К делу № 2-1946/2023
УИД23RS0024-01-2023-002024-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Крымск «26» июля 2023 года
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Корныльева В.В.,
при секретаре Тума Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело с участием истца ФИО2., представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО6, заинтересованного лица помощника Крымского межрайонного прокурора Чепилко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО7 о лишении права на выплату единовременного пособия и страховой суммы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО7 о лишении ответчика права на выплату пособий и страховой суммы, которые предусмотрены Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
В обоснование требований указала, что состояла в браке с гр. ФИО7, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от 4 июля 1994 года, который был расторгнут 20.09.1999 году, свидетельство о расторжении брака № от 18.11.1999 года. От данного брака родился сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении № от 12 ноября 1995 года, выданного Варениковской сельской администрацией Крымского района.
В период прохождения военной службы по призыву, находясь при исполнении обязанностей военной службы, при проведении специальной военной операции на территории Украины, 20 ноября 2022 года сын ФИО1 погиб, свидетельство о смерти № от 01.12.2022 года, будучи призванным по мобилизации разведчик-радиотелефонист разведывательного отделения (наблюдения) 2 разведывательного взвода 1 разведывательной роты войсковой части №. 13.12.2022 года было получено удостоверение от военного комиссариата Краснодарского края № 402909 о том, что истица (ФИО2) как член семьи погибшего ветерана боевых действий по п. l и п. 2 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» имеет право на меры социальной поддержки, установленные настоящим ФЗ. Срок действия бессрочно.
В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «06 обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ и ч. 8 ст. 3 ФЗ от 7.11. №ф 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» лицам, имеющим право на получение страховой суммы и единовременной выплаты связи с гибелью военнослужащего, являются в том числе его родители.
Истица полагает, что так называемый «6иологический отец» ФИО7 должен быть лишён права на получение предусмотренных названными нормативными правовыми актами страховой суммы и единовременного пособия, поскольку при жизни сына ФИО1 и до его совершеннолетия не занимался его воспитанием, материально не содержал, своих обязанностей родителя не осуществлял, алименты не выплачивал. Он не поддерживал никаких родственных и семейных связей с сыном. Не общался с ним, не занимался его воспитанием, его судьбой не интересовался, не принимал участие в духовном, нравственном, физическом развитии, не посещал школьные собрания, в подготовке похорон участие не принимал. Все расходы на похороны сына ФИО1 истица несла самостоятельно, со своим мужем ФИО4 Ответчик ФИО7 узнал о смерти сына 29.11.2022 года, но он не позвонил и не приехал. Приехал только в день похорон 01.12.2022 года привёз венок, который даже не был подписан. Материальной помощи не оказал вообще никакой. Уже на кладбище перед гробом сына, он пообещал отдать все выплаты, т.к. по его словам он к этим выплатам отношение не имеет. Он попросил скинуть реквизиты счёта истицы (ФИО2) Это слышали очень много свидетелей.
На следующий день ответчик уже был в военкомате и оформлял выплаты, звонил истице и предъявлял претензии, что у него нет документов. Оформляя документы в социальной защите населения, ФИО7 так же требовал от истицы документы (справку о рождении, свидетельство о смерти). 28.12.2022 года пришла выплата из воинской части. Истица ФИО2 спросила у ответчика ФИО7 почему он не высылает ей выплаты, на что он истерически ответил, что это его деньги, что он не отдаст, как он тогда будет жить. ФИО7 ни с разу с 2 лет ребенка ФИО1 не видел, не интересовался его жизнью, не общался ним, не растил, не кормил, не платил алименты, добровольно никакой помощи не оказывал, судьбой сына не интересовался, никак его не содержал, разу не поздравил его с праздником, с днём рождения, не проводил с ним досуг. Отцом он для него никогда не был. В 2000 года истица ФИО2 вышла замуж за ФИО10, в 2008 году расторгла этот брак. В 2008 году заключила брак с ФИО4 и теперь имеет фамилию ФИО13. С 1999 года ФИО7 с семьей не проживал, не общался, никакой помощи не оказывал, алименты не платил, то есть не являлся членом семьи. С этого периода времени они не проживали вместе, не вели общее хозяйство.
