Дело УИД № 52RS0006-02-2022-001490-71

Производство: № 2-29/2023г.(2-1993\2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2023 г. г.Нижний Новгород

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Савченко Е.А.

при секретаре Рыбкиной Ю.С.

с участием представителя истца ФИО1,ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО11 к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами, Администрации г.Н.Новгорода о признании отказа незаконным, признании права собственности на гараж и земельный участок,

Установил:

ФИО5 обратился в Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода с иском к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации г. Н. Новгорода в котором просит, признать незаконным отказ Администрации г. Н. Новгорода Комитета по Управлению городским имуществом и земельными ресурсами, в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, признать право собственности на гараж <адрес> и земельный участок под ним, за ФИО5

В обоснование иска указывает, что истец является владельцем нежилого здания, гаража №, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно Техническому паспорту от 10.01.2022 года, гараж имеет - 1 этаж, площадь - 23,8 кв.м., год завершения строительства объекта недвижимости - 1983 год, материал наружных стен здания – кирпичные. 21.01.2022 года представителем истца, было подано заявление в администрацию г. Н. Новгорода Комитет по Управлению городским имуществом и земельными ресурсами о предварительном согласовании земельного участка и об утверждении схемы расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории, участок расположен по адресу: <адрес>. Письмом от 17.02.2022 года исх. № был получен отказ в предварительном согласовании по обращению ФИО5, на основании: гараж №, по адресу <адрес>, под которым образуется земельный участок, расположен на расстоянии менее 5 метров до существующего водопровода, образуемый земельный участок расположен в красных линиях железной дороги. Истец считает данный отказ незаконным на основании: согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в районе 20 метров от земельного участка красные линии отсутствуют, гараж возведен в 1983 году, проект планировки был разработан и утвержден постановлением Администрации г. Н. Новгорода от 08.08.2011 года № уже с учетом имеющихся гаражей в ГК №, водопровод является недействующим, решением от 28.03.2022 года был согласован и предоставлен в собственность участок под гаражом №.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация г. Н. Новгорода, к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены: Управление федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по НО, ОАО "РЖД", ТУ Росимущество по НО.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представители истца в судебном заседании требования своего доверителя поддержали в полном объёме по доводам искового заявления, полагали, что истец являясь владельцем гаража имеет право на приобретение земельного участка под гаражом в собственность бесплатно, а потому постановление об отказе в предоставлении земельного участка является незаконным. Просят иск удовлетворить

Представитель ответчика в судебном заседании требования искового заявления не признала по доводам изложенным в письменных возражениях (л.д.21-23), полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель третьего лица ОАО "РЖД" в судебном заседании требования искового заявления не признала, поддержала доводы представителя ответчика.

Представители третьих лиц Управление федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по НО, ТУ Росимущество по НО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представили.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст. ст. 116,167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением Администрации г. Н. Новгорода №-р от 11.10.2000 года ПК «ГК по <адрес>» был предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 0,14 га. по <адрес>, занимаемый гаражами боксового типа, в границах определенных чертежом Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Н. Новгорода №.

Согласно договору купли – продажи от 14.11.2021 года ФИО6 продала ФИО5 гараж, расположенный по адресу: <адрес> за 300 000 рублей.

21.01.2022 года представителем истца, было подано заявление в администрацию г. Н. Новгорода Комитет по Управлению городским имуществом и земельными ресурсами о предварительном согласовании земельного участка и об утверждении схемы расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории, участок расположен по адресу: <адрес>

Письмом от 17.02.2022 года исх. № был получен отказ в предварительном согласовании по обращению ФИО5, на основании того что гараж №, по адресу <адрес>, под которым образуется земельный участок, расположен на расстоянии менее 5 метров до существующего водопровода, образуемый земельный участок расположен в красных линиях железной дороги.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец просил признать за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, признать за ним право собственности на земельный участок под гаражом, а также признать незаконным отказ Администрации г. Н. Новгорода Комитета по Управлению городским имуществом и земельными ресурсами, в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Разрешая, заявленные требования с учетом установленных по делу обстоятельств, доводов и возражений сторон, суд приходит к слкедующему6

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 настоящего Кодекса, а способы защиты - в его статье 12 настоящего Кодекса, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

На основании пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 1 статьи 131 настоящего Кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 2 статьи 218 указанного Кодекса право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 219 данного Кодекса право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Судом достоверно установлено, что владельцем спорного гаража истец ФИО5 является на основании договора купли – продажи от 14.11.2021 года. (л.д.34)

С указанного времени истец является членом Гаражного кооператива №, уплачивает членские и целевые взносы, что подтверждается соответствующей справкой. (л.д.11).

