54RS0№...-06
Дело №...а-371/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 декабря 2025 г. г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Акимовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области об оспаривании отказа, утверждении схемы и обязании заключить соглашение о перераспределении земельного участка,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором просила признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ №..., обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области утвердить схему расположения земельного участка, приложенной к заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключения с ФИО1 соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №... и земельного участка с кадастровым номером №... в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование административного иска указано, в собственности ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 984 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
В собственности Новосибирского района Новосибирской области находится земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 5 246 719 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.
В ходе строительства в 2021 г. бани на земельном участке ФИО1 JI. Г. с кадастровым номером №..., фундамент бани оказался частично расположенным на земельном участке с кадастровым номером №.... Так произошло случайно в связи с тем, что участок ФИО1 имеет большой перепад высоты - до 2 м., а колышки (межевые знаки) переместились в силу размыва почвы за пределы участка. Поэтому здание бани в настоящее время фактически располагается на двух участках (схему расположения бани прилагаем). Здание бани занимает всего 16 кв.м. земельного участка, принадлежащего Новосибирскому району НСО, что составляет 0,0003 % от общей площади данного очень большого участка (5 246 719 кв.м. - «чистое поле»), на котором отсутствуют какие-либо объекты, эксплуатации которых могла бы помешать баня заявителя.
В связи с необходимостью урегулирования данной ситуации, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области, на основании ст. 39.28, 39.29 Земельного кодекса РФ, с заявлением о перераспределении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности, с целью приобретения прав на участь участка, на которой расположено построенное ФИО1 здание бани. Администрацией Новосибирского района Новосибирской области в удовлетворении заявления было отказано, однако решением суда данный отказ был признан незаконным.
В порядке исполнения решения суда администрация Новосибирского района Новосибирской области повторно рассмотрела заявление ФИО1 и направила истцу повторный отказ. Данное решение администрации является незаконным и противоречит действующему законодательству.
В ходе рассмотрения дела административный истец уточнила административное исковое заявление и просила признать незаконным решение администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...; утвердить схему расположения перераспределенных земельных участков на кадастровом плане территории, приложенную к заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ФИО1 соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №... и земельного участка с кадастровым номером №..., с учетом ее актуализации в части площади земельного участка с кадастровым номером №...; обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области заключить с ФИО1 соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №... и земельного участка с кадастровым номером №... ; обязать Управление Росреестра по Новосибирской области осуществить постановку на кадастровый учет за ФИО1 образованного в результате перераспределения земельного участка площадью 1000 кв.м.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель административного истца в судебном заседании административное исковое заявление с учетом уточнения требований поддержала, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебном заседании административное исковое заявление не признала, в обоснование возражений пояснила, что земельный участок, образуемый путем перераспределения, пересекает границы двух функциональных зон, что недопустимо. Образуемый в результате перераспределения земельный участок пересекает границы нескольких территориальных зон : зону озеленения специального назначения, зону садоводства и дачного хозяйства, зону комплексного освоения территории, зону сельскохозяйственных угодий. ФИО1, в отсутствии прав на смежный земельный участок, возводит на нем постройки и после понуждает предоставить ей самовольно занятую землю на льготных условиях с целью легализации возведенных за границами своего участка объектов. У административного ответчика отсутствует обязанность по заключению соглашения о перераспределении земельного участка.
Представителем административного ответчика представлены письменные возражения на исковое заявление (т. 1 л.д. 53-55).
Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Как следует из частей 8 и 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 названной статьи, в полном объеме, в том числе нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в части наличия полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).
Согласно пункту 3 части 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 данного Кодекса.
Пункт 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, в числе которых разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 данного Кодекса требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3).
Судом установлено, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №... площадью 984 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для дачного строительства.
Собственником земельного участка с кадастровым номером №... площадью 5 246 719 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Каменского сельсовета, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, является администрация Новосибирского района Новосибирской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
На земельном участке ФИО1 с кадастровым номером №... возведено здание (баня), фундамент которого частично расположен на земельном участке с кадастровым номером №....
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №..., находящегося в частной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №..., принадлежащего на праве собственности Новосибирскому району Новосибирской области.
