Решение по делу № 2А-3812/2023 от 29.09.2023

Дело №2а-3812/2023

УИД № 50RS0052-01-2023-002984-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Скариной К.К.,

при секретаре судебного заседания Ильченко Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 ФИО9 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании решений незаконными, обязани устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1, утончив административный иск, обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства (13.2), площадью 653 кв.м., с кадастровым номером №, адрес: Российская Федерация, <адрес>, Щелковский муниципальный район, с.<адрес>, СНТ «Факел», уч. № (далее- земельный участок с кадастровым номером № земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадью 685 кв.м., с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, СНТ «Факел», уч-к 3 (далее- земельный участок с кадастровым номером №); земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадью 614 кв.м., с кадастровым номером №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (далее- земельный участок с кадастровым номером № (при совместном упоминании именуемые - Земельные участки).

Границы земельных участков сформированы в установленном законом порядке и поставлены на кадастровый учет.

03 марта 2023г. административный истец обратился в Администрацию г.о. <адрес> посредством портала <адрес> (https://uslugi.mosreg.ru) с заявлениями об «Образовании земельных участков в целых заключения соглашения о перераспределении земель и(или) земельных участков» №№

Земельные участки расположены в зоне СХ-2 – зона предназначенная для ведения садоводства.

06 марта 2023г. административным истцом были получены Решения Администрации городского округа Щелково об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» №Р№

Уточняя исковые требования, и полагая отказы а админсиатрции незаконными, административный истец просит суд признать незаконными Решения Администрации городского округа Щелково об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков№ от ДД.ММ.ГГГГг., заявления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» № от 03 марта 2023г. и заявления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» №Р№69320616 от ДД.ММ.ГГГГг., обязать Администрацию городского округа Щелково Московской области заявления ФИО4 № для предоставления государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» принять к рассмотрению, в течение 10 (Десяти) календарных дней, со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явился, извещен, уполномоченного представителя в суд не направил, об отложении судебного заседания суд не просил.

Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, явилась в суд, исковые требования, с учетом уточненных требований, поддержала, просила суд удовлетворить.

Ответчик, Администрация г.о. Щелково, направила в суд уполномоченного представителя ФИО6, против удовлетворения административного иска возражала по основаниям, указанным в возражениях.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Московской области не явился, извещено надлежащим образом, уважительную причину неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении судебного заседания в суд не направили.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Министерства жилищной политики Московской области не явился, извещено надлежащим образом, уважительную причину неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении судебного заседания в суд не направили.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «ФАКЕЛ» не явился, извещено надлежащим образом, уважительную причину неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении судебного заседания в суд не направили.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, с учетом ст. 150 КАС РФ, явка участников процесса обязательной судом не признавалась.

В статье 46 Конституции Российской Федерации закреплено право гражданина на обжалование в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересы административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что административный истец 03 марта 2023 обратился в Администрацию городского округа <адрес> посредством портала <адрес> (https://uslugi.mosreg.ru) с заявлениями об «Образовании земельных участков в целых заключения соглашения о перераспределении земель и(или) земельных участков» №№ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес> – Картой градостроительного зонирования с устанавливаемыми территориями, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию, утвержденными Постановлением Администрации городского округа Щелково № от ДД.ММ.ГГГГг. «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>» (http://<адрес>) земельные участки расположены в зоне СХ-2 – зона предназначенная для ведения садоводства.

Административный истец, полагая, что границы Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «ФАКЕЛ» (далее – СНТСН «ФАКЕЛ») установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, не имеют пересечений с границами земельных участков формируемых к перераспределению в соответствии со Схемами расположения земельных участков на кадастровом плане территории, обратился в Администрацию г.о. Щелково с заявлениями об «Образовании земельных участков в целых заключения соглашения о перераспределении земель и(или) земельных участков» №Р№.

03 марта 2023г. административным истцом были получены Решения Администрации городского округа Щелково об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» №№ с которыми административный истец не согласился и обратился в суд.

Административным ответчиком в своем решении указано, что основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» послужил факт того, что заявителем предоставлен не полный комплект документов, необходимый для предоставления государственной услуги – в случае обращения за перераспределением земельного участка, расположенного в границах товарищества собственников недвижимости необходимо предоставить согласие общего собрания членов товарищества собственников недвижимости на перераспределение; часть формируемого земельного участка с востока расположена в границах СНТ «Факел»; необходимо предоставление вышеуказанного согласия в отношении части, расположенной в границах СНТ «Факел».

При обращении за предоставлением государственной услуги административным истцом, как он полагает, был предоставлен необходимый перечень документов.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности (статья 35, часть 2; статья 36, часть 1), вместе с тем не устанавливает условий реализации данного права, они определяются федеральным законодателем (статья 36, часть 3), который закрепил в главе V.1 Земельного кодекса Российской Федерации основания и способы предоставления земельных участков, относящихся к публичной собственности, включая продажу их на торгах или без проведения торгов, как это предусмотрено статьей 39.3.