В июне 2004 года ФИО7 писал жалобу на действия судебного пристава в Крымский районный суд, на то что, пристав якобы незаконно взыскивает с него алименты. Решением Крымского районного суда от 15 июля 2004 года по делу № 2-768/2004 ФИО7 было отказано в удовлетворении жалобы по поводу незаконного взыскания с него алиментов. В решении суда чётко прописано, что ФИО7 говорит и подтверждает, что с апреля 1998 года окончательно перестал проживать с семьей и перестал содержать совместного ребёнка.
Российская Федерация-социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, ст. 7 Конституции РФ. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей.
В связи с чем полагает, что ответчик не достоин права на получение мер социальной поддержки, поскольку фактически отказался от выполнения своих обязанностей родителя по воспитанию и содержанию ребенка.
В ходе рассмотрения дела истец ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований, просила лишить ФИО7 права на получение единовременного пособия, предусмотренного Указом Президента РФ от 05.03.2022 №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации», права на получение пособий и страховой суммы, предусмотренных Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат.
Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела.
Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Ранее им было представлено письменное возражение на исковое заявление о лишении права на выплату единовременного пособия и страховой суммы. Считает его неподлежащим удовлетворению по причине несоответствия заявленных требований действующему законодательству. В исковом заявлении Истицей не указаны нормы материального права, которыми регламентированы заявленные ей требования, заявление переполнено эмоциональными эпитетами оскорбительно-унизительного характера по отношению к Ответчику без предоставления каких-либо подтверждений указанных обстоятельств. В своем заявлении ФИО2 неоднократно употребляет в отношении ответчика такое определение, как «биологический отец», и утверждает о злоупотреблении своими правами биологического родителя, при этом Истица не указывает какие действия и когда совершены Ответчиком исключительно с намерением причинить вред Истице, либо совершены в обход закона с противоправной целью, и какие именно права Истицы были нарушены такими действиями (ст. 10 ГК РФ). Утверждения Истицы, что ответчик не проживал совместно с ней и ребенком, не общался и не являлся членом семьи абсурдно, так как после развода Истица в 2000 году вступила в повторный брак, и в 2008 опять вышла замуж, что делало невозможным и противозаконным совместное проживание с Ответчиком. Заявительница иска в качестве примера ненадлежащего поведения ответчика утверждает на неисполнение обязанностей по оплате алиментов в период 1999-2004 годов, при этом Истица умалчивает об обстоятельствах, послуживших основанием для подачи Ответчиком жалобы, а именно сложившиеся конфликтные отношения с Ответчиком, которые возникли еще до 1996 года. Ответчик с 1990 года имеет специальность газоэлектросварщика, работал преимущественно по специальности, место работы не скрывал, адрес проживания не менял, а недовольство Истицы низкой заработной платой не является виновными действиями Ответчика. По тексту приложенной жалобы можно увидеть, что требование об взыскании алиментов заявлено с 1996 года, в то время, когда стороны состояли в браке, когда Истица проживали совместно с Ответчиком и Ответчик исполнял свои обязанности по содержанию семьи. Требования предъявлены спустя 8 лет от этих событий, после того как Ответчик неоднократно пытался наладить отношения с Истицей. Также в своей жалобе Ответчик указывает на неправомерные действия Истицы, которая не допускала отца к общению с сыном, данное обстоятельство также зафиксировано в тексте решения суда. Возможно по причине повторного брака Истица препятствовала общению Ответчика с сыном, и не принимала от него материальной помощи. Ответчик также в 2002году родил ребенка, но вопреки имеющимся основаниям не обращался с требованием о пересмотре судебного акта о взыскании алиментов в части уменьшения размера в соответствие со ст. 8l Семейного кодекса РФ. После указанного конфликта Ответчик периодически предпринимал попытки общения с Истицей и сыном, но Истица негативно настраивала сына против отца, в результате сын не выходил на общение, а скандальные отношение с бывшей супругой были дополнительным препятствием для налаживания отношений с сыном. Вместе с тем Ответчик интересовался жизнью сына, наблюдал за ним через социальные сети, и не оставлял надежду, что со временем сын повзрослеет и сам разберется по какой причине они не могли общаться.
