74RS0028-01-2022-002027-92
Дело №2-1713/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2022 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Ботовой М.В.,
при секретаре Суворовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Копейска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности оформить право муниципальной собственности на объект водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Копейска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности оформить право муниципальной собственности на объект водоснабжения. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города установлено нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц в связи с непринятием органами местного самоуправления Копейского городского округа мер по оформлению объектов коммунальной инфраструктуры в качестве муниципальной собственности. Проверка показала, что на территории Копейского городского округа имеется участок сетей водоснабжения в виде внутридворовой водопроводной сети по адресу: АДРЕС, протяженностью 60 м., (кадастровый номер НОМЕР), ранее учтенный в качестве бесхозяйного объекта в Управлении Росреестра по Челябинской области. Вместе с тем, на вышеуказанный участок сетей водоснабжения право муниципальной собственности по состоянию на 23.03.2022 года не зарегистрировано. Непринятие мер к оформлению права муниципальной собственности на объект коммунальной инфраструктуры в виде участка сетей водоснабжения может повлечь нарушение права неопределенного круга лиц при предоставлении качественных услуг водоснабжения, так как фактическое бремя содержания собственности не возложена на органы местного самоуправления. Просят возложить на администрацию Копейского городского округа обязанность оформить в установленном порядке право муниципальной собственности на участок сетей водоснабжения в виде внутридворовой водопроводной сети по адресу: АДРЕС, протяженностью 60 м., (кадастровый номер НОМЕР), в срок до 01.11.2022 года.
Представитель ответчика администрации Копейского городского округа Челябинской области, представители третьих лиц Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа, МУП «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
От представителя администрации Копейского городского округа до судебного заседания поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывают, что право собственности на спорный объект в едином государственном реестре прав недвижимости не зарегистрировано, как бесхозяйное имущество спорный объект зарегистрирован 10.01.2022 года. Просят учесть реальные сроки по оформлению право муниципальной собственности до 30.12.2022 года.
В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Представитель истца, помощник прокурора г. Копейска Челябинской области Звонарев А.И., в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор наделен правом по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу статей 12, 132 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, а также решают иные вопросы местного значения.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ч.5 ст.51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации используются следующие основные понятия: линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу п.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что участок сетей водоснабжения в виде внутридворовой водопроводной сети по адресу: АДРЕС, протяженностью 60 м., (кадастровый номер НОМЕР), учитывается в реестре муниципальной собственности Копейского городского округа на основании постановления Главы администрации Челябинской области от 17.12.1991 г. № 35 «О муниципальной собственности г. Копейска», решения Девятой сессии Копейского городского Совета народных депутатов 21 созыва от 25.12.1991г. «О формировании муниципальной собственности г. Копейска»; решения Челябинского областного Совета народных депутатов от 12.03.1992 г. № 77-м «О муниципальной собственности г. Копейска».
Согласно ответа Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа от 23.03.2022 года НОМЕР, объект участок сетей водоснабжения в виде внутридворовой водопроводной сети по адресу: АДРЕС, протяженностью 60 м., (кадастровый номер НОМЕР), поставлен на учет как бесхозяйное имущество в управлении Росреестра по Челябинской области. По состоянию на 23.03.2022 года право муниципальной собственности Копейского городского округа не зарегистрировано (л.д. 14).
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 6 Устава Муниципального образования «Копейский городской округ» к вопросам местного значения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой г.Копейска, установлено, что администрацией Копейского городского округа не приняты меры по регистрации права собственности на участок сетей водоснабжения в виде внутридворовой водопроводной сети по адресу: АДРЕС, протяженностью 60 м., (кадастровый номер НОМЕР).
Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно выписке из ЕГРН от 20.04.2022 года сооружение, расположенное по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 10.01.2022 года (л.д. 23-24).
С учетом приведенных норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что у администрации Копейского городского округа в силу закона имеются обязанности зарегистрировать право муниципальной собственности на объект водоснабжения в границах данного муниципального образования.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом необходимости осуществления кадастровых работ, суд полагает достаточным для исполнения решения срок до 01.11.2022 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Копейска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Копейского городского округа Челябинской области о возложении обязанности оформить право муниципальной собственности на объект водоснабжения - удовлетворить.
Возложить на администрацию Копейского городского округа Челябинской области обязанность в срок до 30 декабря 2022 года зарегистрировать в установленном порядке право муниципальной собственности на участок сетей водоснабжения в виде внутридворовой водопроводной сети по адресу: АДРЕС, протяженностью 60 м., (кадастровый номер НОМЕР).
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий М.В. Ботова