УИД: 39RS0001-01-2025-001639-21

Дело № 2-2995/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июня 2025 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Мануковской М.В.

при секретаре Ачковской П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО1 ФИО4 (ИНН <данные изъяты>) о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, судебные расходы

УСТАНОВИЛ

Государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>) является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО) на территории Калининградской области с 01.01.2019 и действует на основании выданной ему Лицензии №(39)-4360- СТУРБ/П на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, и Соглашению об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Калининградской области, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и Предприятием 20.06.2018.

ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве ИП) являлась владельцем объекта отходообразования столовая СНГ по адресу: <адрес>, на основании договора аренды нежилого помещения от 25.02.2021.

28.09.2021 Ответчик подал Истцу заявку вх. № 1025 на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором.

Предприятие подготовило проект договора № <данные изъяты> на оказание услуг по обращению с ТКО на основании представленных ФИО1 с заявкой документов: перечня объектов отходообразователя; формы расчета норматива накопления ТКО на объект; свидетельства о госрегистрации права, договора аренды нежилых помещений, штатного расписания и справки о количестве сотрудников.

В Приложении №1 к договору указаны объемы и места накопления ТКО вид отходов: объем принимаемых ТКО по объекту и периодичность вывоза согласно СанПиН 42-128-4690-88, утв. Минздравом СССР 05.08.1988 №4690-88.

25.10.2021 между истцом и ответчиком подписан договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на предложенных стороной истца условиях

По результатам оказания услуг за период за период с 25.02.2021 по 09.12.2021 сформировалась задолженность по установленному нормативу по объекту в размере 39 013, 71 руб.

Истец направил в адрес ответчика претензию, которая осталась без ответа.

Ссылаясь на изложенное, истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в размере 39 013,71 руб., пени в размере 14 260,85 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Стороны явку в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу пункта 2 статьи 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Кроме того, информация о дате и времени очередного судебного заседания в соответствии со ст. 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» заблаговременно размещается на интернет-сайте суда и является общедоступной.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, а также то обстоятельство, что ответчик извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по месту своей регистрации, при этом каких-либо доказательств в подтверждение уважительности причин неявки, письменных объяснений по делу суду не представила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика в заочном порядке.

Исследовав доказательства по делу, и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Предприятие является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО) на территории Калининградской области с 01.01.2019 и действует на основании выданной ему Лицензии №(39)-4360- СТУРБ/П на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, и Соглашению об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Калининградской области, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и Предприятием 20.06.2018.

Представленными в дело документами подтверждается, что ФИО1 являлась владельцем объекта отходообразования – столовая СНГ по адресу: <адрес> на основании договора аренды нежилого помещения от 25.02.2021.

Ответчик подал Истцу заявку вх. №1025на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором. Между предприятием и ФИО1 заключен договор № <данные изъяты> на оказание услуг по обращению с ТКО на основании представленных ответчиком с заявкой документов: перечня объектов отходообразователя; формы расчета норматива накопления ТКО на объект; свидетельства о госрегистрации права, договора аренды нежилых помещений, штатного расписания и справки о количестве сотрудников.

В Приложении № 1 к договору указаны объемы и места накопления ТКО: вид отходов; объем принимаемых ТКО по объекту и периодичность вывоза согласно СанПиН 42-128-4690-88, утв. Минздравом СССР 05.08.1988 №4690-88.

По результатам оказания услуг за период25.02.2021 по 09.12.2021 Предприятие произвело расчет задолженности по установленному нормативу по всем объектам Ответчика, что составило 39 013,71 руб.

Истец выписал Ответчику счета за каждый месяц спорного периода, указав в них наименование услуги, количество(объем) услуги, цену(тариф) за единицу измерения, стоимость услуги без НДС, 20% НДС, стоимость услуги с НДС.

Истец 18.05.2023 направил Ответчику претензию исх. № 9978 с требованием оплатить задолженность за спорный период в общей сумме 39 013,71 руб. и пени в размере 14 260,85 руб., приложив к претензии счета, акты за каждый месяц, расчеты суммы долга и пени.

Поскольку Ответчиком требования по претензии не удовлетворены, Истец обратился в суд с данным иском.

Суд считает, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Как следует из материалов дела, между сторонами возникли фактические правоотношения по возмездному оказанию услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В статье 435 ГК РФ предусмотрено, что офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом. Согласно статье 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон.

В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Предприятие является Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области с 01.01.2019 и действует на основании выданной ему Лицензии.

В силу части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 8(11) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156(далее - Правила № 1156), потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Поскольку оферта договора получена, возражений по условиям договора в адрес Предприятия от ФИО1 не поступило, договор № <данные изъяты> на оказание услуг по обращению с ТКО подписан сторонами на предложенных Предприятием условиях.

В соответствии с пунктом 2 Договора которого Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора. Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 25.02.2021 (п.5 Договора).