К заявлению о перераспределении земельных участков была приложена схема расположения испрашиваемого земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосибирского района Новосибирской области вынесен отказ№... в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, обязании заключить соглашение о перераспределении находящегося в собственности Новосибирского района Новосибирской области земельного участка с кадастровым номером №... с принадлежащим административному истцу земельным участком с кадастровым номером №.... Основанием для отказа послужило то, что сведения об объекте недвижимости, который частично расположен на испрашиваемом земельном участке, не внесены в ЕГРН, поэтому невозможно определить его принадлежность заявителю. В соответствии с генеральным планом Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области образуемый земельный участок пересекает границы двух функциональных зон: зону сельскохозяйственного использования (Си) и зону ведения садового и дачного хозяйства (Ссд).
Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области по административному делу №...а-1150/2023 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ №... в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, обязании заключить соглашение о перераспределении находящегося в собственности Новосибирского района Новосибирской области земельного участка с кадастровым номером №... с принадлежащим административному истцу земельным участком с кадастровым номером №....
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято по делу новое решение, которым административный иск ФИО1 удовлетворен частично, признано незаконным решение администрации Новосибирского района Новосибирской области, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №... об отказе в заключении с ФИО1 соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №... и земельного участка с кадастровым номером №.... На администрацию Новосибирского района Новосибирской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о перераспределении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение апелляционного определения Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №...а-10550/2023, по результатам повторного рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №..., находящегося в частной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №..., принадлежащего на праве собственности Новосибирскому району Новосибирской области, администрация Новосибирского района Новосибирской области приняла решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами №... и №... (т. 1 л.д. 29-30), поскольку образуемый в результате перераспределения земельный участок пересекает границы нескольких территориальных зон : зону озеленения специального назначения, зону садоводства и дачного хозяйства, зону комплексного освоения территории, зону сельскохозяйственных угодий. Кроме того из земельного участка с кадастровым номером №... может быть образован лишь земельный участок, который служит целям ведения сельского хозяйства.
В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО2 (т. 1 л.д. 76-81) установлено, что в границах фактического землепользования земельного участка с кадастровым номером №... расположены следующие строения: жилой дом; баня с террасой и хозяйственной пристройкой; гараж. ЕГРН содержит сведения только о жилом доме, который имеет кадастровый №.... Баня с террасой и хозяйственной пристройкой, а также гараж частично выходят за границы земельного участка с кадастровым номером №.... При этом, за границы земельного участка, а именно на смежный земельный участок с кадастровым номером №..., частично выходит хозяйственная пристройка к бане, а на смежный земельный участок с кадастровым номером №... частично выходит баня и терраса. Гараж частично выходит за границы земельного участка с кадастровым номером №... на смежный земельный участок с кадастровым номером №.... Баня с террасой и хозяйственной пристройкой расположена на земельных участках с кадастровыми номерами: №..., №.... 5. Площадь, занимаемая баней с террасой и хозяйственной пристройкой (площадь застройки) составляет 111.0 кв. м. (53.7 кв. м. - баня, 19.6 кв. м. - хозяйственная пристройка, 37.7 кв. м. - терраса). Площадь застройки бани с террасой и хозяйственной пристройкой границах земельного участка с кадастровым номером №... составляет 77.7 кв. м. (48.0 кв. м. - баня, 13.1 кв. м. - хозяйственная пристройка, 16.6-терраса). Площадь застройки бани с террасой и хозяйственной пристройкой в границах земельного участка с кадастровым номером №... составляет 6.5 кв. м. (только часть хозяйственной пристройки к бане). Площадь застройки бани с террасой и хозяйственной пристройкой в границах земельного участка с кадастровым номером №... составляет 26.8 кв. м. (5.7 кв. м. - баня, 21.1 кв. м.-терраса).
В соответствии с актом обследования, выполненным кадастровым инженером ФИО3 (т. 1 л.д. 129-137), согласно сведения ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №... поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с характеристиками: статус - учтенный; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для дачного строительства; площадь - 984 кв.м. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о прах - собственность, №... от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с правилами землепользования и застройки Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденными приказом Министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-НПА: земельный участок с кадастровым номером №... расположен в территориальной зоне - Зона ведения садового хозяйства (Ссх); испрашиваемая территория расположена в территориальной зоне - Зона сельскохозяйственного использования (Си). В соответствии с генеральным планом Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденным Приказом министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...: земельный участок с кадастровым номером №... расположен в функциональной зоне: Зона садоводства, огородничества; испрашиваемая территория (перераспределяемая часть) расположена в функциональной зоне: Зона сельскохозяйственного использования. Таким образом, земельный участок, образуемый путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №... и земельного участка с кадастровым номером №..., пересекает (в случае его постановки на ГКУ): границы двух функциональных зон: зону сельскохозяйственного использования и зону садоводства, огородничества; границы двух территориальных зон: Зону ведения садового хозяйства (Ссх) и Зону сельскохозяйственного использования (Си). Сведения о территориальных зонах на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют.
