Дело № 5-120/2026
Категория: ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ
УИД 93RS0001-01-2026-000398-82
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 января 2026 года судья Буденновского межрайонного суда города Донецка (283062, Донецкая Народная Республика, <адрес>) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Украина, гражданина Российской Федерации, место работы: Главный врач «ГБУ ДНР ДГСП <адрес>», зарегистрированного и проживающего по адресу: РФ, ДНР, <адрес>А, <адрес>,
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП Российской Федерации, –
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин., ФИО1, являясь главным врачом «ГБУ ДНР ДГСП <адрес>», то есть должностным лицом, находясь по местонахождению юридического лица по адресу: РФ, ДНР, <адрес>А, в нарушение п. 2 ст. 230 НК Российской Федерации, представил недостоверные (искаженные) сведения отраженные в справке о доходах физических лиц за 2024 год, а именно отсутствие ИНН одного из сотрудников ФИО3, являющейся гражданином Украины. Правонарушение было выявлено при осуществлении Камеральной налоговой проверки, которая проводилась в МИФНС России № по ДНР, предельный срок предоставления ДД.ММ.ГГГГ, фактически недостоверные (искаженные) сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, должностным лицом – главным врачом ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
Уполномоченное должностное лицо Межрайонной ИФНС России № по ДНР, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения административного материала был уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Правонарушитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного материала был уведомлен надлежащим образом, предоставил суду заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствии в котором также указал на признание вины, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, что в силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав их в совокупности с нормами и требованиями действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно п. 2 ст. 230 НК Российской Федерации, Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов: расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом; документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных и удержанных налоговым агентом за этот налоговый период по каждому физическому лицу (за исключением случаев, при которых могут быть переданы сведения, составляющие государственную тайну), - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Статьей 2.4 КоАП Российской Федерации установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП Российской Федерации, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 КоАП Российской Федерации необходимо установить, были ли им допущены нарушения, связанные с предоставлением налоговой отчетности.
Согласно пп. 1 п. 32 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЕД-7-11/649@ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), порядка ее заполнения и формата представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме, а также формы справки о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога на доходы физических лиц" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 75734) (далее Приказ), в Разделе 1 "Сведения о физическом лице - получателе дохода" Справки указываются данные о физическом лице: в поле "ИНН" указывается ИНН физического лица, присвоенный при постановке данного физического лица на учет в налоговом органе Российской Федерации. При отсутствии у налогового агента информации об ИНН физического лица - получателя дохода поле не заполняется.
При этом, п. 3 Приложения N 3 к названому Приказу, имя файла обмена должно иметь следующий вид для физических лиц - двенадцатиразрядный код (ИНН физического лица, при наличии. При отсутствии ИНН - последовательность из двенадцати нулей).
Как усматривается из заверенной копии справки о доходах и суммах налога физического лица за 2024 год № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной «ГБУ ДНР ДГСП <адрес>» на имя ФИО4, в разделе «2. Сведения о физическом лице – получателе дохода» в графе «ИНН» пусто, также отсутствует последовательность из двенадцати нулей, указание которой предусмотрено Приказом, что и послужило основанием, для составления в отношении должностного лица – главного врача «ГБУ ДНР ДГСП <адрес>» ФИО1 административного протокола по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, за представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и виновность ФИО1, как должностного лица – главного врача «ГБУ ДНР ДГСП <адрес>», в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о месте и времени составления протокола об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; пояснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о допущенных нарушениях, связанных с предоставлением налоговой отчетности; квитанцией о приеме налоговой документации от ДД.ММ.ГГГГ; справкой о доходах и суммах налога физического лица за 2024 год № от ДД.ММ.ГГГГ; актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ; квитанцией о приеме электронного документа от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; а также иными материалами дела, которым судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП Российской Федерации.
Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст. 26.7 КоАП Российской Федерации изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу, являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В данном случае, у ФИО1 имелась возможность для соблюдения норм действующего законодательства, за нарушение которого ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП Российской Федерации.
Исследованные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации и признаются достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП Российской Федерации.
Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания, суд принимает во внимание характер правонарушения, связанного с нарушениями в области налогового законодательства, данные о личности виновного лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и приходит к выводу, что ФИО1 подлежит привлечению к административному наказанию в пределах санкции ч. 1 ст. 15.6 КоАП Российской Федерации в виде штрафа, поскольку именно такое наказание будет необходимым и достаточным для исправления ФИО1 и предупреждения нарушений как им, так и иными гражданами.
Руководствуясь ч. 1 ст. 15.6, ст. 24.1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, суд, –
ПОСТАНОВИЛ:
Главного врача «ГБУ ДНР ДГСП <адрес>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Украина, гражданина Российской Федерации, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, зарегистрированного по адресу: РФ, ДНР, <адрес>А, <адрес>, – признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП Российской Федерации и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 300,00 (триста) российских рублей.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд.
Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в указанный срок в силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: Казначейство России (ФНС России);
ИНН налогового органа: 7727406020;
КПП налогового органа: 770801001;
ОКТМО: 21701000;
Наименование банка получателя средств: Отделение Тула Банка России//УФК по <адрес>;
БИК банка: 017003983;
Номер счета банка получателя средств: 40№;
Номер казначейского счета: 03№;
КБК 18№;
УИН 18№.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Будённовский межрайонный суд города Донецка, путем подачи жалобы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Буденновского
межрайонного суда г. Донецка ФИО2