№ 5-54/2025
УИД 42RS0003-01-2025-001175-68
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Березовский 26 сентября 2025 года
Судья Березовского городского суда Кемеровской области Бигеза Е.Л.,
с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «Конфалье плюс», ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Конфалье плюс», ОГРН №, ИНН №, место нахождения: <адрес> к административной ответственности в течение года не привлекавшегося,
о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Конфалье плюс» (далее по тексту - ООО «Конфалье плюс») совершило нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:
30.06.2025 в отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Березовскому из ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу поступила информация о нарушении ООО «Конфалье плюс» формы подачи уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином <данные изъяты> ФИО1.
Для разрешения дела об административном правонарушении по факту допущенных ООО «Конфалье плюс» по месту нахождения данной организации по адресу: 652423, Россия, <...> нарушений требований абз. 4 п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проведена документарная проверка.
По результатам проведенной с 06.08.2025 по 01.09.2025 документарной проверки №, 01.09.2025 в 14.00 часов в отделении по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Березовскому, каб.№ установлено, что ООО «Конфалье плюс», являясь работодателем (основной вид экономической деятельности 10.72 в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности - производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных недлительного хранения) привлекало и использовало в целях осуществления трудовой деятельности с 11.06.2024 в качестве помощника кондитера гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в соответствии с трудовым договором №, заключенным 11.06.2024 между ООО «Конфалье плюс» и ФИО1
30.04.2025 ООО «Конфалье плюс» был издан приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО1 № по инициативе работника, п. 3.4.1. ст. 77 ТК РФ на основании заявления ФИО1 от 30.04.2025. В этот же день, а именно 30.04.2025 было заполнено уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора по форме - Приложение №14 Приказа МВД России от 04.06.2019 №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», утратившим силу 01.01.2021. Достоверность сведений, изложенных в настоящем уведомлении, подтвердила своей подписью Генеральный директор ФИО4 (печатью не заверено). Согласно кассовому чеку почтового отделения 652423 от 30.04.2025 30.04.2025 уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО1 было направлено отправителем ООО «Конфалье плюс» адресату в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области.
В соответствии с п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. В соответствии с абз. 4 п. 8 ст. 13 Закона - форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Формы уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение (лицами без гражданства) и порядок представления уведомлений работодателями или заказчиками работ (услуг) на день подачи ООО «Конфалье плюс» уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином <данные изъяты> ФИО1 были утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 №536 (ред. от 16.05.2024) «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
В нарушение требований абз.4 п.8 ст.13 Закона, уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином <данные изъяты> ФИО1 от 30.04.2025 было подано ООО «Конфалье плюс» в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области с нарушением формы подачи уведомления на Приложении 14 Приказа МВД России от 04.06.2019 №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», утратившим силу с 1 января 2021 года.
Согласно ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу части 2 настоящей статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Единоличным исполнительным органом Общества согласно Устава ООО «Конфалье плюс» является генеральный директор, который руководит текущей деятельностью Общества. Приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ на должность Генерального директора ООО «Конфалье плюс» принята ФИО4 Обязанность по уведомлению в установленном порядке и в установленный срок уполномоченных органов о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином возложена на начальника отдела кадров в соответствии с п.3.8 должностной инструкции начальника отдела кадров ООО «Конфалье плюс».
При подаче 30.04.2025 ООО «Конфалье плюс» уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора по форме - Приложение №14 Приказа МВД России от 04.06.2019 №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», утратившим силу 01.01.2021, юридическим лицом ООО «Конфалье плюс» не были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
В судебном заседание представитель юридического лица ООО «Конфалье плюс» ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, признала в полном объеме, не оспаривала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что начальник отдела кадров ООО «Конфалье плюс» ФИО5 30.04.2025 заполнила и отправила по почте уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином (лицом без гражданства) по не действующей форме. ФИО5 приехала в Отдел МВД России по г. Березовскому с новой формой уведомления; 05.08.2025 она устранила нарушение, переделала форму и подала верную. На ФИО5, как на должностное лицо выписан штраф в размере 35 000 рублей, который она оплатила 11.09.2025. Иностранный гражданин привлечен к трудовой деятельности Обществом на короткий срок (с 11.06.2024 по 30.04.2025); уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином подано в Отдел МВД России по г. Березовскому в установленный срок, нарушение обнаружено и устранено самостоятельно и подано уведомление в правильной форме; ФИО8 оплатила штраф в размере 35 000 рублей как должностное лицо. Административное правонарушение Обществом совершено впервые и непреднамеренно; обстоятельства, отягчающие ответственность, отсутствуют; фактов причинения вреда не установлено; правонарушение не входит в перечень административных правонарушений, поименованных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ; предприятие внесено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (как малое предприятие) и для него штраф, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ является чрезмерно большим, в связи с чем, просит заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.
Заслушав представителя юридического лица ООО «Конфалье плюс», исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Конфалье плюс», дав оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФ об АП, прихожу к следующему.
Согласно ч.3 ст.18.15 КРФ об АП неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу п.8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
В случае осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территориях двух субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 13.3-1 настоящего Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан подать уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в каждом субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. При этом, если иностранный гражданин, в отношении которого работодателем или заказчиком работ (услуг) уже подавалось уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, начинает осуществление трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации, работодатель или заказчик работ (услуг) обязан подать уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого трудовая деятельность начинает осуществляться, в течение трех рабочих дней с момента начала ее осуществления.
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июля 2020 г. №536 (ред. от 16.05.2024) утверждена форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 8).