В соответствии с п. 9 Договора Региональный оператор до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным, формирует и направляет Потребителю любым доступным способом (почтовое отправление, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», вручение под роспись) акт оказанных услуг в 2 (двух) экземплярах, счет, счет-фактуру. Потребитель обязуется принять от Регионального оператора указанные документы и не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента их получения вернуть Региональному оператору подписанный со своей стороны экземпляр акта оказанных услуг либо направить в адрес Регионального оператора мотивированный отказ от подписания акта. В случае если Потребитель не получил акт оказанных услуг, счет и счет-фактуру за отчетный месяц по независящим от Регионального оператора причинам или не направил в адрес Регионального оператора мотивированный отказ в установленный срок, услуга считается оказанной Региональным оператором в полном объеме и принятой Потребителем. Услуги были оказаны Ответчику своевременно и в полном объеме.

Обращений в адрес Регионального оператора со стороны Ответчика о неоказании услуг либо некачественном оказании услуг не поступало.

Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен исходя из норматива накопления ТКО (п.16 договора).

Нормативы накопления ТКО на территории Калининградской области утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 № 218 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Калининградской области и признании утратившим силу Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области» от 04.05.2018 № 203.

Методика расчета объема принимаемых ТКО в месяц выглядит следующим образом: расчетная единица х норматив накопления : 12 месяцев = объем оказанных услуг в месяц.

Поскольку пункт 6 приложения № 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Калининградской области и признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области» от 04.05.2018 № 203 отменен для расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО выбрана категория объекта, наиболее приближенная к виду деятельности ответчика.

Для расчетом применен норматив, установленный для категории объектов рестораны, кафе, учреждения общественного питания в сельской местности 2,1 м3/год на 1 место (п.46 приложения № 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 № 218).

Расчет объема ТКО ответчика произведен на основании представленных ответчиком документов и норматива накопления ТКО согласно приложению № 2 приказа № 218 по категории объекта: рестораны, кафе, учреждения общественного питания 45 (мест)*2,1 м3/год : 12 = 7,875 м3/мес.

Под расчетным периодом по п. 6 Договора понимается один календарный месяц. Оплата услуг по Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу п.3 Договора объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к Договору. В Приложении №1 к Договору сторонами согласованы: наименование и адрес объектов, ФККО, наименование и объем принимаемых твердых коммунальных отходов, место их накопления и периодичность вывоза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания услуг по обращению с ТКО подтверждается материалами дела и документально Ответчиком не опровергнут.

В данному случае в нарушение статьи 56 ГПК РФ Ответчик не представил доказательства, свидетельствующие о неисполнении Предприятием в спорный период обязательств по оказанию услуг обращения с отходами, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ на спорный период с иным лицом.

С 01.01.2019 Истец обеспечивает и осуществляет прием, образующихся у пользователей, находящихся на территории Калининградской области, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством РФ, Правилами обращения с ТКО, территориальной схемой обращения с ТКО.

Суд считает обоснованным довод Истца, что с 01.01.2019 заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО иными лицами кроме Регионального оператора, является незаконным.

Суд считает, расчет Истца исходя из нормы накопления ТКО обоснованным.

Расчет задолженности суд проверил и признал его правильным, ответчиком не оспорен.

Сумма долга в размере 39 013,71 руб. за оказанные коммунальные услуги по обращению с ТКО за период с 25.02.2021 по 09.12.2021 подлежит взысканию с Ответчика в пользу Истца.

Также суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Истца о взыскании с Ответчика пени в сумме 14 260,85 руб. за несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги по обращению с ТКО.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки.

Пунктом 7 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО предусмотрено, что потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Материалами дела подтверждается, что Ответчик в указанные сроки услуги Истца не оплачивал, по состоянию на день вынесения решения услуги не оплачены, то есть Ответчиком допущена просрочка в исполнении обязательств по оплате за услугу по обращению с ТКО.

В пункте 22 Правил № 1156 предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. Аналогичные положения содержит пункт 24 типового договора.

Произведенный Истцом расчет пени в размере 14 260,85 руб. судом проверен, является правильным соответствующим условиям типового договора, требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Оснований для снижения пени на основании ст. 333 ГК РФ судом не установлено. Сумма пени 14 260,85 руб. подлежит взысканию с Ответчика в пользу Истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Гарантированная частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации судебная защита прав и свобод каждого включает, в частности, правовой механизм восстановления имущественной массы лица, право которого было нарушено, на его затраты, связанные с судебной защитой.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 11.07.2017 N 20-П, признание права на присуждение судебных расходов за лицом (стороной), в пользу которого состоялось судебное решение, соответствует принципу полноты судебной защиты, поскольку призвано восполнить лицу, чьи права нарушены, вновь возникшие и не обусловленные деятельностью самого этого лица потери, которые оно должно было понести для восстановления своих прав в связи с необходимостью совершения действий, сопряженных с возбуждением судебного разбирательства и участием в нем, суд считает возможным взыскать государственную пошлину в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ и положениями пп.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Исковые требования Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО1 ФИО5 (ИНН <данные изъяты>) о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, судебные расходы, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО6 (ИНН <данные изъяты>) в пользу Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за период с 25.02.2021 по 09.12.2021 в размере 39 013,71 руб., пени в размере 14 260,85 руб., расходы по оплате гос.пошлины в размере 4 000руб., в всего 57 274,56 руб.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 г.

Судья: Мануковская М.В.