Дело №2-1989/2022 02 сентября 2022 года
29RS0014-01-2022-001999-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,
при секретаре Звереве И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о понуждении откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внести дополнения в индивидуальный лицевой счет, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению –Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о понуждении откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внести дополнения в индивидуальный лицевой счет.
В обоснование требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части внесения на лицевой счет сведений о периодах работы с 17 июня 1987 года по 15 июля 1987 года, с 02 июля 1989 года по 28 июля 1989 года, с 19 июня 1992 года по 07 октября 1992 года, с 08 октября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 01 июля 1995 года по 15 июля 1995 года, в чем ей было отказано. Полагала, что указанные периоды работы должны быть отражен на лицевом счете, поскольку факт работы подтверждается записями в ее трудовой книжке. Кроме того, факт работы также может быть подтвержден показаниями свидетелей. С учетом уточнений просит обязать ответчика внести в индивидуальный (лицевой) счет уточнения (дополнения) в отношении периодов работы с 17 июня 1987 года по 15 июля 1987 года, с 02 июля 1989 года по 28 июля 1989 года, с 19 июня 1992 года по 07 октября 1992 года, с 08 октября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 01 июля 1995 года по 15 июля 1995 года в части их включения в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, взыскать с ответчика почтовые расходы в размере 215 рублей, госпошлину в возврат.
В ходе рассмотрения дела стороной истца также заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 1000 рублей.
В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали.
Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлениями о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в которых просила дополнить ее лицевой счет сведениями о стаже за периоды работы с 17 июня 1987 года по 15 июля 1987 года, с 02 июля 1989 года по 28 июля 1989 года, с 19 июня 1992 года по 07 октября 1992 года, с 08 октября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 01 июля 1995 года по 15 июля 1995 года.
Решением от 03 декабря 2021 года № 6816290898177754916 в удовлетворении заявления в части корректировки сведений о заработной плате за период работы с 19 июня 1992 года по 07 октября 1992 года истцу отказано.
Решениями от 21 июля 2022 года истцу отказано в корректировке сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица в части периодов работы с 17 июня 1987 года по 15 июля 1987 года, с 02 июля 1989 года по 28 июля 1989 года, с 08 октября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 01 июля 1995 года по 15 июля 1995 года.
Основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования устанавливает, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу ст. 4 данного закона субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе лица, производящие выплаты физическим лицам, – это организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
К застрахованным лицам закон относит лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг; самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).
Страховщик, страхователи и застрахованные лица в силу закона имеют определенные права и определенные обязанности, которые они обязаны соблюдать и исполнять.
Так, одна из обязанностей страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (ст. 14 вышеуказанного закона).
В свою очередь, обязанностью страховщика, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации (он и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации), является осуществление контроля за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 5 и 14 вышеуказанного закона).
Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Согласно ст. 5 данного закона, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из закона, индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что обязанность по предоставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, уплата страховых взносов лежит на страхователях. Пенсионные органы осуществляют лишь контроль за правильностью их предоставления, осуществляют индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.
Вместе с тем застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В свою очередь, пенсионные органы вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу (ст. 16 вышеуказанного закона).
Порядок осуществления корректировки был установлен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 декабря 2005 года №246п, в настоящее время определен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года № 519п.
Так, пенсионные органы на основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 246п «Об утверждении Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 01 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации» проводят корректировку сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц лишь в целях обеспечения достоверности и полноты сведений о трудовом (страховом) стаже и только за период до 01 января 2002 года.
При этом корректировка территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется в случаях: обращения застрахованного лица по вопросу уточнения сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе в связи с непредставлением страхователем исходных данных о трудовом (страховом) стаже в случае ликвидации или прекращения деятельности по другим причинам, изменением пенсионного законодательства в отношении периода до 01 января 2002 года.
Указанный порядок утратил силу с принятием постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года № 519п «Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет».
Согласно данному постановлению им определен порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в целях реализации ст. 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Так, порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже застрахованного лица; сведений о заработке за периоды до 01 января 2002 года.
Территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в том числе о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж.
По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
При этом в силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 246п пенсионные органы были вправе корректировать сведения персонифицированного учета и уточнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц только в случае ликвидации или прекращения деятельности работодателя и только в отношении периода до 01 января 2002 года. Исходя из Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, действующего в настоящее время, корректировка сведений о стаже может осуществляться пенсионными органами за любой период, но при наличии документов о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж.
По общему правилу, предусмотренному ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичная норма содержалась и в ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31 декабря 2014 года.
Как следует из материалов дела, спорные периоды имели место до регистрации истца в системе персонифицированного учета. При этом в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о работе истца у указанных работодателей не содержится.
В силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из трудовой книжки истца следует, что 06 июня 1989 года она принята в столовую № 36 Архангельского треста общественного питания продавцом мелкой розницы, 28 июля 1989 года уволена по личному желанию, 19 июня 1992 года принята мойщицей посуды временно, 07 октября 1992 года уволена по переводу в АО «Пур-Наволок Отель», 08 октября 1992 года принята по переводу мойщицей посуды в АО «Пур-Наволок Отель», 15 июля 1995 года уволена по собственному желанию.
Записи в трудовой книжке заверены подписями работодателей и их печатями.
Данные сведения другими доказательствами не опровергнуты, недостоверными не признаны.
Более того, сведения, имеющиеся в трудовой книжке, подтверждаются показаниями свидетелей, показавших, что истец работала вместе с ними в заявленных организациях (с учетом реорганизаций), простоев в работе не имела, получала заработную плату.
Оценивая показания допрошенных свидетелей на предмет их достоверности с позиции ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют объяснениям представителя истца. Допрошенные свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у свидетелей нет заинтересованности в исходе дела. Факт работы свидетелей подтверждается записями в трудовых книжках свидетелей, копия которых приобщены к материалам дела.
В материалы дела также представлена архивная справка от 10 февраля 2022 года № 06-12/168-169, выданная МУ ГО «Город Архангельск» «Хозяйственная служба», в которой указано следующее.
В документах архивного фонда ТОО «Коллективное предприятие «Архангельское объединение общественного питания» имеются приказы директора столовой № 36 Архангельского городского объединения общественного питания:
- от 06 июня 1989 года № 74 о приеме ФИО2 продавцом мелкой розницы с 06 июня 1989 года;
- от 28 июля 1989 года № 96а об увольнении ФИО2, продавца мелкой розницы, 28 июля 1989 года по личному желанию.
В расчетных ведомостях по заработной плате работников столовой №36 Архангельского городского треста (с февраля 1989 года – объединения) общественного питания за 1987, 1989 годы значится ФИО2, мойщица посуды второго разряда (в 1989 году должность не оговорена).
В июне и июле 1987 года произведена оплата за 9/73 и 11/88 смен/часов соответственно.
В июне 1989 года оплачены 19 рабочих дней, в июле 1989 года – 1 рабочий день.
Третьим лицом АО «Пур-Наволок Отель» в материалы дела представлены копии приказов о приеме на работу от 08 октября 1992 года, об увольнении от 11 июля 1995 года, расчетной ведомости за октябрь 1992 года.
Также третьим лицом представлена справка о заработке истца за период с октября 1992 года по июнь 1995 года. Сведения о начислении заработной платы за июль 1995 года отсутствуют.
Таким образом, учитывая, что трудовая книжка является допустимым доказательством факта работы по трудовому договору, достоверность занесенных в трудовую книжку истца сведений о работе в оспариваемые периоды никакими другими доказательствами не опровергнута, а также подтверждена архивной справкой, показаниями свидетелей, у ответчика отсутствовали основания для отказа истцу в корректировке страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Сам факт нарушения работодателем истца порядка внесения записи в трудовую книжку и хранения документов в отношении своих работников не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение.
Таким образом, каких-либо достоверных доказательств не осуществления хозяйственной деятельности работодателями и не выплаты заработной платы истцу в указанные периоды не имеется, обязанность по осуществлению контроля за правильностью представления сведений персонифицированного учета в отношении работников – застрахованных лиц в спорный период лежала на пенсионном органе.
На основании изложенного, требования истца о внесении в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица информации о периодах ее работы с 17 июня 1987 года по 15 июля 1987 года, с 19 июня 1992 года по 07 октября 1992 года, с 08 октября 1992 года по 31 октября 1992 года подлежат удовлетворению.
Оснований для удовлетворения исковых требований о внесении в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица информации о периодах работы с 02 июля 1989 года по 28 июля 1989 года, с 01 июля 1995 года по 15 июля 1995 года не имеется в связи с отсутствием начисления заработной платы.
Истцом также заявлено о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.
Федеральный закон «О страховых пенсиях», как специальный закон, регулирующий порядок и основания для назначения пенсии, не содержит оснований для взыскания компенсации морального вреда.
Не содержит таких оснований и Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Истцом не указано обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его личных неимущественных прав в результате действий ответчика. При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, для взыскания компенсации морального вреда.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истцом понесены почтовые расходы в сумме 215 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.
В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт ) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о понуждении откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внести дополнения в индивидуальный лицевой счет, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу откорректировать сведения индивидуального лицевого счета ФИО1 и внести уточнения (дополнения) в ее индивидуальный лицевой счет о страховом стаже и стаже работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за периоды работы с 17 июня 1987 года по 15 июля 1987 года, с 19 июня 1992 года по 07 октября 1992 года, с 08 октября 1992 года по 31 октября 1992 года.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 почтовые расходы в сумме 215 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего взыскать 515 рублей 00 копеек (Пятьсот пятнадцать рублей 00 копеек).
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Москвина