жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, о возложении обязанности по восстановлению в списке граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии - удовлетворить.
Признать решение комиссии по жилищным вопросам администрации Кочевского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета и исключении из списка участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования «Кочевский муниципальный округ Пермского края» восстановить Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты (государственного жилищного сертификата) для приобретения жилья, как участника комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ, учетное дело №, с определением состава семьи гражданина - участника указанной ведомственной целевой программы 2 человека: заявитель - Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, супруга заявителя – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, СНИЛС <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда.
Судья И.В. Шерстюков