РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2725/2022 по иску ФИО1 к Генеральной прокуратуре РФ о признании решения незаконным, признании нуждающейся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты, обязании принять на учет, выплатить единовременную социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику Генеральной прокуратуре РФ о признании незаконным решения жилищной комиссии от 18 февраля 2022 года об отказе в признании нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, признании нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, обязании принять на учет, осуществить выплату единовременной социальной выплаты.

Требования мотивированы тем, что она является действующим работником прокуратуры, стаж службы составляет более 25 лет. В 2021 году ей в жилищную комиссию прокуратуры адрес было подано заявление о признании нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, которое с приложенными документами направлено в Генеральную прокуратуру РФ. Решением жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ от 18 февраля 2022 года, изложенным в протоколе № 1 ей было отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. Полагает данное решение незаконным, поскольку она, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери участвовала в приватизации квартиры, расположенной по адресу: адрес, в связи с чем 13 мая 2002 года в ЕГРН внесены записи о правообладателях в отношении указанного объекта недвижимого имущества, при этом, приватизация жилого помещения и единовременная социальная выплата имеют различную правовую природу, что свидетельствует о незаконном отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Истец фио в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела через представителя по ордеру адвоката фио, который в судебное заседание явился, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд, приходит к следующим выводам.

Жилищное обеспечение прокуроров осуществляется в рамках Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", как до, так и после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие Федеральным законом от 29.12.2004 N 188-ФЗ.

В соответствии с действовавшим на время вынесения решения Законом РФ "О прокуратуре Российской Федерации" в редакции от 17 января 1995 года (п. 6 ст. 44) на органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления возложена обязанность предоставлять прокурорам и следователям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома в государственном или муниципальном жилищном фонде в первоочередном порядке, но не позднее шести месяцев, независимо от срока их проживания в данном населенном пункте.

Согласно п. 4 ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в редакции, действующей до вступления в силу изменений внесенных Федеральным законом от 31.12.2017 N 429-ФЗ "О внесении изменений в Закон о прокуратуре" и Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации", обеспечение прокуроров жилыми помещениями осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели прокуратуре Российской Федерации, путем предоставления прокурору служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий с учетом положений настоящей статьи признаются прокуроры, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации и жилищным законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что фио с 28 мая 1997 года проходит службу в органах прокуратуры РФ, где с 07 декабря 2018 года занимает должность старшего помощника прокурора адрес по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью.

Из представленной в материалы дела копии свидетельства о заключении брака от 24 июля 1993 года следует, что между фио и ФИО2 24 июля 1993 года заключен брак.

Согласно справке прокуратуры адрес от 12 октября 2021 года фио проходил службу в органах прокуратуры адрес в период с 10 января 1993 года по 31 мая 2002 года, где в период с 18 августа 2000 года по 31 мая 2002 года занимал должность заместителя прокурора адрес, освобожден от должности, в связи с назначением на должность судьи Стерлитамакского городского суда.

Постановлением администрации адрес от 18 апреля 1995 года № 511 «Об утверждении распределения квартир в доме № 26а по адрес, построенного хоз. Способом по титулу АООТ «Сода», супругу истца - фио, как помощнику прокурора адрес предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 67,5 кв.м., по адресу: адрес, на семью в составе двух человек (фио, истец), выдан ордер № 1037 от 26 апреля 1995 года.

17 ноября 1995 года у фио и ФИО1 родилась дочь – фио

21 февраля 2002 года между администрацией адрес и ФИО1, фио заключен договор № 29027-1 передачи жилого помещения в собственность, по которому квартира по адресу: адрес передана в собственность истца и ее дочери в долевом соотношении по ½ доли в праве собственности каждой, о чем е ЕГРН внесены соответствующие записи.

01 июля 2003 года квартира по адресу: адрес отчуждена истцом и ее дочерью путем заключения договора купли-продажи с фио, право собственности которой на данную квартиру зарегистрировано 22 июля 2003 года.

15 октября 2014 года брак между фио и ФИО1 расторгнут.

Судом также установлено, что 01 августа 2014 года, 04 апреля 2019 года между прокуратурой адрес и ФИО1 были заключены договоры найма служебного жилого помещения №№ 83, 176, по которым истцу на время трудовых предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, ул. адрес.

