Дело № 2-1612/2025

УИД 34RS0012-01-2025-002334-97

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 27 октября 2025 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Редько Е.Н.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области к ФИО2 о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате за время фактического использования,

установил:

администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате за время фактического использования. В обоснование иска указано, что согласно выписке из ЕГРН от 11 июля 2025 года ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, право собственности на который ФИО2 в установленном законом порядке нае зарегистрировано.

Поскольку на уведомление администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости оформления права пользования спорным земельным участком ФИО2 не отреагировала, при этом, земельный участок последней фактически используется, администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области, уточнив исковые требования, просит суд возложить на ФИО2 обязанность заключить с администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, взыскать с ФИО2 задолженность за фактическое использование земельного участка с размере 18 297 рублей 72 копеек.

Представитель истца администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суд не уведомила, возражений по иску, ходатайств об отложении не представлено.

Определив в порядке статьи 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Выслушав участников судопроизводства, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

Статья 425 ГК РФ предусматривает, что вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (п. 2).

В соответствии со ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) объектами земельных отношений являются земельные участки, то есть часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Положения п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ гласят, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, в случае, если здание, сооружение, расположенное на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности эти лица имеют право приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с пунктом 6 вышеуказанной статьи любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка, правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (пункт 7 статьи 39.20. Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 8 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган вправе обратится в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, если ни один из указанных лиц не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (абз. 2 п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ).

В силу пп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Таким образом, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Как следует из материалов дела и установлено судом, администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим права владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области.

Согласно выписке из ЕГРН от 11 июля 2025 года ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Право собственности на данный жилой дом зарегистрировано за ответчиком 3 июля 2020 года.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок площадью 898 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилого строительства, данные о правообладателе отсутствуют. В пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером № – индивидуальный жилой дом.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, предусмотрены в ст. 39.20 ЗК РФ, согласно которой если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как разъясняет высшая судебная инстанция в абзаце первом п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 421, абзац первый п. 1 ст. 445 ГК РФ).

В рассматриваемом случае доказательств обращения в уполномоченный орган с целью приобретения прав на земельный участок, в связи с чем у ФИО2 не возникает обязанности заключить договор аренды, суду не представлено.

При этом суд учитывает, что собственник объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, не лишен в будущем права на обращение в уполномоченным орган с заявлением о предоставлении данного объекта в его собственность.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности ответчику, суд приходит к выводу, что в силу ст. 39.20 ЗК РФ на ответчике лежит обязанность заключить договор аренды земельного участка.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом использования земли является принцип платности, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

На основании положений статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика за фактическое использование земельного участка за период с 2020 года по 2025 года составляет 18 297 рублей 72 копейки.

Соответствующий расчет задолженности истцом представлен, ответчикам контррасчет суду не представлен, в вязи с чем суд считает возможным, исковые требования администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о взыскании с ФИО2 задолженности за фактическое использование земельного участка подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, а также времени, необходимого для исполнения решения суда, учитывая характер правоотношений и их длительность, суд полагает, что испрашиваемый истцом срок, в течение которого ФИО6 должна исполнить решение суда, является достаточным и разумным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области к ФИО2 о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате за время фактического использования - удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность заключить с администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области договор аренды земельного участка с кадастровым номером № в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области задолженность за фактические использование земельного участка в размере 18 297 рублей 72 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Ответчик вправе подать в Городищенский районный суд Волгоградской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме составлено 10 ноября 2025 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Е.Н. Редько