Производство № 2а-6419/2025
УИД 28RS0004-01-2025-014485-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 октября 2025 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Кондратова А.П.,
при секретаре Бариновой Е.А.,
с участием: административного ответчика – ФИО1, помощника прокурора города Благовещенска Суворовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области в лице врио начальника ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, *** года рождения. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 имеет судимость по приговору Биробиджанского районного суда от 07.12.2022 г., которым он осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, а также по приговору Биробиджанского районного суда от 15.12.2022 г., которым он осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (2 эпизода). Постановлением Биробиджанского районного суда от 26.03.2024 г., с учетом постановлений того же суда от 08.11.2023 г. и от 20.11.2023 г., окончательное наказание к отбытию определено в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Кроме того, приговором Биробиджанского районного суда от 20.06.2024 г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 321 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. На основании постановления Биробиджанского районного суда от 04.12.2024 г. ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области 09.01.2025 г., окончание срока отбывания наказания – 06.12.2025 года. За период отбытого наказания осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет многочисленные взыскания, которые не погашены в установленном законом порядке. 04.10.2024 г. осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. На профилактическом учете в отделе безопасности ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области не состоит.
На основании изложенного, ссылаясь на положения п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд: установить в отношении ФИО1, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего до осуждения по адресу: ***, административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов по 06.00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы места пребывания; обязательная явка в отдел полиции по месту жительства либо месту пребывания четыре раза в месяц.
Административный ответчик ФИО1 участвующий в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения административных исковых требований в части срока установления административного надзора, полагая, что запрошенный срок является чрезмерно длительным, указал, что намерен пройти обучение и трудоустроиться после освобождения из мест лишения свободы.
Помощник прокурора г. Благовещенска Суворова М.А. в своем заключении полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области в полном объеме.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области извещено надлежащим образом. При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст. 272 КАС РФ, а также разъяснения, изложенные в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено при состоявшейся явке.
Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как установлено ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1).
В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1).
Как следует из материалов дела, ФИО1, *** года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области по приговору Биробиджанского районного суда от 20.06.2024 года, окончание срока отбывания наказания – 6 декабря 2025 года.
Приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 07.12.2022 г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ – условно, с испытательным сроком 2 года.
Приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 15.12.2022 г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 73 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.
Постановлением Биробиджанского районного суда ЕАО от 08.11.2023 г. ФИО1 отменено условное осуждение по приговору от 07.12.2022 г., направлен для отбывания наказания в воспитательную колонию.
Постановлением Биробиджанского районного суда ЕАО от 20.11.2023 г. ФИО1 отменено условное осуждение по приговору от 15.12.2022 г., направлен для отбывания наказания в воспитательную колонию.
Постановлением Биробиджанского районного суда ЕАО от 26.03.2024 г. принятые в отношении ФИО1 приговоры от 07.12.2022 г. и от 15.12.2022 г., с учетом постановлений от 08.11.2023 г. и от 20.11.2023 г., приведены в соответствие, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ определено к отбытию наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.
Приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 20.06.2024 г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 321 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 70 УК РФ (приговоры Биробиджанского районного суда ЕАО от 07.12.2022 г. и от 15.12.2022 г., с учетом постановления того же суда от 26.03.2024 г.), к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.
Постановлением Биробиджанского районного суда ЕАО от 04.12.2024 г. ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания не отбытой части наказания по приговору от 20.06.2024 г. в исправительную колонию общего режима.
С 9 января 2025 года ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области, окончание срока отбывания наказания – 6 декабря 2025 года.