Согласно градостроительной информации о земельном участке, предоставленной департаментом градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне ТТ (зона инженерно-транспортной инфраструктуры) и в красных линиях железной дороги, установленных и утвержденных в границах проекта планировки территории по <адрес> (вдоль железнодорожных путей) в Сормовском районе города Нижнего Новгорода. (л.д.27-29)

Кроме того, как следует из письма Департамента градостроительного развития и архитектуры от 24.10.2022 года, данный земельный участок находится в границах, предусматривающих размещение объекта « Участок Москва-Казань высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва-Казань-Екатеринбург» (ВСМ2).»

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), действующего во время заключения договора купли продажи гаража от 18 апреля 2000 г., государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

В пункте 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что переход права собственности на недвижимость по договору купли-продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества по договору подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Истец в обоснование требования ссылается на возникновение у него права на спорное строение на основании договоров купли-продажи от 14.11.2021 года. Следовательно, в силу приведенных выше норм материального права, переход к истцу права собственности на гараж подлежал государственной регистрации. Вместе с тем, как следует из материалов дела, указанный договор купли-продажи в установленном Законом N 122-ФЗ порядке не регистрировались.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанной нормы следует, что для признания права на недвижимое имущество необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из приведенных норм следует, что право распоряжения недвижимым имуществом принадлежит собственнику, создавшему такое имущество с соблюдением требований закона и зарегистрировавшему свое право собственности на него.

Между тем, как следует из материалов дела, право собственности на спорный объект в установленном порядке за продавцом ФИО6 зарегистрировано не было.

Согласно разъяснениям, данным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Поскольку на момент совершения договора купли-продажи от 14.11.2021 года право ФИО6 на спорное имущество не было зарегистрировано в установленном порядке, а для заключения договора и регистрации перехода права собственности к истцу государственная регистрации права собственности продавца требовалась, утверждения представителей истца о том, что право собственности у него возникло вне зависимости от наличия или отсутствия регистрации права за продавцом, суд признает несостоятельными, основанными на ошибочном толковании норм материального права.

Истцу ФИО5 при заключении договора купли-продажи от 14.11.2021 года было известно об отсутствии у ФИО6 зарегистрированного права на отчуждаемый объект недвижимости, ввиду чего доводы стороны истца на добросовестное поведение истца и членство в Гаражном кооперативе отклоняются, поскольку вопреки доводам представителей истца, право распоряжения недвижимым имуществом принадлежит собственнику, создавшему такое имущество с соблюдением требований закона и зарегистрировавшему свое право собственности на него.

Таким образом, принимая во внимание, что спорное строение в качестве объекта недвижимого имущества согласно требованиям действующего законодательства, истцом не создавалось и не регистрировалось, наличия зарегистрированного права собственности в установленном порядке у продавца на продаваемый гараж, не было представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании права собственности на гараж.

Сам по себе факт наличия спорного объекта недвижимости в границах Гаражного кооператива № и наличия у истца членства в гаражном кооперативе не создает у истца титула собственника либо пользователя без надлежащего правового основания и соблюдения установленного законом порядка.

Заявленный иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода специальных правовых норм, предусматривающих разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Поскольку истцу отказано в признании права собственности на гараж №, расположенный в <адрес>, оснований для удовлетворения иска о признании права собственности на земельный участок под гаражом не имеется.

Требования истца о признании незаконным отказа Администрации города Нижнего Новгорода в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат, в силу следующего:

Согласно подпункту 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 данного Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Исходя из положений статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (пункт 4); образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные названным Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).

Правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства определяется градостроительным регламентом (часть 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В качестве основания для принятия отказа указаны фактические обстоятельства, препятствующие предварительному согласованию предоставления земельного участка в силу приведенных положений подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15, подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15, подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10, пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, с которыми суд соглашается и оснований для удовлетворения иска в указанной части не усматривает.

Кроме того, суд учитывает, что в удовлетворении требований о признании права собственности на гараж и земельный участок под ним, отказано.

Руководствуясь ст.ст.12, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО5 ФИО11 к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами, Администрации г.Н.Новгорода о признании незаконным отказа Администрации города Нижнего Новгорода в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, о признании права собственности на гараж №, расположенный в <адрес> и земельный участок под ним, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Председательствующий: Е.А.Савченко