Согласно п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 39.28. Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случаях перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

На основании п. 3 указанной статьи перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 39.29. ЗК РФ в заявлении о перераспределении земельных участков указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить;

4) реквизиты утвержденного проекта межевания территории, если перераспределение земельных участков планируется осуществить в соответствии с данным проектом;

5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

Согласно п. 3 ст. 39.29. ЗК РФ к заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются:

1) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя.

Административным истцом был представлен полный пакет документов, предусмотренный п. 3. ст. 39.29. ЗК РФ.

По мнению административного истца, согласно сведениям, размещенных в открытом доступе, границы земельных участков СНТ «Факел» установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и поставлены на кадастровый учет, границы земель общего пользования СНТ «Факел» также установлены и поставлены на кадастровый учет, исходя из границ забора земельных участков административного истца.

Более того, согласно Схеме расположения Земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане вновь образуемая часть земельного участка Т/п1 – площадью 277 кв.м. расположена за пределами границ СНТ «Факел» и является государственной неразграниченной собственностью.

В соответствии со Схемой расположения Земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане вновь образуемая часть земельного участка Т/п1 – площадью 203 кв.м. расположена за пределами границ СНТ «Факел» и также является государственной неразграниченной собственностью.

Согласно Схеме расположения Земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане вновь образуемая часть земельного участка Т/п1 – площадью 101 кв.м. расположена также за пределами границ СНТ «Факел» и является государственной неразграниченной собственностью.

Части Земельных участков т/п1 являются государственной неразграниченной собственностью, границы земельных участок СНТ «Факел», а также земель общего пользования, установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, отказ Администрации г.о. Щелково в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» №№, является незаконным и необоснованным.

Определением суда, в редакции определения об исправлении описок, по делу в целях выяснения вопроса о необходимости представления истцу при обращении указанными им заявлениями решение (согласия) именно СНТ Факел и установления факта отнесения земельных участков на которые ФИО8 претендует подготовив схемы их расположения на кадастровом квартале в целях их перераспределения администрацией из земель неразграниченной государственной собственности, назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО10 <данные изъяты> на разрешение эксперта были поставлены вопросы:

Согласно Заключению эксперта № по делу № по административному иску ФИО3 к Администрации г.о. Щелково Московской области о признании решения незаконным, установлены следующие обстоятельства.

ФИО4 ФИО11 является собственником земельных участков:

- с кадастровым номером №, площадью 614 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>, СНТ «Факел», уч-к 1, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства; сведения об указанном земельном участке содержатся в ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ, границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (в соответствии со сведениями ЕГРН);

- с кадастровым номером №, площадью 653 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Щелковский муниципальный р-н, сельское поселение Огудневское, <адрес>, СНТ «Факел», уч. №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства (13.2); сведения об указанном земельном участке содержатся в ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ, границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (в соответствии со сведениями ЕГРН);

- с кадастровым номером №, площадью 685 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>, СНТ «Факел», уч-к 3, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, сведения об указанном земельном участке содержатся в ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ, границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (в соответствии со сведениями ЕГРН).

По результатам обследования и проведенных геодезических измерений установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № фактически являются единым землепользованием, имеющим ограждение только по внешнему периметру с северной, восточной и южной стороны, с западной стороны ограждение указанных участков не установлено, внутреннее разделение между участками отсутствует (является условным).

В связи со всем вышесказанным, определить фактические границы и площадь земельных участков с кадастровыми номерами № в полном объеме не представляется возможным.

Местоположение фактического ограждения общего земельного участка, включающего земельные участки с кадастровыми номерами №

Испрашиваемые к перераспределению земельные участки, прилегающие к западным реестровым границам участков с кадастровыми номерами № истцом посажены деревья хвойных пород, а также проложена деревянная дорожка на перераспределяемой западной части участка с кадастровым номером №

На испрашиваемых истцом к перераспределению земельных участках, прилегающих к восточным реестровым границам участков с кадастровыми номерами № установлено ограждение в виде металлического забора.

Фактическое ограждение, расположенное на исследуемых земельных участках с восточной стороны, установлено правопредшественником административного истца более 12 лет назад, что подтверждает спутниковое изображение, полученное с помощью компьютерного приложения Google Earth Рro со на дату 04.2011г., на котором видно вышеуказанное ограждение.

Исходя из всего вышесказанного, эксперт приходит к выводу о том, что перераспределяемые земельные участки входят в фактически запользованную ФИО1 территорию, что подтверждается наличием всех вышеуказанных объектов на испрашиваемых к перераспределению земельных участках.

На восточной части перераспределяемого земельного участка с кадастровым номером № расположен столб ЛЭП, собственник которого не установлен.

В соответствии с представленными в материалах дела документами СНТСН «Факел» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4657 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства (13.2); сведения об указанном земельном участке содержатся в ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ, границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (в соответствии со сведениями ЕГРН).

В результате сравнения реестровых границ земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего СНТСН «Факел», с границами исследуемых, перераспределяемых земельных участков наличия пересечений (наложений) границ между вышеуказанными земельными участками экспертом не выявлено.