Ввиду изложенного, считает, что лишение права на получение мер социальной поддержки в виде единовременного пособия и страховой суммы в связи с гибелью военнослужащего возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка. Ответчик родительских прав лишен не был, злостного уклонения от выполнения обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка не допускал, а недостаточное общение Ответчика с ребенком явилось следствием противодействия таким контактам Истицы, выраженное в высказывании в адрес Ответчика оскорбительных и унизительных слов, настраивании сына против отца.
Кроме того, право на получение единовременного пособия и страховой суммы в связи со смертью военнослужащего ФИО1 реализовано Ответчиком до обращения Истицы в суд с настоящим иском.
Считаем, что именно противоправное поведение Истицы было препятствием для общения Ответчика с сыном, именно негативное настраивание Истицей сына против Отца не позволило им общаться и лишило возможности отца видеть своего сына. В настоящее время Ответчик является трудоспособным гражданином, но в связи со смертью сына он также лишен возможности в последствии получать поддержку от своего ребенка предусмотренную статьями 87, 88 Семейного кодекса РФ. И в связи с изложенным, просит в удовлетворении требований ФИО2 о лишении права на выплату единовременного пособия отказать.
Представитель третьего лица Министерства финансов обеспечения обороны Российской Федерации по Южному военному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица Акционерного общества «Страховое общество газовой промышленности» (далее по тексту – АО «СОГАЗ») в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее представил письменный отзыв, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, решение вынести на усмотрение суда. Согласно заявленных требований поясняют следующее, в соответствии с пунктом l статьи 11 Закона № 52-ФЗ выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, установлен Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998г. № 855. В соответствии с частью 18 статьи 3 Закона № 306-ФЗ порядок предоставления военнослужащим и членам их семей выплат, предусмотренных, в частности часть1о 8 настоящей статьи, определяется федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом) в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. Данный порядок утвержден Приказом министра обороны РФ от 06.05.2012 № 1100.
Согласно указанному — рядовой ФИО1, проходил военную службу по мобилизации в Министерстве обороны РФ. 20.11.2022 в ходе участия в специальной военной операции, получил ранения не совместимые с жизнью. Смерть наступила в период прохождения военной службы, при исполнении обязанностей военной службы.
Руководствуясь изложенными положениями, в АО "СОГАЗ" обратились ФИО7 (отец застрахованного военнослужащего), ФИО2 (мать застрахованного военнослужащего) с заявлениями о выплате единовременного пособия, страховой суммы. ФИО4 (отчим застрахованного военнослужащего) с заявлением о выплате страховой суммы, в связи с гибелью застрахованного лица в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы. Сведениями об иных выгодоприобретателях, кроме вышеуказанных, страховщик не располагает.
Учитывая, что представленными документами достоверно подтверждался факт наступления страхового случая и смерти военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, представленный комплект документов и порядок их оформления соответствовал требованиям Приказа министра обороны РФ от 06.05.2012 № 1100, и Перечню утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.07.199г. № 855, основания для освобождения страховщика от осуществления страховой выплаты, предусмотренные статьей 10 Закона № 52-ФЗ отсутствовали, страховщик осуществил страховую выплату единовременного пособия в размере 2348797,17 руб. в адрес ФИО7 и ФИО2, страховой суммы в размере 1043909,86 руб. в адрес ФИО7, ФИО2, ФИО4.
