77RS0011-02-2022-003529-48

Дело № 2а-228/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2022 года адрес

Коптевский районный суд адрес, расположенный по адресу: адрес, ул. З. и фио, д. 31, корп. 2, в составе председательствующего судьи Чугаева Ю.А., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-228/2022 по административному иску акционерного общества «Московский областной банк» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

адрес областной банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. Свои требования мотивирует тем, что является взыскателем по исполнительному производству № 59532/21/77039-ИП от 08.06.2021 г., возбужденным на основании исполнительного листа ФС 024567669, выданного Арбитражным судом адрес о взыскании с ФИО3 задолженности. Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ ФИО1

На дату подачи административного иска адрес требования указанного исполнительного документа не исполнены.

17.02.2022 г. взыскателем в МОСП по ОИПНХ направлено заявление о наложении ареста на имущество должника.

Просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в несовершении действий, предусмотренных законом, а именно: неосуществление контроля и не организация деятельности по принятию мер по своевременному и полному исполнению исполнительного листа ФС 024567669, выданного Арбитражным судом адрес о взыскании с ФИО3 задолженности, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 59532/21/77039-ИП от 08.06.2021 г., обязать ГУФССП по адрес обеспечить принятие должностными лицами ГУФССП по адрес, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес ФИО1, старшим судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес ФИО2 мер по своевременному и полному исполнению исполнительного листа ФС 024567669, выданного Арбитражным судом адрес о взыскании с ФИО3 задолженности, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 59532/21/77039-ИП от 08.06.2021 г.

Лица, участвующие в административном деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 9 КАС РФ.

Представитель административного истца адрес областной банк» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес ФИО1, старший судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес ФИО2 – в судебное заседание не явились, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судебное разбирательство по административному делу – в соответствии с положениями статей 150 и 152, части 6 статьи 226 КАС РФ – проведено при данной явке.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, – суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца. При этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, равно как и не принятие такового – соответствует закону.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) – в силу статьи 360 КАС РФ – могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в статье 64 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 2 той же статьи меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 8 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление от 17 ноября 2015 года № 50), – постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 15 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В ходе судебного разбирательства по административному делу установлено, что адрес областной банк» является взыскателем по исполнительному производству № 59532/21/77039-ИП от 08.06.2021 г., возбужденным на основании исполнительного листа ФС 024567669, выданного Арбитражным судом адрес о взыскании с ФИО3 задолженности. Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ ФИО1

На дату подачи административного иска адрес требования указанного исполнительного документа не исполнены.

В нарушение ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления судебным приставом-исполнителем не вынесено, ходатайство не рассмотрено.

05.04.2022 г. адрес начальнику МОСП по ОИПНХ направлена жалоба в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя. В нарушение ст.ст. 123-128 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба взыскателя не рассмотрена. Постановление об отказе либо постановление об удовлетворении жалобы в порядке подчиненности в адрес адрес не направлено.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов не приняты, начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО2 не обеспечено принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО1 судебного акта, а также не организована работа подразделения судебных приставов, направленная на исполнение судебного акта о взыскании денежных средств в пользу адрес.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выразившиеся в неосуществлении контроля и не организации деятельности по принятию мер по своевременному и полному исполнению исполнительного листа ФС 024567669, выданного Арбитражным судом адрес о взыскании с ФИО3 задолженности, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 59532/21/77039-ИП от 08.06.2021 г. являются законными и обоснованными, а потому – подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск акционерного общества «Московский областной банк» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес ФИО1.

Обязать Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес, старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес ФИО2, судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес ФИО1 принять меры по своевременному и полному исполнению исполнительного листа ФС 024567669, выданного Арбитражным судом адрес о взыскании с ФИО3 задолженности, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 59532/21/77039-ИП от 08.06.2021 г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Коптевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио

Решение в окончательной форме составлено 19 мая 2023г.