Дело № 2а-367/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 года Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: Милинчук И.В.,

с участием помощника Туапсинского транспортного прокурора Кравцова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зашихиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Туапсинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и РФ о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Туапсинский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и РФ о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ. В обоснование поданного иска указано, что Туапсинской транспортной прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», проведенного в административном здании Туапсинской транспортной прокуратуры, расположенном по адресу: <...>, в период времени с 11 час. 30 мин. по 12 час. 30 мин. 23.01.2022, посредством рабочего компьютера, выявлена страница сайта открытого доступа https://vk.com/video62020585_163206805 домена «Российская Федерация». Так, изучением страницы в сети «Интернет» https://vk.com/video62020585_163206805, установлено, что на ней содержатся сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом – «зацепинг» (на зацепах и крышах поездов) и призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних. Доступ к интернет-ресурсу свободен круглосуточно для всех категорий граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Информация, размещенная на вышеуказанной странице в сети «Интернет», нарушает требования п.п. 1, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436 – ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в соответствии с которыми к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также оправдывающая противоправное поведение. Интернет - страница открытого доступаhttps://vk.com/video62020585_163206805, пропагандирует среди граждан, в том числе несовершеннолетних, запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте, создающие угрозу жизни и здоровью, а также оправдывает противоправное поведение – нарушение требований законодательства о железнодорожном транспорте, в связи с чем, доступ к этой информации должен быть ограничен. В связи с чем, истец просит признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на странице https://vk.com/video62020585_163206805, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Обратить решение к немедленному исполнению, путем его направления в Федеральную службу в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (<...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник Туапсинского транспортного прокурора Кравцов А.А. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, полагает необходимым удовлетворить иск по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Туапсинской транспортной прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», проведенного в административном здании Туапсинской транспортной прокуратуры, расположенном по адресу: <...>, в период времени с 11 час. 30 мин. по 12 час. 30 мин. 23.01.2022, посредством рабочего компьютера, выявлена страница сайта открытого доступа https://vk.com/video62020585_163206805 домена «Российская Федерация».

Так, изучением страницы в сети «Интернет» https://vk.com/video62020585_163206805, установлено, что на ней содержатся сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом – «зацепинг» (на зацепах и крышах поездов) и призывающие к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

Доступ к интернет-ресурсу свободен круглосуточно для всех категорий граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

В ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) закреплено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.01.2022 № 20 (далее – Правила) установлены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом. Так, cpeди прочего запрещается: подходить к вагонам до полной остановки поезда, прислоняться к стоящим вагонам, осуществлять посадку и (или) высадку во время движения, стоять на подножках и переходных площадках, задерживать открытие и закрытие автоматических дверей вагонов, высовываться из окон вагонов дверей тамбуров, проезжать в местах, не приспособленных для проезда; повреждать железнодорожный подвижной состав, подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства вагонами, подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

Лица, нарушающие данные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ст. 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Информация, размещенная на вышеуказанной странице в сети «Интернет», нарушает требования п.п. 1, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436 – ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в соответствии с которыми к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также оправдывающая противоправное поведение.

Интернет - страница открытого доступаhttps://vk.com/video62020585_163206805, пропагандирует среди граждан, в том числе несовершеннолетних, запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте, создающие угрозу жизни и здоровью, а также оправдывает противоправное поведение – нарушение требований законодательства о железнодорожном транспорте, в связи с чем, доступ к этой информации должен быть ограничен.

Исходя из смысла ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку распространение указанной информации может мотивировать пользователей интернет - ресурса на совершение неправомерных действий, она противоречит целям и задачам действующего законодательства и должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице «Интернет» ресурса, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В силу требований ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГПК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с информацией, размещенной на сайте Роскомнадзора, в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указанный сайт не включен.

В связи с чем, суд полагает, что заявленные исковые требования являются законными и обоснованными.

Согласно ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175,176, 177, 178, 179, 180 КАС РФ, Главой 27.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Туапсинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и РФ о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ- удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на странице https://vk.com/video62020585_163206805, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение к немедленному исполнению, путем его направления в Федеральную службу в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (<...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2023 года.

Председательствующий: