Решение по делу № 2-842/2023 от 11.04.2023 - о взыскании компенсации за сверхурочную работу, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

Дело № 2-842/2023

УИД 29RS0024-01-2023-000471-02

11 апреля 2023 года город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой К.И.,

при секретаре судебного заседания Федоровцевой А.А.,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании компенсации за сверхурочную работу, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ») о взыскании компенсации за сверхурочную работу за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 190 309 рублей 50 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 34 731 рубля 48 копеек, компенсации морального вреда в размере 8000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что истец на основании трудового договора с 01.01.2018 по настоящее время работает в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО) ЖКС № 3 вахтовым методом на производственном участке № 3/2 (архипелаг Новая Земля). За работу в районах Крайнего Севера ему установлен районный коэффициент 2,0 и процентная надбавка в размере 100%. Надбавка за выслугу лет – 20%, ежемесячная премия в размере 25%. Основной трудовой функцией истца является обслуживание и эксплуатация оборудования, организация бесперебойной и безаварийной работы электросетевого участка №1 в п.Белушья Губа в рамках должностной инструкции начальника участка. Местом работы является архипелаг Новая Земля Архангельской области. 28.10.2021 начальником ЖКС № 3 издан приказ № 93-к, в соответствии с пунктом 6 приказа установлена продолжительность рабочей смены 11 часов. В соответствии с производственным календарем на 2022 год общая норма рабочего времени в 2022 году составляет 1973 часа. Из расчетных листков за 2022 год следует, что в 2022 году истцом отработано 2376 часов. С 16.02.2022 по 20.03.2022, с 07.10.2022 по 07.11.2022 истцу предоставлялся отпуск. Таким образом, индивидуальная норма рабочего времени в 2022 году составила 1637 часов (1973 часа – (42*8)). Количество сверхурочной работы в 2022 году составило 739 часов (2376 часов – 1637 часов). Из расчетных листков за 2022 год следует, что в повышенном размере в 2022 году оплачено 72 часа, таким образом, ответчик не оплатил за сверхурочную работу 667 часов (739 часов – 72 часа). Должностной оклад по состоянию на 01.12.2022 составляет 10 799 рублей, среднее количество рабочих часов в месяц в соответствии с производственным календарем составляет 164,4. По мнению истца, ответчик не выплатил компенсацию за сверхурочную работу за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 190 309 рублей 50 копеек, компенсация за задержку выплаты заработной платы составляет 34 731 рубль 48 копеек. Неправомерными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который он оценивает в сумму 8000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований истца возражал в соответствии с доводами, изложенными возражениях на исковое заявление, дополнительно пояснил, что часть денежных средств уже выплачена истцу.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством работы.

Согласно статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовым договором, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату (оплату труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом (часть 1 статьи 132 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм права следует, что заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (абзац 1 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 1 статьи 104 Трудового кодекса Российской Федерации, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

Согласно части 2 статьи 104 Трудового кодекса Российской Федерации, нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.

Частью 1 статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации установлена повышенная оплата сверхурочной работы (за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере). Положением данной нормы также предусмотрено, что конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (действующим с 01.10.2019) утверждены условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации соответственно.

Пунктом 2 Условий установлено, что в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007 № 822 выплаты компенсационного характера устанавливаются, в том числе при выполнении сверхурочной работы.

Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 30.06.2020 № 1ПР/125 утверждено Положение об оплате труда работников ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (далее – Положение об оплате труда).

Согласно пунктам 5.4.2.2, 5.4.2.4 Положения об оплате труда продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течении двух дней подряд и 120 часов в год. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы в полуторном размере, за последующие часы – в двойном размере.

Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 30.06.2022 № 1ПР/108 утверждено Положение о стимулирующих выплатах и премиях работникам (далее – Положение о стимулирующих выплатах и премиях), согласно пункту 4.1 которого, гражданскому персоналу учреждения устанавливается процентная надбавка за выслугу лет к должностным окладам, ставкам заработной платы в следующих размерах: свыше 1 года – 5 %, свыше 2 лет – 10 %, свыше 3 лет – 15 %, свыше 5 лет – 20 %, свыше 10 лет – 30 %, свыше 15 лет – 40 %.

Согласно пункту 5.1 Положения о стимулирующих выплатах и премиях работникам учреждения выплачивается премия по результатам работы за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам работы за месяц (ежемесячная премия).

Размер ежемесячной премии не может превышать 25% от установленного размера оклада (тарифной ставки) (пункт 5.3).

Выплата ежемесячной премии работнику Учреждения производится с учетом показателей и критериев оценки эффективности деятельности работника Учреждения по итогам работы за месяц в пределах средств, предусмотренных на эти цели фондом оплаты труда.

Положение о стимулирующих выплатах и премиях работникам не содержит данных о том, что ежемесячная премия выплачивается из фонда экономии оплаты труда, напротив, данные сведения указаны в отношении дополнительного материального стимулирования (разд. 6).

