Дело № 2а-3268/2022
34RS0004-01-2022-004148-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2022 г. г. Волгоград
Волгоградская область
Красноармейский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,
при секретаре судебного заседания Шипиловой Д.С.,
с участием прокурора – старшего помощника Красноармейского района г. Волгограда ФИО1,
представителя административного истца – Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 26 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» – ФИО2,
административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 26 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении Асланяна ФИО7,
установил:
административный истец – Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 26 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (далее – ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, освобождающегося из мест лишения свободы 6 ноября 2022 года, на срок 3 года, с установлением административных ограничений – обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание по приговору Михайловского районного суда Волгоградской области от 2 сентября 2013 года в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.4 ст.162, ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области ФИО3 характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет ряд взысканий, 19 ноября 2014 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 18 декабря 2022 года переведён из строгих на обычные условия отбывания наказания.
Представитель административного истца – ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержав заявленные требования, просил установить административный надзор в отношении ФИО3, освобождающегося 6 ноября 2022 года, на срок 3 года, с установлением перечисленных в административном иске административных ограничений.
Административный ответчик ФИО3, принимающий участие в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения административного иска в части, просил назначить административное ограничение в виде одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел для регистрации.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.
Подпунктом 1 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).
На основании п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Частью 1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).
Пунктом 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пп.1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в чч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 указанного Федерального закона).
Пункт же 1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» лишь конкретизирует правила исчисления срока административного надзора, который в силу п.1 ч.1 этой статьи, во всяком случае, не может превышать срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При рассмотрении административного дела судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Михайловского районного суда Волгоградской области от 2 сентября 2013 года ФИО3 осуждён за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.162, ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч.3 ст.69, ч.5 ст.74, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; срок отбытия наказания исчислен с 7 мая 2013 года.
В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области (начало срока 7 мая 2013 года, конец срока 6 ноября 2022 года).
Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области от 19 ноября 2014 года ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
Учитывая, что ФИО3 отбывает наказание за совершение преступлений относящихся к категории особо тяжких (п. «в» ч.4 ст.162, ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации), судимость за которые не снята и не погашена, в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него должен быть установлен административный надзор.
Следуя требованиям ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разрешая вопросы о продолжительности срока административного надзора и видах административных ограничений, которые следует установить в отношении ответчика, суд учитывает сведения, характеризующие поведение ответчика в период отбывания, характер совершённых им деяний и иные значимые обстоятельства.
Как разъяснено в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, данные о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания (по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет ряд взысканий, поощрений не имеет), его отношение к установленному порядку отбывания наказания (признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания), к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Установление данного вида административных ограничений будет направлено на предупреждение совершения новых преступлений и правонарушений путём оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Исчисление срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осуждённого определено в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.
Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 26 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении Асланяна ФИО8, удовлетворить.
Установить административный надзор за Асланяном ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить в отношении Асланяна ФИО10 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт Асланяна ФИО11 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Наблюдение за соблюдением Асланяном ФИО12, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить Асланяну ФИО13, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья О.В. Яровая
Мотивированное решение составлено 22 сентября 2022 года.