10 февраля 2021 года истец обратилась в Генеральную прокуратуру РФ с заявлением о признании ее нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, к заявлению, в том числе приложена справка из ЕГРН от 04 февраля 2021 года, согласно которой в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1 в отношении объектов недвижимого имущества.

Решением жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ от 18 февраля 2022 года, изложенным в протоколе № 1, истцу было отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, что ей уже было реализовано право на получение жилого помещения в собственность путем приватизации жилого помещения совместно с дочерью, предоставленного супругу - фио, как помощнику прокурора адрес - предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 67,5 кв.м., по адресу: адрес.

Обращаясь в суд с настоящим иском фио указывает на то, что отсутствовали законные основания для отказа ей в признании нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Федеральным законом от 31.12.2017 N 429-ФЗ "О внесении изменений в Закон о прокуратуре" и Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации" п. 4 ст. 44 Закона о прокуратуре признан утратившим силу, введена статья 44.1.

В силу пункта 1 статьи 44.1 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (в действующей редакции) определено, что обеспечение прокуроров жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных прокуратуре Российской Федерации, путем предоставления прокурорам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата).

Вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения на основании обращения либо с согласия заявителя могут предоставляться жилые помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации (пункт 2).

Согласно пункту 3 названной нормы единовременная социальная выплата предоставляется прокурорам, имеющим стаж службы в органах и организациях прокуратуры не менее 10 лет в календарном исчислении на должностях прокуроров, работников научных и образовательных организаций, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, и признанным нуждающимися в жилых помещениях, один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах и организациях прокуратуры.

В соответствии с п. 25 указанной статьи приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2018 N 624 "О порядке обеспечения прокуроров жилыми помещениями" утверждено положение о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в п. 17 той же статьи единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность) (далее - Положение).

Передача занимаемых жилых помещений в собственность прокурорам и гражданам возможна при наличии условий и оснований, предусмотренных в названной статье, в том числе нуждаемости в жилых помещениях, которая определяется исходя из положений п. 4 - 6 ст. 44.1 Закона о прокуратуре (п. 3, 17 ст. 44.1 Закона о прокуратуре).

Согласно пункту 1.3 названного Положение о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), единовременная социальная выплата предоставляется или занимаемое жилое помещение передается в собственность прокурорам один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации.

Если прокурорские работники, работающие в одном органе прокуратуры Российской Федерации или Университете и не имеющие жилых помещений по месту службы, являются членами одной семьи, то на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях принимается один из членов семьи (по их выбору). В случае увольнения из органов прокуратуры Российской Федерации или Университета, смерти или признания судом безвестно отсутствующим либо умершим того из членов семьи, который состоит на таком учете, учетное дело переоформляется на другого члена семьи, проходящего службу в этом органе прокуратуры Российской Федерации или Университете, при сохранении оснований для признания его не имеющим жилого помещения по месту службы (п. 2.6 Положения).

Таким образом, при рассмотрении дела было установлено, что истец, как супруга помощника прокурора адрес - фио была обеспечена жилым помещением общей площадью 67,5 кв.м., расположенным по адресу: адрес, реализовала совместно с дочерью право на приватизацию данной квартиры, а в последующем произвела отчуждение квартиры фио, в связи с чем вывод жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ об отсутствии законных оснований для признания истца нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях является правильным и сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам, отказывает удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме, при этом, исходит из того, что предоставление истцу, как члену семьи прокурора жилого помещения в собственность исключает возможность постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, принимая во внимание тот факт, что в 1995 году квартира истцу, как члену семьи прокурора предоставлена с соблюдением нормы жилой площади, установленной ст. 38 Жилищного кодекса адрес.

Доводы истца о том, что действующее законодательство, в частности ст. 44.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" не лишает прокурорского работника возможности получения единовременной социальной выплаты в случае, если им было реализовано право на приватизацию предоставленного в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" жилого помещения, судом признаются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном, субъективном истолковании Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и Положения о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Генеральной прокуратуре РФ о признании решения незаконным, признании нуждающейся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты, обязании принять на учет, выплатить единовременную социальную выплату, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья Утешев С.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 08.12.2022.