Из материалов дела следует, что 29.12.2017 между ФИО1 и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ заключен трудовой договор №, по условиям которого ФИО3 с 01.01.2018 принят на работу в должности «Начальник смены», Дизельная электростанция № 3 п.Северный, Жилищно-коммунальная служба № 2/1 (архипелаг Новая земля), жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел № 2 (архипелаг Новая земля).

Пунктом 6.1 трудового договора установлено, что за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается должностной оклад в размере 7291 рублей в месяц с оплатой пропорционально отработанному времени.

В соответствии с пунктами 6.2, 6.3 трудового договора за работу в районах Крайнего Севера работнику устанавливается районный коэффициент к заработной плате в размере 2,0, процентная надбавка к заработной плате в размере 100 %.

09.08.2022 между ФИО1 и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ заключено дополнительное соглашение к трудовому договору №н от 29.12.2017, по условиям которого в пункты 1.2., 1.4., 1.5., 1.7., 6.1., 6.6. трудового договора №н от 29.12.2017 внесены изменения.

С 09.08.2022 истец выполняет работу по должности «Начальник участка (электросетевой участок № 1)», район электрических сетей № 1, электросетевой участок № 1 (Архангельская обл., арх. Новая Земля, рп. Белушья Губа), производственный участок № 3/2, жилищно-коммунальная служба № 3 (пункт 1.1. дополнительного соглашения).

Должностной оклад установлен в размере 10 383 рублей в месяц с оплатой пропорционально отработанному времени (пункт 1.5. дополнительного соглашения). На момент рассмотрения спора оклад истца составляет 10 799 рублей, что ответчиком не оспаривалось.

Гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не установлены (пункт 1.5. дополнительного соглашения).

Суд, проверив расчет задолженности за сверхурочную работу, выполненный истцом и ответчиком, признает их арифметически неверными, не соответствующими нормам трудового законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922, Положением о вахтовом методе организации работ, действующему у ответчика, которыми предусмотрено, что среднемесячное количество рабочих часов рассчитывается путем деления годовой нормы рабочего времени (а не индивидуальной) в часах на 12. Кроме того, ответчик при расчете размера недополученной ежемесячной премии не учитывает, что оклад истца с учетом вредности в силу указанных выше норм образует новый оклад, на который и подлежит начислению премия.

Не может быть признан правильным и расчет истца, поскольку он вопреки законодательству, при расчете средней стоимости часа также применяет индивидуальную норму часов, а не норму годовую рабочего времени, а кроме того, в расчет стоимости часа включает абсолютно все выплаты, произведенные работодателем в каждом месяце 2022 года, в том числе не входящие в систему оплаты труда.

Принимая во внимание, что истцу производилась выплата надбавки за выслугу лет к должностному окладу в размере 20%, данная надбавка является гарантированным элементом системы оплаты труда и не зависит от выполнения работником каких-либо условий, также ежемесячно истцу выплачивалась премия разовая в размере 25 %, расчет компенсации за переработку по итогам работы за год, на протяжении которого истцу ежемесячно начислялась надбавка за выслугу лет и ежемесячная премия, необходимо осуществлять с учетом нового оклада (оклад с учетом вредности) и начисленных на него надбавки за выслугу лет и ежемесячной премии. При этом следует учесть, что указанные стимулирующие выплаты входят в систему оплаты труда и не могут не учитываться при компенсации часов переработки, поскольку из части 1 статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей в качестве общего правила оплату за сверхурочную работу за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, во взаимосвязи с положениями абзац 2 части 2 статьи 22 и статьей 132 и 149 Трудового кодекса Российской Федерации однозначно следует, что сверхурочная работа должна оплачиваться в большем размере, чем аналогичная работа, произведенная в пределах нормы рабочего времени. Повышение размера оплаты труда в таких случаях призвано компенсировать увеличенные в связи с осуществлением работы в предназначенное для отдыха время трудозатраты работника, а потому, будучи гарантией справедливой оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, должно распространяться на всех лиц, работающих по трудовому договору.

С учетом изложенных выше обстоятельств дела, норм материального права, локальных нормативных актов ответчика, среднемесячное количество рабочих часов в 2022 году составит 164,4 часа (исходя из расчета 1973 часов (годовая норма рабочего времени в 2022 году) / 12 месяцев).

При расчете стоимости часа следует исходить из оклада истца (10 799 рублей), ежемесячной премии (25%) (10 799 * 25% = 2699 рублей 75 копеек) и надбавки за выслугу лет (20%) (10 799 * 20% = 2159 рублей 80 копеек).

Фактически в 2022 году истец отработал 2376 часов.