Поскольку в данном случае между сторонами возник спор относительно нахождения образуемого в результате перераспределения земельного участка в нескольких территориальных зонах, в ходе разрешения которого необходимы специальные познания, судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ФБУ СРЦ СЭ при Минюсте России.
В соответствии с заключением ФБУ СРЦ СЭ при Минюсте России установлено, что в настоящее время (на момент предоставления сведений ИСОГД) земельный участок с кадастровым номером №... расположен в территориальной зоне сельскохозяйственного использования (Си). Не представляется возможным определить в какой территориальной зоне располагался земельный участок с кадастровым номером №... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по причинам, указанным в исследовательской части заключения. В настоящее время (на момент предоставления сведений ИСОГД) земельный участок с кадастровым номером №... расположен в территориальной зоне ведения садового хозяйства (Ссх). На ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №... располагался в территориальной зоне садоводства и дачного хозяйства (СХ-1). 2-этажное нежилое здание (баня), указанное в техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГ имеющимся в материалах дела, кроме земельного участка с кадастровым номером №... расположено на земельном участке с кадастровым номером №.... Указанное здание занимает площадь земельного участка с кадастровым номером №... равную 5 кв. м. Не установлено иных строений (здание, забор, сооружение) фактически используемых владельцем земельного участка с кадастровым номером №..., кроме 2-этажного нежилого здания (бани), выходящих за границу земельного участка с кадастровым номером №... на земельный участок с кадастровым номером №.... В случае перераспределения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами: №... на основании схемы, имеющейся в материалах дела, нежилое здание (баня) не будет находиться в границах земельного участка с кадастровым номером №..., так как в результате перераспределения образованным земельным участкам будут присвоены новые кадастровые номера. Однако указанное нежилое здание (баня) будет находиться в границах образуемого земельного участка с условным номером: ЗУ1, в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, имеющейся в материалах дела (см. л. д. 8-21). Фактические и юридические границы земельного участка с кадастровым номером №... частично не совпадают. Отличия фактических и юридических границ описаны в исследовательской части заключения. Образовать земельный участок в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №... основании Схемы, имеющейся в материалах дела, не представляется возможным, так как в соответствии с действующими правилами землепользования и застройки Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденными приказом министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-нпа (в редакции приказа министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-нпа), границы образуемого участка с условным номером :ЗУ1 будут пересекать границы территориальной зоны, что является нарушением ч. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. Не представляется возможным определить, возможно ли было на ДД.ММ.ГГГГ образовать земельный участок в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №... на основании указанной схемы по причинам, указанным в исследовательской части заключения.
Суд принимает заключение судебной экспертизы, поскольку оно выполнено в соответствии с ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», выводы эксперта обоснованы, изложены ясно и подробно и не оспорены сторонами; в заключении отражены все предусмотренные ч. 2 ст. 82 КАС РФ сведения.
Согласно пункту 7 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.
ФИО1 имеет в собственности земельный участок, предназначенный для садоводства, следовательно, на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ она праве претендовать на перераспределение ее земельного участка с земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, при соблюдении единственного условия: площадь ее земельного участка в результате перераспределения должна увеличиться не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
Согласно статье 63 Правил землепользования и застройки Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденных решением сессии от ДД.ММ.ГГГГ, предельный максимальный размер земельного участка для территориальной зоны садоводства и дачного хозяйства (СХ-1) – 0,12 га (1200 кв.м.).
Из заявления ФИО1 и приложенной к нему схемы расположения земельного участка следует, что в результате испрашиваемого перераспределения площадь земельного участка ФИО1 увеличится с 984 кв.м. до 1000 кв.м., то есть не более чем до установленных предельных максимальных размеров.