Обстоятельств препятствующих осуществлению выплат не имелось. Таким образом:
- смерть военнослужащего ФИО1 наступила в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы. Данные факты не оспариваются сторонами по настоящему делу и установлены;
- на настоящий момент единственными выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию в силу пункта 3 статьи 2 Закона № 52-ФЗ, а также членами семьи военнослужащего в соответствии с частью 11 статьи 3 Закона № 306-ФЗ, являются ФИО7, ФИО2, ФИО4;
- с выплатой страховой суммы и единовременного пособия в адрес указанных выгодоприобретателей и членов семьи обязательства АО "СОГАЗ" перед ними, а также Министерством обороны исполнены надлежащим образом в полном объеме и прекращены в силу статьи 408 ГК РФ.
Решение по заявленным требованиям оставляют на усмотрение суда. Принятое судом по данному делу решение не должно ухудшить позицию страховщика как стороны добросовестно исполнившей свои обязательства по государственному контракту.
Выслушав доводы истицы ФИО2 и ее представителя ФИО3, возражения представителя ответчика ФИО6, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ФИО8 и ФИО7 с 04.07.1994 года состояли в зарегистрированном браке. Брак прекращен 20.09.1999 года. В период брака 19.11.1995 года у сторон родился сын ФИО1.
Установлено, что ФИО1 проходил военную службу в Войсковой части №. Как следует из свидетельства о смерти от 01.12.2022 года, ФИО1 умер 20.11.2022 года место смерти ДНР <адрес>.
Из справки Войсковой части № от 31.03.2023 года, следует, что рядовой ФИО1, проходивший военную службу в Войсковой части №, относящейся к Министерству обороны Российской Федерации, погиб 20 ноября 2022 года вследствие военной травмы, полученной при участии в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики.
Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7 Конституции РФ). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции РФ).
В соответствии с нормами Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Статьей 969 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям) (п.1). Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (п.2).
В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28.03.1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ).
Исходя из положений ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством РФ приостановлена), а к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся, в том числе, военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.
В случае смерти (гибели) застрахованного лица выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются, в том числе, родители (усыновители) застрахованного лица; несовершеннолетние дети застрахованного лица (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ).
В ст.4 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования военнослужащих и приравненных к ним лиц, среди которых, гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ страховые суммы выплачиваются при наступлении страхового случая – в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, в размере 2 000 000 руб. выгодоприобретателям в равных долях.
Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством РФ. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абз.9 ч.2 ст.5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ).
Между Министерством обороны Российской Федерации и АО «СОГАЗ» заключен государственный контракт на оказание услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы, для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2022-2023 годах, предметом которого является обязательное государственное страхование в 2022-2023 годах жизни и здоровья застрахованных лиц, в том числе, военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством РФ приостановлена.
Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица, в том числе, родители (усыновители) застрахованного лица, несовершеннолетние дети застрахованного лица (п.п.3.3.2 Контракта).
Одним из страховых случаев при осуществлении обязательного государственного страхования в соответствии с п. 5.1.1 Контракта является гибель застрахованного лица в период прохождения военной службы, военных сборов. Страховые суммы выплачиваются по страховым случаям, произошедшим в течение срока действия Контракта, в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, выгодоприобретателям в равных долях (п.6.2.1 Контракта).
Пунктом 18.2 Контракта предусмотрено, что Страховщик обязан оказывать услуги по выплате единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» на основании заключенного соглашения.
Нормами Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее по тексту – Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ) урегулирован порядок установления денежного довольствия военнослужащих и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы, в том числе, установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих.
В частности, ч.8 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на ВС РФ, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории РФ, наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 руб.
В соответствии с положениями ч.9 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
К членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации, относятся родители; дети, не достигшие возраста 18 лет (ч.11 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ).
Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу, как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы.