При этом суд соглашается с расчетом индивидуальной нормы рабочего времени, произведенной ответчиком и не соглашается с расчетом индивидуальной нормы, рассчитанной истцом, поскольку истец находился в отпусках (очередной, учебный, без сохранения заработной платы) 42 рабочих дня или 336 часов (42 * 8), в том числе в феврале – 8 дней, в марте – 13 дней, в октябре – 17 дней, в ноябре – 4 дня.

Следовательно, индивидуальная норма рабочего времени истца в 2022 году составила 1637 часов (1973 – 336), а количество часов сверхурочной работы составило 739 часов (2376 – 1637).

При этом суд отмечает, что истцу было оплачено 72 часа за работу в праздничные дни (в январе – 39 часов, в мае – 22 часа, в июне 11 часов).

Таким образом, для расчета неоплаченной сверхурочной работы учитывается 667 часов (739 – 72).

Соответственно расчет сверхурочной работы следующий: 15 658 рублей 55 копеек (10 799 + 2699,75 + 2159,8) / 164,4 = 95,25 рублей (стоимость часа); размер оплаты первых двух часов переработки составит 95,25 рублей (95,25 * 0,5 * 2) + размер оплаты остальных 665 часов составит 63 341 рубль 25 копеек (95,25 * 665); с учетом районного коэффициента и процентной надбавки 190 309 рублей 50 копеек (95,25 + 63 341,25 + (95,25 + 63 341,25) * 100% + (95,25 + 63 341,25) * 100%).

Истцу в декабре 2022 года была осуществлена доплата за переработки в размере 20 196 рублей. Как пояснил ответчик, указанная выплата осуществлена без применения районного коэффициента и северной надбавки. Данная сумма, по мнению суда, с учетом пояснений ответчика, не является компенсацией за непредоставленный междувахтовый отдых в 2022 году, как указывает истец.

Учитывая изложенное, размер подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца доплаты за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 с учетом 667 часов переработки и районного коэффициента и процентной надбавки составит 170 113 рублей 50 копеек (190 309,50 – 20 196 рублей).

При этом суд обращает внимание на то, что в силу статьей 207 – 209, 226 Налогового кодекса Российской Федерации вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей признается объектом налогообложения налогом на доходы физических лиц. Обязанность исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму указанного налога возлагается законом на налогового агента. Суд в отношении истца налоговым агентом не является, в связи с чем взыскивает с ответчика указанную сумму невыплаченной истцу заработной платы без учета последующего удержания с этой суммы налога на доходы физических лиц, которое должен произвести работодатель.

В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Факт нарушения сроков выплаты заработной платы за сверхурочную работу установлен, что является основанием для взыскания компенсации за задержку этой выплаты.

Вместе с тем, компенсация за несвоевременную выплату сверхурочной работы подлежит начислению не с 30.12.2022, как просит истец, а с 16.01.2023 по 14.04.2023 – за несвоевременно выплаченную заработную плату за сверхурочную работу. Определяя дату, с которой подлежит начислению компенсация по статье 236 ТК РФ, суд исходит из того, что в силу действующих локальных актов у ответчика переработка при суммированном учете определяется только по итогам учетного периода, в части оплаты сверхурочной работы по итогам учетного периода локальные акты каких-либо отдельных сроков не устанавливают, определяют лишь общие сроки выплаты ежемесячной заработной платы (пункты 7.1.2 – 7.1.4 Положения об оплате труда, действующего у ответчика), а при не установлении таких сроков в силу статьи 136 ТК РФ она подлежит выплате не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена, нарушением срока оплаты сверхурочной работы по итогам 2022 года будет являться 16.01.2023, поскольку иного не установлено в локальных актах ответчика. Вместе с тем, компенсация на будущее время не взыскивается, в связи с чем подлежит взысканию на дату вынесения решения суда, т.е. по 11.04.2023 включительно.

Следовательно, с учетом положений статьи 236 ТК РФ в пользу истца подлежит взысканию компенсация за нарушение срока выплаты заработной платы за сверхурочную работу за период с 16.01.2023 по 11.04.2023 в размере 7229 рублей 82 копейки (170 113,50 * 85 * 1/150 * 7,5%).

Из положений части 1 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается денежная компенсация морального вреда. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В результате нарушения трудовых прав истца на получение в установленные сроки полной заработной платы безусловно был причинен моральный вред, который подлежит возмещению работодателем.

Учитывая обстоятельства дела, характер и длительность нарушения прав истца, суд определяет размер денежной компенсации морального вреда в размере 8000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Ответчик входит в систему Вооруженных Сил Российской Федерации и находятся в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации, в связи с этим освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании компенсации за сверхурочную работу, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) задолженность по оплате сверхурочной работы за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 170 113 рублей 50 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 7229 рублей 82 копейки, компенсацию морального вреда в размере 8000 рублей, всего 185 343 (сто восемьдесят пять тысяч триста сорок три) рубля 32 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по оплате сверхурочной работы, компенсации за задержку выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.И. Жданова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.