Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
04 августа 2022 года
Нижегородский районный суд в составе председательствующего судьи Лебедева М.М., при секретаре Субханкуловой Д.Д., с участием представителя истца-Дубровина Д.В., представителя третьего лица-Лебедева М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Судебного департамента в к Территориальному управлению Росимущества в о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии нежилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований истец указал, что в собственности Российской Федерации находится нежилое здание общей площадью 6489,0 кв.м, с кадастровым номером 52:18:0060032:31, расположенное по адресу: .
Также в собственности Российской Федерации находится земельный участок общей площадью 5177 кв.м, с кадастровым номером 52:18:0060031:303, расположенный по адресу: .
В соответствии с приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/03930 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» ( далее - приказ Росреестра) Управлением были организованы мероприятия по изготовлению технического плана и паспорта здания для несения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).
Пунктом 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ предусмотрено, что технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные ведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны ведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые «обходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об Объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.
Кадастровым инженером ФИО1 по заданию Управления проведены кадастровые работы и подготовлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ. При наполнении указанных работ были выявлены расхождения между техническими характеристиками внутренних конструкций здания и существующими.
Из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным, содержащимся в ЕГРН, площадь объекта составляла 5071,6 кв.м., после проведенной перепланировки площадь объекта недвижимости составила 5065,5кв.м., уменьшение общей площади здания на 6,1 кв.м, произошло за счёт монтажа внутренних перегородок.
Согласно правилам подсчета площадей ОКС, в соответствии с приказом объекта учета составила 6489,0 кв.м. Увеличение общей площади здания на 1417,4 кв.м. произошло за счёт подсчёта общей площади здания в пределах внутренней поверхности его наружных стен. Выполненная перепланировка, в соответствии с техническим заключением, не влияет на несущую способность конструктивных элементов здания, не является его реконструкцией, т.к. не затрагиваются конструктивные характеристики его надежности и безопасности, и, в соответствии с п.4 ч.17 ст.51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, не требует оформления разрешения на строительство (реконструкцию).
Управлением ДД.ММ.ГГГГ направлено в Управление Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по заявление об учете изменений в связи с приведением вида здания в соответствии с требованиями действующего законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление № КУВД-001/2022-4063098/2 о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с отсутствием разрешения на проведение работ по перепланировке, согласованного Управлением государственной охраны объектов культурного наследия .
С учетом изложенного и ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ, истец просит суд сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии нежилое здание, с кадастровым номером 52:18:0060032:31, расположенное по адресу: , общей площадью 6 489 кв. м., в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ года
В судебном заседании, представитель Управления Судебного департамента в ФИО2 (по доверенности), на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия - ФИО3 (по доверенности), не возражал против удовлетворения требований истца, представил письменный отзыв.
Представитель ответчика и третьего лица Управления Росреестра в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены судом надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по (далее - ТУ Росимущества) осуществляет свою деятельность на основании Положения о ТУ Росимущества.
В соответствии с указанным Положением ТУ Росимущества осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на террритории , в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по управлению федеральным имуществом.
В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № на праве оперативного управления нежилое здание, расположенное по адресу: (далее - здание), и на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, расположенный по адресу: , закреплены за Управлением Судебного департамента в (далее - Управление) для размещения Нижегородского районного суда .
Согласно п. 8 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» Управление обеспечивает районные суды и гарнизонные военные суды материально-техническими, транспортными средствами; организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений районных судов и гарнизонных военных судов.
В силу ст. 6 ГК РФ и ст. 7 ЖК РФ к данным правоотношениям подлежат применению положения ст. 26 Жилищного кодекса РФ
В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ 1. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
2.1. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;
3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.
5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.
6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. 2.1. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;
3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Судом установлено, что в собственности Российской Федерации находится нежилое здание общей площадью 6489,0 кв.м, с кадастровым номером 52:18:0060032:31, расположенное по адресу: .