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества – защитников Отечества (постановления Конституционного Суда РФ от 17.07.2014 года № 22-П, от 19.07.2016 года № 16-П).
Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда РФ следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. В отношении родителей погибшего военнослужащего целью названных выплат является возможность компенсировать нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, лицам, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества.
На момент выплаты размер единовременного пособия, выплачиваемого в связи с гибелью военнослужащего, составлял 4 697 594,34 рубля.
Из информации, предоставленной по запросу суда АО «СОГАЗ» следует, что в АО «СОГАЗ» поступили заявления от ФИО2 (матери застрахованного), ФИО7 (отца застрахованного) о выплате единовременного пособия, страховой суммы в связи с гибелью ФИО1 в период прохождения военной службы, ФИО4 о выплате страховой суммы в связи с гибелью ФИО1 в период прохождения военной службы. Страховщиком осуществлена выплата единовременного пособия ФИО2 и ФИО7 по 2 348 797,17 рублей каждому, страховой суммы ФИО2, ФИО7 и ФИО4 по 1043909,86 рублей каждому.
Факт получения указанных денежных сумм сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривался.
Из пояснений сторон судом установлено, что с 20.09.1999 года ФИО2 и ФИО7 прекратили совместное проживание.
В исковом заявлении и, давая объяснения в ходе рассмотрения дела, ФИО2. указала, что фактические брачные отношения между ней и ответчиком были прекращены с апреля 1998 года. С 2000 года она стала проживать с ФИО10, а в 2008 году вышла замуж за ФИО4, который фактически выполнял роль отца для ее сына ФИО5. Все время до совершеннолетия сына ФИО7 участия в жизни ребенка не принимал, родственную связь не поддерживал, к сыну не приезжал, не звонил, подарки не дарил, жизнью, здоровьем, успехами не интересовался. ФИО7 алименты на содержание ребенка практически не выплачивал, постоянно уклонялся от уплаты, к сыну никогда не приезжал, организовать поездки сына к нему не пытался, к общению с ребенком не стремился. ФИО5 тоже не стремился к общению с отцом.
Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании пояснил, что после распада семьи отношения с ФИО2 не поддерживал, поэтому к сыну не ездил, письма не писал, телефонов не было, поэтому общения как такового с сыном не было. Кроме того, в связи с финансовыми трудностями денежных средств на поездки не было. Ответчик периодически предпринимал попытки общения с Истицей и сыном, но Истица негативно настраивала сына против отца, в результате сын не выходил на общение, а скандальные отношение с бывшей супругой были дополнительным препятствием для налаживания отношений с сыном. Вместе с тем Ответчик интересовался жизнью сына, наблюдал за ним через социальные сети, и не оставлял надежду, что со временем сын повзрослеет и сам разберется по какой причине они не могли общаться.
Как отмечалось ранее, исходя из целей выплат членам семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом, как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, среди которых родители военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Семейная жизнь в понимании ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод охватывает существование семейных связей, как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года) возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (п.1 ст.18, п.2 ст.27).
Статьей 38 Конституции РФ и корреспондирующими ей нормами ст.1 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – СК РФ) предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в РФ находятся под защитой государства.
Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч.2 ст.38 Конституции РФ).
Забота о детях, их воспитании и развитии – это обязанность в первую очередь семьи, а внутри семьи – их родителей, для чего они наделяются родительскими правами. Под родительскими правами понимается совокупность прав и обязанностей, которые принадлежат родителям, как субъектам родительских правоотношений. Их особенностью является то, что они представляют собой неразрывную связь прав и обязанностей. Родители, осуществляя свои права, тем самым выполняют свои обязанности, а, выполняя обязанности, – осуществляют свои права.
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (ч.1 ст.1 СК РФ).