Согласно п.2 настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 сентября 2026 года.
Судом установлено, ООО «Конфалье плюс» создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральный законом «Об обществах с ограниченной ответственностью, другими нормами действующего законодательства РФ, является юридическим лицом, зарегистрировано в качестве юридического лица 18.08.2008, учредителями которого являются ФИО4 и ФИО6, поставлено на учет в налогом органе 18.08.2008, ОГРН №, что подтверждается Уставом ООО «Конфалье плюс» от 2019 г., учредительным договором от 08.08.2008, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ ООО «Конфалье плюс».
Приказом ООО «Конфалье плюс» № от ДД.ММ.ГГГГ на должность генерального директора ООО «Конфалье плюс» с ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО4
Согласно Акту документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной начальником ОВМ ОМВД России по г.Березовскому ФИО9, инспектором ОВМ ОМВД России по г.Березовскому ФИО7 по результатам проведенной документарной проверки установлено, что ООО «Конфалье плюс», являясь работодателем (основной вид экономической деятельности 10.72 в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности - производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных недлительного хранения) с 11.06.2024 по 30.04.2025 привлекало и использовало к трудовой деятельности в качестве помощника кондитера гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с трудовым договором №. заключенным 11.06.2024 на неопределенный срок между ООО «Конфалье плюс» в лице генерального директора ФИО4, что также подтверждается копией трудового договора.
Как установлено из Устава ООО «Конфалье плюс» обязанность осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа Общества с ограниченной ответственностью «Конфалье плюс», в том числе, и по уведомлению в установленном порядке и в установленный срок уполномоченных органов о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином возложена на директора Общества с ограниченной ответственностью «Конфалье плюс» ФИО4
В соответствии с трудовым договором № ДД.ММ.ГГГГ, заключенным 11.06.2024 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве помощника кондитера с 11.06.2024 на неопределенный срок.
Из Уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 30.04.2025 установлено, что трудовой договор № от 11.06.2024 с ФИО1 прекращен 30.04.2025, которое направлено в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области 30.04.2025 с нарушением формы подачи уведомления, а именно по форме Приложения №14 Приказа МВД России от 04.06.2019 №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также формы и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», утратившими силу с 01.01.2021.
Таким образом, деяние ООО «Конфалье плюс», не исполнившим надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ООО «Конфалье плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью следующих имеющихся в материалах дела доказательств: копией свидетельства о регистрации юридического лица № от 18.08.2008, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе № от 18.08.2008, копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц № от 27.12.2012, копией Устава ООО «Конфалье плюс» № от 04.07.2019, копией учредительного договора ООО «Конфаэль плюс» от 08.08.2008, копией приказа (распоряжение) о приеме на работу ФИО10 ФИО10 № от 02.02.09, копией должностной инструкции «Генеральный директор» от 10.04.2018, копией приказа (распоряжения) о приеме на работу ФИО5 № от 08.04.2019, копией должностной инструкции «Начальник отдела кадров» от 14.10.2024, копией приказа (распоряжения) о приеме на работу ФИО1 №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудового договора № от 11.06.2024 на ФИО1, должностной инструкцией «Помощник кондитера» от 01.04.2023, Листом ознакомления с должностной инструкцией помощника кондитера от 01.04.2023, копией уведомления об осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, получившим патент от 13.06.2024, копией квитанции об отправке уведомления от 13.06.2024, копией приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником об увольнении ФИО1 № от 30.04.2025, копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) ФИО1 от 30.04.2025, копией квитанции об отправке уведомления от 30.04.2025, объяснительной запиской ФИО5 от 06.08.2025, копией акта документарной проверки.
Считаю, что в действиях ООО «Конфалье плюс» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в судебном заседании достоверно установлен факт предоставления ООО «Конфалье плюс» в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением установленной формы
Таким образом, действия ООО «Конфалье плюс» следует квалифицировать по ч.3 ст.18.15 КРФ об АП.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд считает, что ООО «Конфалье плюс», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, имело возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не приняло всех зависящих мер по его соблюдению, в связи с чем, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств обратного в материалах дела не имеется в судебном заседании не представлено.
Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для привлечения ООО «Конфалье плюс» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении ООО «Конфалье плюс» административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств ООО «Конфалье плюс» суд учитывает совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КРФ об АП впервые, полное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Конфалье плюс» судом не установлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, судья не усматривает оснований для назначения ООО «Конфалье плюс» административного наказания по ч.3 ст. 18.15 КРФ об АП в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания не соответствует характеру совершенного им административного правонарушения, является чрезмерно суровым.
Суд считает возможным назначить ООО «Конфалье плюс» административное наказание в виде административного штрафа с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 200000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Согласно части 3 статьи 3.4 Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа предупреждением подлежит замене при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).
С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.
Как установлено в судебном заседании ООО «Конфалье плюс» является юридическим лицом.
Материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что ООО «Конфалье плюс» в течение года привлекалось к административной ответственности, каких-либо доказательств применительно к обстоятельствам настоящего дела о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений не представлено.
Правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения Обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.
Равным образом, по изложенным обстоятельствам не усматривается оснований для признания совершенного Обществом деяния малозначительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Конфалье плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему по данному закону административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
№
№
№
№
№
№
№
№
Предупредить ООО «Конфалье плюс», что неуплата штрафа в указанный срок влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КРФ об АП.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в порядке Главы 30 КРФобАП в течение 10 суток со дня получения его копии.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление по делу.
Судья - Е.Л. Бигеза