Дело № 2а-2319/2022 УИД: 53RS0002-01-2022-003677-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 23 декабря 2022 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием прокурора Евдокимовой Л.В., представителя административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боровичский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО7,

установил:

МО МВД России «Боровичский» обратилось в Боровичский районный суд с вышеуказанным административным иском к ФИО8., в обоснование указав, что 01.03.2022 из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области условно-досрочно на срок 4 месяца 25 дней освободился ФИО9., осужденный Боровичским районным судом: 22.01.2020 по ч.3 ст.30 - ч.1 ст. 166 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, водворен в ИК строгого режима; 18.11.2020 по п. № УК РФ к 10 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима; 12.05.2021 по № УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях ФИО11. установлен рецидив преступлений. Преступления им совершены во время нахождения под административным надзором. 12.07.2022 закончился срок условно-досрочного освобождения и ФИО10 снят с учета Боровичского м/м филиала УИИ УФСИН России по Новгородской области в связи с отбытием срока наказания. ФИО12. был осужден за совершение преступления средней тяжести и в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ имеет непогашенную судимость до 01.03.2025. Решением Валдайского районного суда от 08.08.2018 в отношении ФИО13. был установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения. ФИО2 ФИО15. неоднократно допускал нарушения установленных в отношении него ограничений, находясь под административным надзором совершил повторные преступления. Преступления ФИО14. были совершены в состоянии алкогольного опьянения в ночное время, в связи с чем административный истец полагает целесообразным запретить ФИО16 нахождение вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, начиная с 21 часа 00 минут, а также запретить посещение учреждений общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. По месту жительства ФИО17. характеризуется удовлетворительно, ранее неоднократно совершал административные правонарушения.

На основании изложенного просят установить административный надзор в отношении ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после освобождения, с момента постановки на учет в органе внутренних дел, и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение выезда за пределы определенной территории - Боровичского района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО1 требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что после направления настоящего административного иска в суд было установлено, что ФИО19. проживает в Великом Новгороде, полагала возможным не устанавливать ограничение в виде запрещения выезда за пределы Боровичского муниципального района Новгородской области и города Великий Новгород с учетом семейных обстоятельств ответчика.

Административный ответчик ФИО20 исковые требования признал, не оспаривал доводы представителя административного истца, пояснив, что после освобождения из исправительной колонии он проживал в г. Боровичи на съемной квартире, по истечении срока условно-досрочного освобождения в июле текущего года переехал в г. Великий Новгород, проживает там с матерью, работает слесарем без оформления трудовых отношений. В г. Боровичи проживает его бывшая жена и малолетний ребенок, поэтому просит не устанавливать ему ограничения в виде запрета выезда за пределы Великого Новгорода, поскольку он не сможет приезжать для встреч с ребенком.

Прокурор, полагая требования административного истца об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО21. законными и обоснованными, требование административного истца поддержал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон об административном надзоре) установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона об административном надзоре.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Согласно ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, при установлении административных ограничений необходимо учитывать обстоятельства, характеризующие поднадзорного, а также обстоятельства, при которых им было совершено преступление, поскольку административные ограничения не должны носить произвольный характер.

В судебном заседании установлено, приговором Боровичского районного суда от 22 января 2020 года ФИО22. осужден по № УК РФ к 1 году лишения свободы условно, на основании постановления Боровичского районного суда от 21 октября 2020 года условное осуждение отменено и он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима; приговором Боровичского районного суда от 18 ноября 2020 года ФИО23. осужден по п. № УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; приговором Боровичского районного суда от 12 мая 2021 года ФИО24. осужден по № УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ к данному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Боровичского районного суда от 22 января 2020 года и окончательно назначено 1 год 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; на основании постановления Боровичского районного суда от 01 сентября 2021 года в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговорам Боровичского районного суда Новгородской области от 18 ноября 2020 года и 12 мая 2021 года окончательно ФИО25. назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 01 марта 2022 года ФИО26. освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на срок 4 месяца 25 дней. С учета Боровичского межмуниципального филиала УИИ УФСИН России по Новгородской области он снят 12 июля 2022 года в связи с истечением срока оставшейся не отбытой части наказания.

Решением Валдайского районного суда от 08 августа 2018 года в отношении ФИО27. был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в ОВД и административные ограничения в виде: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы Новгородской области за исключением периодов времени, связанного с трудовой деятельностью и обучением. Основанием установления административного надзора послужило наличие судимости за совершение тяжкого преступления и признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 05 октября 2018 года в ОП по Мошенскому району МО МВД России «Боровичский» в отношении ФИО28. было заведено дело административного надзора. Решением от 31.03.2021 административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы и направлением в исправительную колонию.

Преступления, в совершении которых ФИО29. признан виновным приговорами суда от 22 января 2020 года, 18 ноября 2020 года, 12 мая 2021 года совершены соответственно 28 декабря 2018 года, 28 марта 2020 года и 22 сентября 2020 года, то есть в период нахождения под административным надзором. Как следует из указанных приговоров Боровичского районного суда, преступления ФИО30. совершались в вечернее и ночное время, часть из них – в состоянии алкогольного опьянения, в действиях ФИО31. установлен рецидив преступлений.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, ФИО32 следует назначить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на оставшийся до погашения судимости по приговорам Боровичского районного суда Новгородской области от 22 января 2020 года, 18 ноября 2020 года, 12 мая 2021 года. Принимая во внимание, что ФИО33. осужден за совершение преступлений средней тяжести, с учетом положений ч.3 ст. 86 УК РФ, административный надзор ему следует установить на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), обстоятельств, при которых им было совершено преступление, а также характеризующих данных, данных о его поведении за весь период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО34 по месту отбывания наказания в ИК-7 УФСИН России по Новгородской области характеризовался положительно, был трудоустроен. После освобождения из исправительного учреждения проживал в г.Боровичи, трудоустроен официально не был. Участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Боровичский» характеризуется удовлетворительно, но как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, совершению преступлений против собственности. Как следует из представленных сведений УМВД по Новгородской области, ФИО35. в 2019 году неоднократно допускал нарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в 2022 году привлекался к административной ответственности за правонарушения в области безопасности дорожного движения. С июля текущего года ФИО36. проживает с матерью в г. Великий Новгород.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, характеризующие личность административного ответчика данные, его образ жизни, возраст, сведения о его поведении в период отбывания наказания и после отбывания наказания, а также обстоятельства, при которых совершены преступления, суд полагает необходимым установить ФИО37. административные ограничения, предложенные административным истцом.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Боровичский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговорам Боровичского районного суда Новгородской области от 22 января 2020 года, 18 ноября 2020 года, 12 мая 2021 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО39 административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме - 23 декабря 2022 года.

Судья С.А. Иванова