Согласно ч.1 ст.61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родительскими правами родители наделяются не бессрочно, а лишь на тот период, когда воспитание и необходимая забота о ребенке должны осуществляться, т.е. до совершеннолетия ребенка (до достижения ребенком восемнадцати лет). На срочный характер родительских прав прямо указывается в ч.2 ст.61 СК РФ.
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п.1 ст.63 СК РФ).
Само право на воспитание заключается в предоставлении возможности обоим родителям лично воспитывать своих детей. При этом родители имеют преимущественное право на воспитание перед всеми другими лицами. Родители также обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования (т.е. образования в объеме 9 классов общеобразовательной школы) и вправе осуществлять выбор вида образовательного учреждения и формы обучения своих детей (ч.2 ст.63 СК РФ).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (п.1 ст.66 СК РФ). Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке (п.4 ст.66 СК РФ).
При решении этих вопросов родители должны действовать согласованно и руководствоваться интересами детей, по возможности учитывать их мнение. Родители оказывают ребенку помощь в отношениях с третьими лицами. С этой целью закон признает за родителями право на представительство.
В соответствии со ст.64 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношении с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Право представлять права и интересы своего ребенка имеет каждый из родителей, если он сам обладает дееспособностью для совершения юридических действий и не лишен родительских прав. При осуществлении родительских прав родители свободны в выборе способов (средств и методов) воспитания. Существует лишь общее ограничение. Таковым является цель воспитания – забота о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей (п.1 ст.63 СК РФ), а также запрещение осуществлять родительские права в противоречии с интересами детей. Под интересами детей семейное право понимает обеспечение детям надлежащих условий их воспитания и полноценного развития.
Ненадлежащее осуществление родителями их родительских прав (обязанностей) может вызвать неблагоприятные семейно-правовые последствия, а также повлечь за собой гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность. Семейно-правовые последствия сводятся к лишению или ограничению родительских прав.
Согласно абз.2 ст.69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей.
Пунктом 1 ст.71 СК РФ предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (ст.87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 года № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что СК РФ, закрепив приоритет в воспитании детей за их родителями, установил, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (п.1 ст.62, п.1 ст.65 СК РФ). Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам ребенка, могут быть ограничены судом в родительских правах или лишены родительских прав (п.1 ст.65, ст.69, ст.73 СК РФ).
Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в ст.69 СК РФ, перечень которых является исчерпывающим (абз.1 п.13).
Из приведенных положений семейного законодательства в их взаимосвязи с нормативными предписаниями Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Конвенции о правах ребенка, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ей членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав – утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.
На основании изложенного, а также с учетом требований добросовестности, разумности и справедливости, общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойным защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.
В ходе судебного заседания из представленных письменных доказательств, пояснений сторон и свидетелей установлено, что ответчик ФИО7 с двухлетнего возраста и до совершеннолетия сына ФИО5 его воспитанием не занимался, его жизнью и здоровьем не интересовался, не проявлял заботы о нем, самоустранился от воспитания ребенка. При этом препятствий в выполнении родительских обязанностей ответчику не чинилось. Доказательства, опровергающие эти обстоятельства, в материалы дела не представлены.
Учитывая изложенные, суд находит установленным факт уклонения ФИО7 от выполнения своих родительских обязанностей в отношении сына ФИО1, который выразился в отсутствии заботы о здоровье, физическом, психическом, нравственном и духовном развитии сына, в связи с чем, требования истца о лишении ответчика права на получение мер социальной поддержки, исходя из заявленных требований, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к ФИО7 удовлетворить.
Лишить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как родителя погибшего 20 ноября 2022 при исполнении обязанностей военной службы ФИО1 права на меры социальной поддержки в виде пособий и выплат, предусмотренных Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».
Признать неправомерным право ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на меры социальной поддержки, как родителя погибшего при исполнении обязанностей военной службы ФИО1, погибшего 20.11.2022 года, в виде единовременного пособия и страховой суммы.
Данное решение суда в соответствии со ст.212 ГПК РФ, привести к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: В.В. Корныльев