№ 2а-1659/2022

45RS0008-01-2022-001826-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Димовой Ю.А.,

при секретаре Трубашевской А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 31 октября 2022 года административно дело по административному иску прокурора Кетовского района Курганской области в интересах неопределеннного круга лиц к Администрации Кетовского района Курганской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кетовского района Курганской области в интересах неопределеннного круга лиц обратился в Кетовский районный суд Курганской области с административным иском к Администрации Кетовского района Курганской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности. В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о распоряжении муниципальным имуществом, в ходе которой установлены нарушения со стороны Администрации Кетовского района. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Кетовского района Курганской области по адресу: <адрес>», участок №, расположен земельный участок, который имеет признаки выморочного имущества. Так, согласно сведений ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Курганской области, правообладателем с 25.11.2005 является ФИО1. При этом, согласно сведений отдела ЗАГС Администрации Кетовского района, ФИО1 умерла 07.12.2007. Обязанность по принятию выморочного имущества, в силу действующего законодательства, возложена на Администрацию Кетовского района Курганской области. Бездействие Администрации Кетовского района Курганской области, выражающееся в непринятии мер по принятию выморочного имущества, может привести к возникновению пожароопасных ситуаций, а также к иным негативным последствиям для неопределенного круга лиц, так как уборка указанного участка от растительности длительное время не производится. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие Администрации Кетовского района Курганской области, выразившееся в непринятии мер по обращению к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве наследования на выморочное имущество, расположенное по адресу: <адрес>», <адрес> Кетовский район, Курганская область, возложить на Администрацию Кетовского района Курганской области обязанность обратиться к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве наследования на выморочное имущество, расположенное по адресу: <адрес>

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Иванов И.С. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Третье лицо – ФИО2 в судебном заседании возражал, просил отказать.

С учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании было установлено, что прокуратурой Кетовского района Курганской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории Кетовского района Курганской области по адресу: <адрес>, расположен земельный участок, имеющий признаки выморочного имущества.

Согласно выписке из ЕГРН от 17.08.2022 у земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> участок №, отсутствуют сведения о правообладателе, в графе «особые отметки» указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства. Правообладатель: ФИО1.

Из перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, следует, что земельный участок № в СТ <адрес> предоставлен ФИО1 в частную собственность на основании свидетельства 27123 от 04.10.1993.

По информации ЗАГС Администрации Кетоского района от 19.08.2022, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от 10.12.2007).

Согласно наследственному делу № после смерти ФИО3, наследником, принявшим наследство является сын – ФИО2 (свидетельство о рождении II-ЩГ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В наследственную массу вошли: ? доля в праве общей собственности на жилой дом по адресу: <адрес> находящаяся по адресу: <адрес>А.; квартира под № находящаяся по адресу: <адрес>. Выданы свидетельства о праве на наследство.

Пунктом 1 статьи 1152 ГК РФ установлено, что для приобретения наследства, наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется, поскольку его переход к субъектам, определенным в пункте 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. ( ст. 1152 Гражданский кодекс Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 1159 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ от наследства совершается подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника об отказе от наследства.

В силу части 3 статьи 1158 ГК РФ отказ от части причитающегося наследнику наследства не допускается.

Принятие ФИО2 части наследства после смерти ФИО1 означает принятие всего причитающегося ей наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, в том числе спорного земельного участка.

В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Сведений о том, что Администрации Кетовского района Курганской области поступали сведения о том, что после смерти ФИО1 наследниками наследство не принималось и что данный земельный участок является выморочным имуществом, административным истцом не представлено.

Учитывая, что ФИО2 наследником по закону, принято все имеющееся наследственное имущество после смерти ФИО1 оснований говорить о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», участок №, <адрес> является выморочным имуществои, не имеется.

В связи с изложенным нельзя согласиться с доводом административного истца о бездействии Администрации Кетовского района Курганской области, выразившееся в непринятии мер по обращению к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве наследования на выморочное имущество, расположенное по адресу: <адрес> №, <адрес>, оснований для возложения на Администрацию Кетовского района Курганской области обязанность обратиться к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве наследования на выморочное имущество, расположенное по адресу: с.т. рабочих и служащих «Зеленый Мыс», участок №, <адрес>, не имеется.

Таким образом, административный иск прокурора Кетовского района Курганской области подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Кетовского района Курганской области в интересах неопределеннного круга лиц к Администрации Кетовского района Курганской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обращению к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве наследования на выморочное имущество, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>», участок №, <адрес>, возложить на Администрацию Кетовского района Курганской области, возложении обязанности обратиться к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве наследования на выморочное имущество, расположенное по адресу: <адрес> участок №, <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 01.12.2022.

Судья Ю.А. Димова