Доводы административного ответчика о том, что испрашиваемое ФИО1 перераспределение земельных участков не направлено на исправление недостатков ее земельного участка, таких как вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосица, не свидетельствует об отсутствии оснований к перераспределению земельных участков на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ. Устранение посредством перераспределения указанных выше недостатков земельного участка, образовавшихся в результате утверждения проекта межевания территории, является самостоятельным основанием для перераспределения, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ, которое применяется вне зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в частной собственности.
Доказательств злоупотребления правом со стороны административного истца из материалов дела не усматривается и административным ответчиком не доказано.
Доводы административного ответчика о том, что испрашиваемый земельный участок пересекает границы нескольких территориальных зон: зону озеленения специального назначения, зону садоводства и дачного хозяйства, зону комплексного освоения территории, зону сельскохозяйственных угодий несостоятельны, поскольку данные изменения внесены ДД.ММ.ГГГГ (приказ Министерства строительства Новосибирской области №...-НПА), то есть уже после подачи административным истцом заявления о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №..., находящегося в частной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №..., принадлежащего на праве собственности Новосибирскому району Новосибирской области. Положения законодательства о кадастровом учете и регистрации прав не содержит запрета на внесение в ЕГРН сведений о фактическом разрешенном использовании земельного участка, соответствующем виду разрешенного использования объекта капитального строительства, но не предусмотренном градостроительным регламентом, установленным в отношении территориальной зоны. Правовой режим земельного участка определяется с учетом его фактического разрешенного использования на основании акта уполномоченного органа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории. Кроме того, судом апелляционной инстанции по административному делу №...а-1150/2023 установлено, что земельный участок истца с кадастровым номером №... и муниципальный земельный участок с кадастровым номером №... согласно Правилам землепользования и застройки Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, относятся к одной территориальной зоне – зоне садоводства и дачного хозяйства (СХ-1).
Принимая во внимание, что в результате испрашиваемого перераспределения площадь земельного участка ФИО1 увеличится с 984 кв.м. до 1000 кв.м., то есть не более чем до установленных предельных максимальных размеров; испрашиваемый земельный участок после перераспределения будет находится в одной территориальной зоне, изменение территориальных зон имело место после подачи заявления ФИО1 о перераспределении земельных участков (приказ Министерства строительства Новосибирской области №...-НПА от ДД.ММ.ГГГГ); действующим законодательством не установлен запрет на перераспределение земельных участков с разными видами разрешенного использования, находящихся в одной территориальной зоне; доказательств, что перераспределение приведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также будет нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами, в нарушение требований части 2 статьи 62 КАС РФ не представлено администрацией Новосибирского района Новосибирской области при рассмотрении дела судом. При таких обстоятельствах, отказ администрации Новосибирского района Новосибирской области в перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №... не имеет под собой правовых оснований.
Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.
Для восстановления нарушенного права административного истца суд считает необходимым, учитывая, что имеет место повторный отказ в удовлетворении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, утвердить схему расположения перераспределенных земельных участков на кадастровом плане территории, приложенную к заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ФИО1 соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №... и земельного участка с кадастровым номером №..., с учетом ее актуализации в части площади земельного участка с кадастровым номером №...; обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области заключить с ФИО1 соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №... и земельного участка с кадастровым номером №..., установив срок для совершения действия в течение 20 дней с момента вступления в силу настоящего решения суда.
При этом суд не усматривает оснований для возложения обязанности на Управление Росреестра по Новосибирской области осуществить постановку на кадастровый учет за ФИО1 образованного в результате перераспределения земельного участка площадью 1000 кв.м., поскольку основанием для кадастрового учета образованного в результате перераспределения земельного участка площадью 1000 кв.м. в Управлении Росреестра по Новосибирской области будет являться соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 54:19:120701:5509 и земельного участка с кадастровым номером №...
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Признать незаконным решение администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №....
Утвердить схему расположения перераспределенных земельных участков на кадастровом плане территории, приложенную к заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ФИО1 соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №... и земельного участка с кадастровым номером №..., с учетом ее актуализации в части площади земельного участка с кадастровым номером №...
Обязать администрацию Новосибирского района Новосибирской области заключить с ФИО1 соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №... и земельного участка с кадастровым номером №..., установив срок для совершения действия в течение 20 дней с момента вступления в силу настоящего решения суда.
В остальной части административного иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 12.01.2026
Судья М.В. Попова