Постановлением врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области от 20.03.2025 г. осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно характеристике, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области 18.09.2025 г., осужденный ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. По прибытии в учреждение ознакомился под роспись в уведомлении о применении технических средств надзора и контроля (согласно ч. 2 ст. 83 УИК РФ), а также с требованиями ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий курения табака». В работах без оплаты труда по благоустройству общежития отряда и прилегающих территорий (согласно нормам, предусмотренным ст. 106 УИК РФ) участие не принимает, категорически отказывается от работы, в ПУ при учреждении не обучается, кружковой работой, проводимой в отряде, не интересуется, библиотеку при учреждении не посещает, свободное время проводит за просмотром телепередач. При посещений мероприятий воспитательного характера, проводимых в отряде и учреждении, осужденный должные выводы не делает, отношение к мероприятиям воспитательного характера неопределенное, прислушивается к мнению большинства осужденных, к проводимой работе воспитательного характера отношение пассивное. В обращении к сотрудникам колонии не всегда вежлив и корректен, на сделанные замечания реагирует не всегда правильно, круг общения – осужденные отрицательной направленности, неудовлетворительно выполняющие требования УИК РФ и законные требования администрации учреждения. К имуществу учреждения относится халатно, за своим внешним видом следит слабо, установленную форму одежды соблюдает не всегда. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в ненадлежащем виде. Поощрений не имеет, при этом имеет большое количество взысканий, которые в установленном законом порядке не погашены. Состоит на профилактическом учете в отделе безопасности ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, склонный к совершению суицида и членовредительству. С заявлением о предоставлении помощи в ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации не обращался. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, осужденный ФИО1 характеризуется администрацией исправительного учреждения отрицательно.
Согласно справке о взыскания и поощрениях, оформленной начальником отряда ОВРО ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области, к осужденному ФИО1 за период отбытого им наказания сто двенадцать раз применялись меры взысканий (выговор, устный выговор, водворение в карцер, водворение в ШИЗО, водворение в ДИЗО), поощрений осужденный не имеет.
Оснований ставить под сомнение объективность характеристики, представленной администрацией исправительного осуждения на осужденного ФИО1, суд не усматривает, сведений о том, что представленное в материалах дела постановление врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области от 20.03.2025 г., которым осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, обжаловалось в установленном законом порядке не имеется и суду таковых не представлено.
Таким образом, судом установлено, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от 20.06.2024 г. за совершение, в том числе тяжких преступлений, в период отбывания наказания, а именно 20.03.2025 г., признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно материалам дела, окончание срока отбывания наказания осужденным ФИО1 по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от 20.06.2024 г. – 6 декабря 2025 года, ФИО1 зарегистрирован по адресу: ***. Как указал административный ответчик в судебном заседании, после освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать по адресу: ***, аналогичный адрес указан им в заявлении на имя начальника исправительного учреждения.
Поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим судимость, в том числе за совершение тяжкого преступления, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд, с учетом положений п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.
Обсуждая срок установления административного надзора ФИО1, суд руководствуется положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, согласно которым для лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также учитывает положения ст. 86, 95 УК РФ.
Оценив установленные обстоятельства применительно к приведенным положениям закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований и установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Само по себе несогласие ФИО1 со сроком административного надзора, запрошенного административным истцом, не служит основанием для изменения данного срока.
С учетом положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ и разъяснений, приведенных в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание сведения, характеризующие поведение ФИО1 в период отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний, иные значимые для дела обстоятельства, в том числе отраженные в характеристике осужденного и справке о поощрениях и взысканиях, суд приходит к выводу о достижении целей административного надзора при установлении его продолжительности в отношении ФИО1 в течение трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Оснований для сокращения срока административного надзора, запрошенного административным истцом, в том числе по доводам административного ответчика о его намерении пройти обучение и трудоустроиться по освобождении из мест лишения свободы, суд не усматривает.
С учетом установленных обстоятельств и положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов по 06:00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – городского округа г. Биробиджан; запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.
Принимая решение об установлении административных ограничений, суд исходит из того, что они не нарушают права и законные интересы административного ответчика, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением в период нахождения под административным надзором по месту его жительства (пребывания), способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и в полной мере отвечают целям административного надзора.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1, *** года рождения, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО1, *** года рождения, административные ограничения:
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов по 06:00 часов;
- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – городского округа г. Биробиджан;
- запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме принято 22 октября 2025 года.
Председательствующий судья А.П. Кондратов