Также в собственности Российской Федерации находится земельный участок общей площадью 5177 кв.м, с кадастровым номером 52:18:0060031:303, расположенный по адресу: .
В целях улучшения благоустройства и повышения комфортности истец выполнил перепланировку и переустройство вышеуказанного нежилого помещения.
В судебном заседании установлено, что Кадастровым инженером ФИО1 по заданию Управления проведены кадастровые работы и подготовлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ. При наполнении указанных работ были выявлены расхождения между техническими характеристиками внутренних конструкций здания и существующими.
Из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным, содержащимся в ЕГРН, площадь объекта составляла 5071,6 кв.м., после проведенной перепланировки площадь объекта недвижимости составила 5065,5кв.м., уменьшение общей площади здания на 6,1 кв.м, произошло за счёт монтажа внутренних перегородок.
Согласно правилам подсчета площадей ОКС, в соответствии с приказом объекта учета составила 6489,0 кв.м. Увеличение общей площади здания на 1417,4 кв.м. произошло за счёт подсчёта общей площади здания в пределах внутренней поверхности его наружных стен. Выполненная перепланировка, в соответствии с техническим заключением, не влияет на несущую способность конструктивных элементов здания, не является его реконструкцией, т.к. не затрагиваются конструктивные характеристики его надежности и безопасности, и, в соответствии с п.4 ч.17 ст.51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, не требует оформления разрешения на строительство (реконструкцию).
Установлено, что в связи с необходимостью документального оформления выполненной ранее перепланировки и переустройства заключен договор между ООО НКЦ «Приволжский экспертный центр» и Управлением об оказании услуг по инженерному обследованию и оценке технического состояния строительных конструкций здания, определения их (влияния на несущие конструкции и перекрытия.
Из технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ ООО ИКЦ, выполненного «Приволжский экспертный центр» следует, что по результатам инженерного обследования нежилого здания, расположенного по адресу: , проведенного в связи с перепланировкой и переустройством внутренних помещений, выявлено следующее:
Перепланировка и переустройство нежилого здания выполнены ориентировочно в 2010 году.
2.Перепланировка и переустройство соответствует требованиям:
- строительных норм и правил;
- установленных санитарных норм и правил;
-пожарных норм и иных норм и правил в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.Выполненные изменения внутреннего пространства нежилого здания не являются реконструкцией.
4.Архитектурные формы при выполнении перепланировки и переустройства не затронуты.
5.Дефектов, влияющих на снижение прочности характеристик строительных конструкций и их эксплуатационных свойств, не обнаружено.
6.Строительные материалы, использованные при перепланировке нежилого здания, соответствуют требованиям строительных норм и правил.
В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Проанализировав заключение, выполненное ООО НКЦ «Приволжский экспертный центр», суд приходит к выводу, что оно в полном объеме отвечает требованиям статей 55, 59 - 60 ГПК РФ, поскольку выводы, изложенные в заключении, неясностей и разночтений не содержат, мотивированы, соответствуют предмету исследования, по своему содержанию являются аргументированными, сомнений не вызывают и согласуются с совокупностью иных имеющихся в материалах дела доказательств.
У суда нет оснований не доверять заключению ООО НКЦ «Приволжский экспертный центр». Указанные заключение судом принимается в качестве доказательства, подтверждающего факт того, что при проведении перепланировки и переустройства нежилого помещения, истцом соблюдены требования строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ.
В нарушении норм, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, представителем Ответчика не представлены какие-либо доказательства опровергающие доводы Истца.
Анализ приведенных доказательств, позволяет суду сделать вывод, что произведенная в нежилом помещении перепланировка и переустройство не нарушают права и интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, каких-либо нарушений технических норм не имеется.
Следовательно, нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Н.Новгород, Большая Покровская, может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.
Таким образом, исковые требования истца о сохранении помещений в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Судебного департамента в - удовлетворить.
Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии нежилое здание, с кадастровым номером 52:18:0060032:31, расположенное по адресу: , общей площадью 6 489 кв. м., в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года
Судья М.М. Лебедев