Экспертом установлено наличие дополнительного доступа к земельным участкам, образуемым в результате перераспределения, через земли государственной неразграниченной собственности помимо доступа через земли общего пользования СН ТСН «Факел». Доступ осуществляется с дороги общего пользования в с. Душоново, затем проходит к северу по землям государственной неразграниченной собственности, вдоль ограждений частных земельных участков с. Душоново, согласно Схеме.

В соответствии со сведениями ЕГРН, а также представленными в материалах дела документами границы исходного земельного участка площадью 2,8 га, предоставленного СНТ «Факел» под коллективное садоводство на основании Постановления Главы администрации Щелковского района от 04.11.1994 года № 1507/24, не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Границы СНТ не закреплены на местности межевыми знаками, а землеотводные материалы (проект упорядочения территории), представленные в деле носят декларативный характер и не содержат данных о координатах угловых поворотных точек утвержденных границ исследуемого участка СНТ. Учитывая все вышесказанное, произвести сравнение (наложение) границ СНТ «Факел» и границ спорных земельных участков истца с точностью, предъявляемой современным земельным законодательством, не представляется возможным.

При визуальном сравнении конфигурации и границ земельных участков с кадастровыми номерами № административного истца с конфигурацией и границами данных участков, отраженных во фрагменте проекта упорядочения территории СНТ «Факел», утвержденного Постановлением Главы администрации Щелковского района от 07.02.1996 года № 115, представленном в материалах дела, эксперт пришел к выводу о том, что исходные земельные участки (сведения, о которых содержатся в ЕГРН) с кадастровыми номерами № входят в границы СНТ «Факел» в соответствии с проектом упорядочения территории СНТ «Факел», утвержденные постановлением Главы администрации Щелковского района от 07.02.1996 года № №

В результате сравнения реестровых границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего СНТСН «Факел», с границами исследуемых, перераспределяемых земельных участков наличия пересечений (наложений) границ между вышеуказанными земельными участками экспертом не выявлено. Произвести сравнение фактических границ земельного участка с кадастровым номером № и границ спорных перераспределяемых земельных участков истца не представляется возможным, поскольку фактические границы СНТ не закреплены на местности межевыми знаками.

В соответствии со сведениями ЕГРН, а также представленными в материалах дела документами видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего СНТСН «Факел», является «ведение садоводства». Однако, в процессе обследования на местности экспертом был сделан вывод о соответствии местоположения и конфигурации земельного участка с кадастровым номером № местоположению и конфигурации дороги общего пользования СНТСН «Факел». Поскольку в результате исследования наличия пересечений (наложений) границ между испрашиваемыми земельными участками истца со сведениями о границах земельного участка с кадастровым номером № СНТСН «Факел» (по факту являющегося земельным участком общего пользования СНТ) выявлено не было, эксперт приходит к выводу о том, перераспределяемые земельные участки не относятся к землям общего пользования СНТ.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Суд доверяет заключению эксперта <данные изъяты> ФИО2, и принимает его как допустимое доказательство по делу, поскольку заключение полностью согласуется с материалам дела, научно обосновано, при проведении экспертизы им были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 78 КАС РФ.

Заключения эксперта в судебном заседании не оспорено, ходатайств о назначении повторной, либо дополнительной экспертизы не заявлено, заключение соответствует материалам дела, данных о какой-либо заинтересованности эксперта в исходе дела нет, сведения соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Суд находит заключения эксперта объективным, а выводы обоснованными и достоверными, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется, поскольку заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, является определенным и не имеет противоречий, выводы экспертизы научно аргументированы, обоснованы и достоверны, оснований сомневаться в компетентности эксперта не имеется, в связи с чем признает заключение эксперта <данные изъяты>», ФИО2, допустимым доказательством и полагает возможным положить его в основу решения суда.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу положений ст.62 КАС РФ, обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Так, вопреки выводу экспертизы, административным ответчиком не доказано обоснование принятых им решений, оспариваемых ФИО4, о том, что им представлен не полный пакет необходимых документов для обращения в целя получения государственной услуги по перераспределению земельных участков, доказательств отнесения испрашиваемых ФИО4 земельных участков, в связи с чем указание в своих решениях административным ответчиком о необходимости представления согласия ТСН не имеет под собой законности, административный ответчик обязан восстановит право истца, рассмотреть вопросу вопрос о принятии у него поданный им заявлений от 03 марта 2023 года по указанному вопроса для последующего из рассмотрения, именно такой способ восстановления прав ФИО4 суд считает необходимым избрать, недели то, что указан самим административным истцом, поскольку по существу заявления еще не рассмотрены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО4 ФИО12 - удовлетворить.

Признать незаконными Решения Администрации городского округа Щелково Московской области № от 03 марта 2023, № № от 03 марта 2023г и №№ от 03 марта 2023 об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков».

Обязать Администрацию городского округа Щелково Московской области повторном рассмотреть вопрос о принятии заявления ФИО4 ФИО13 от 03 марта 2023 года № № о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» в течение 10 (десяти) календарных дней, со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд Московской области подачей апелляционной жалобы.

Судья К.К. Скарина