Дело № 2-883/2022
89RS0007-01-2022-001873-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2022 года г. Тарко-Сале
Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Хановой Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-883/2022 по заявлению Администрации села Самбург муниципального округа Пуровский район о признании права собственности на бесхозяйное имущество, заинтересованные лица Департамент имущественных и земельных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района,
установил:
Администрация села Самбург муниципального округа Пуровский район (далее – Администрация с. Самбург) обратилась в суд с заявлением о признании права собственности за муниципальным округом Пуровский район на бесхозяйное имущество – автомобильную дорогу общего пользования местного значения <адрес>, протяженность – 114 м, назначение – 7.4. сооружения дорожного транспорта, кадастровый номер №. Указанный объект на основании заявления Администрации с. Самбург 04.06.2021 поставлен на учёт в качестве бесхозяйного имущества. В течение одного года с момента постановки бесхозяйного имущества на учёт собственник данного объекта не установлен.
В судебное заседание представители заявителя и заинтересованных лиц не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители заявителя и заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района ходатайствовали о рассмотрении заявления в их отсутствие, представители остальных заинтересованных лиц о причинах неявки не сообщили.
Дело рассматривается в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
На основании п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно ч. 2 ст. 291 ГПК РФ в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника.
Согласно пунктам 1 и 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, при этом под содержанием автомобильной дороги, понимается комплекс работ по поддержанию -надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 12 Закона № 257-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно положениям п. 9 ст. 5 Закона № 257-ФЗ, автомобильными дорогами общего пользования местного значения сельского поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за включением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Распоряжением Администрации с. Самбург от 06.11.2020 № 253-РА объект - автомобильная дорога общего пользования местного значения <данные изъяты> местоположение: <адрес>, протяженность – 114 м, принят к учёту как бесхозяйный объект недвижимого имущества, принято решение о направлении документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО для постановки на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.
В ответах на обращение от 11.11.2020 № 501-15/21965, от 16.11.2020 № 72-07/12164 Департамент имущественных и земельных отношений ЯНАО, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района сообщили, что указанное бесхозяйное имущество в реестре федерального имущества не зарегистрировано, в реестре государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа не числится, объектом муниципальной собственности муниципального округа Пуровский район и в сводном реестре муниципального имущества муниципального округа Пуровский район не числится.
04.06.2021 сооружение – автомобильная дорога общего пользования местного значения <данные изъяты> местоположение: <адрес>, протяженность – 114 м, назначение – 7.4. сооружения дорожного транспорта, кадастровый номер №, принято на учёт как бесхозяйный объект недвижимости, при этом обременений объекта и правопритязаний не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.06.2022.
Согласно п. 2 ст. 215 ГК РФ установлено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Пунктом 6 ст. 13 Закона № 257-ФЗ предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласано ч. 1 ст. 6 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических и юридических лиц.
В силу положений п. 5 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и абз. 12 пп. 1.2.4. Положения об Администрации села Самбург, утвержденного Решением Думы Пуровского района первого созыва от 22.10.2020 № 70 (далее - Положение), Администрация села Самбург осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, расположенных в границах населенного пункта, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта, организацию дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности з соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из положений ст. 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение -которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с Положением и п. 1 ст. 123.22 ГК РФ и ст. 6 Бюджетного колекса РФ Администрация села Самбург является территориальным структурным подразделением Администрации Пуровского района и создано в форме муниципального казенного учреждения.
В силу абз. 4 пп. 2.2.2. Положения Администрация села в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования: от имени муниципального округа Пуровский район осуществляет владение, пользование и распоряжение объектами имущественной части муниципальной казны в рамках своих полномочий в соответствии с решениями Думы Пуровского района о разграничении полномочий по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом (за исключением средств бюджета муниципального округа Пуровский район) в границах населенного пункта, в том числе: выявляет и оформляет право собственности муниципального округа Пуровский район на бесхозяйное движимое и недвижимое имущество в соответствии с действующим законодательством в границах населенного пункта; осуществляет прием в собственность муниципального округа Пуровский район: а) имущества, приобретаемого на основании совершения гражданско-правовых сделок; б) бесхозяйного имущества, находящегося в границах населенного пункта.
Исследованные судом доказательства подтверждают, что при постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи были соблюдены требования ст. 225 ГК РФ. Заинтересованные лица не сообщили о своих правах на спорный объект.
В соответствии с ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Таким образом, спорный объект является объектом недвижимого имущества, поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества в установленном законом порядке органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится, более года назад. Сведений о возможных собственниках спорного сооружения суду не представлено.
При таких обстоятельствах заявление Администрации села Самбург о признании права собственности на бесхозяйное имущество подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобождён от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194, 197-199, 293 ГПК РФ, суд
решил:
заявление Администрации села Самбург муниципального округа Пуровский район о признании права собственности на бесхозяйное имущество удовлетворить.
Признать право собственности муниципального округа Пуровский район на бесхозяйное имущество – сооружение – автомобильную дорогу общего пользования местного значения <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, протяженность – 114 м, назначение – 7.4. сооружения дорожного транспорта, кадастровый номер №.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 16 ноября 2022 года.
Председательствующий подпись М.В. Сологуб
Пуровском районном суде