№
Дело № 2-707/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Шексна 26 декабря 2025 года
Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Шутовой Е.В.,
при секретаре Гарабаджи С.А.,
с участием истца ФИО4, третьего лица ФИО5, представителя администрации городского поселения поселок Шексна по доверенности ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Бюджетному учреждению жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области «Вологдаоблжилкомхоз», Министерству строительства Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,
установил:
ФИО4 обратился в <данные изъяты> с иском о признании права на приватизацию жилого помещения. В обоснование иска указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной паспортистом <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера на служебное жилое помещение №, выданного исполнительным комитетом <данные изъяты> ему, как работающему в <данные изъяты>, выдано служебное жилое помещение на семью из <данные изъяты> человек по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящее из двух отдельных комнат. Основанием выдачи ордера является постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно выписке из ЕГРН собственником квартиры по адресу: <адрес>, является БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз».
Предоставленное право на приватизацию истцом не реализовано. Он обращался в БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации. Письмом БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в заключении договора на передачу жилого помещения в собственность отказано в связи с отсутствием согласия Департамента строительства <данные изъяты>. В качестве мотива указано на то, что истец не состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации <данные изъяты>, то есть органе местного самоуправления по месту жительства.
В ДД.ММ.ГГГГ он снова обращался с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» отказано в заключении договора на передачу жилого помещения в собственность со ссылкой на то, что был предоставлен не полный пакет документов.
В ДД.ММ.ГГГГ истец снова обратился с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации. Письмом БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в заключении договора на передачу жилого помещения в собственность (приватизацию), в связи с отсутствием согласия Департамента строительства <данные изъяты> на приватизацию (письмо получено ДД.ММ.ГГГГ). Порядок приватизации служебных жилых помещений в <адрес> осуществляется в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом <данные изъяты>, утвержденным постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Полагает, что истцом соблюдены все условия для приватизации служебного жилого помещения, а отказ в приватизации является не обоснованным. Кроме истца в квартире по адресу: <адрес> никто не проживает. Наниматель <адрес> приватизировал жилое помещение, в связи с чем считает, что права должны быть равными.
Ссылаясь на п. 1 части 1 статьи 92, ч.1 статьи 100, часть 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ, статью 93 Жилищного кодекса РФ, Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в передаче в собственность служебной квартиры по адресу: <адрес>, возложить на ответчиков обязанность передать служебную квартиру в собственность в порядке приватизации.
В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске, дополнительно пояснил, что <адрес> предоставлена ему в качестве служебного жилья.
В судебное заседание представитель ответчика - директор БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, в удовлетворении иска отказать по доводам, указанным в письменных возражениях.
В судебное заседание представитель ответчика Министерства строительства Вологодской области не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО2 в письменных возражениях просила в удовлетворении иска отказать, поскольку не соблюдены требования для принятия решения о приватизации, не представлен соответствующий пакет документов, а спорное жилое помещение не относится к жилым помещениям, предоставляемым по договорам социального найма.
В судебном заседании представитель администрации городского поселения поселок Шексна Шекснинского муниципального района, привлеченной к рассмотрению дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора протокольным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, по доверенности ФИО6 в удовлетворении заявленных исковых требований не возражала, пояснила, что истец ФИО4 на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договорам социального найма в органе местного самоуправления не состоит, с заявлением о постановке на учет не обращался, спорная жилая квартира в муниципальной собственности не находится.
В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ФИО5 исковые требования поддержала, пояснила, что в приватизации служебного жилья участвовать не желает, в данной квартире не проживает и регистрации по месту жительства в ней не имеет, зарегистрирована по адресу: <адрес>.
В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ФИО7 не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ФИО8 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом; в предварительном судебном заседании просила иск удовлетворить, пояснила, что <данные изъяты> имеет в собственности квартиру на основании свидетельства о праве на наследство.
В судебное заседание представитель Главного управления МЧС России по Вологодской области, привлеченного к рассмотрению дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора протокольным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в направленном отзыве представитель по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, указала, что на основании распоряжения Департамента имущественных отношений <данные изъяты> Главное управление передало квартиры ГУ ВО «Вологдаоблжилкомхоз», с момента передачи квартир Главное управление утратило какие-либо полномочия в отношении квартир по данному дому.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Вопросы приватизации служебных жилых помещений, находящихся в государственной собственности <данные изъяты>, регулирует Положение об управлении и распоряжении жилищным фондом <данные изъяты>, утвержденное постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение).
В соответствии с подпунктом 1.2.2. Положения Департамент строительства области осуществляет полномочия собственника в отношении находящихся в собственности области жилых помещений, за исключением полномочий по их отчуждению, принимает решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области и дает согласие от имени собственника жилищного фонда области на приватизацию служебных жилых помещений.
В соответствии с пунктом 16 приложения 3 к Положению решение о приватизации служебного жилого помещения принимается государственным учреждением, уполномоченным на управление, распоряжение, эксплуатацию, содержание и ремонт государственного жилищного фонда области, с согласия Департамента строительства области на основании документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, при следующей совокупности условий:
а) наличие ходатайства юридического лица, с которым гражданина связывают отношения, являющиеся в соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для предоставления служебного жилого помещения (далее - юридическое лицо);
б) стаж службы (работы) гражданина в юридическом лице составляет не менее десяти лет;
в) проживание гражданина в служебном жилом помещении не менее пяти лет;
г) гражданин должен стоять на учете нуждающихся в жилых помещениях в органе местного самоуправления по месту жительства;
д) гражданин ранее не реализовал право на однократную бесплатную приватизацию жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Несоответствие условиям, указанным в пункте 16 настоящего Порядка, является основанием для отказа в даче согласия на приватизацию служебного жилого помещения.
Из материалов дела следует, что Исполнительным комитетом <данные изъяты> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 на семью в составе <данные изъяты> человек, включая <данные изъяты> ФИО8, <данные изъяты> ФИО7, предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.
Данное служебное жилое помещение было предоставлено ФИО4 в связи с прохождением службы <данные изъяты>.
Согласно выписке из ЕГРН на жилое помещение с кадастровым номером №, назначение жилое, наименование квартира, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Данное жилое помещение числится в специализированном жилищном фонде области в качестве служебного жилья и передано в оперативное управление БУ ЖКХ Вологодской области «Вологдаоблжилкомхоз».
Истец ФИО4 неоднократно обращался в БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» с заявлением о приватизации квартиры <адрес>
Основанием для отказа в приватизации служебного жилого помещения (ответы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) послужило отсутствие согласия Департамента строительства <данные изъяты>, а также необходимой совокупности документов, перечисленных в Положении об управлении и распоряжении жилищным фондом <данные изъяты>, утвержденного постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Департаментом строительства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в согласовании решения о приватизации, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.
Доказательств, подтверждающих снятия статуса служебного жилого помещения в отношении квартиры по адресу: <адрес>, не представлено и материалы дела не содержат.
ФИО4 на учете нуждающихся в жилых помещениях в органе местного самоуправления по месту жительства не состоит.
Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, при которой спорное жилое помещение может быть приватизировано.
При таких обстоятельствах, законные основания для удовлетворения заявленных ФИО4 исковых требований отсутствуют.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
ФИО4 в удовлетворении исковых требований к Бюджетному учреждению жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области «Вологдаоблжилкомхоз», Министерству строительства Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в передаче служебной квартиры в собственность, обязании передачи служебной квартиры в собственность в порядке приватизации - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме
Судья подпись Е.В. Шутова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Е.В. Шутова