Уникальный идентификатор дела 11RS0008-01-2022-001971-82
Дело № 2а-1237/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сосногорск Республика Коми 25 августа 2022 год
Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Аксютко Е.В.,
при секретаре Груздевой Н.Г.,
с участием прокурора Абдуллиной В.Р.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО1 к административному ответчику ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ года,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, поскольку за время нахождения на профилактическом учете он неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечён к административной ответственности.
Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивала. Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения искового заявления. В письменном ходатайстве просил рассмотреть заявление в его отсутствие, с его требованиями согласен.
Не находя явку сторон обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц.
Прокурор дал заключение в письменной форме и поддержал требования административного искового заявления.
Суд, изучив представленные документы, в том числе письменное заключение прокурора, заслушав прокурора, находит рассматриваемое административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В силу требований ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.
Согласно ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из требований ч. 3 ст. 4 вышеназванного федерального закона следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
По смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно разъяснениям, данным в п.13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 30 ноября 2020 года по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, ст.70 УК РФ к 01 году 07 месяцам лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Срок погашения судимости за указанное преступление составляет 8 лет и истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Ухтинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя начало срока со дня постановки на учет. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, в котором будет проживать административный ответчик после освобождения из мест лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 встал на учёт как поднадзорное лицо в ОМВД России по г. Сосногорску, где под расписку ознакомлен с условиями отбывания административного надзора, установленными в отношении него административными ограничениями, графиком явок на регистрацию и последствиями их нарушения.
Таким образом, окончание срока административного надзора приходится на ДД.ММ.ГГГГ (включительно).
По месту жительства участковым ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, как склонный к совершению правонарушений и преступлений, не делающий должных выводов, не реагирующий на беседы, вспыльчивый и агрессивный.Инспектором по осуществлению административного надзора в справке указано, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе нарушал ограничения, установленные решениями суда, и обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Материалы дела свидетельствуют о том, что административный ответчик после постановки на учет трижды привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
На момент рассмотрения административного искового заявления срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по административным правонарушениям, не истек.
В соответствии с требованиями п. 22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая все данные о личности ФИО2, сведения о его образе жизни, характер и степень общественной опасности совершенных ранее преступлений, оценивая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, характер совершенных административных правонарушений, а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить заявленное административное исковое заявление частично, увеличив количество явок до 2 раз в месяц.
Данное административное ограничение не носит произвольного характера, является следствием поведения поднадзорного лица и способом усиления контроля органа внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося поднадзорного.
При этом суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления в части установления дополнительного ограничения в виде «запрета посещения мест проведения массовых, развлекательных, праздничных мероприятий, шествий, митингов, демонстраций и участия в указных мероприятиях», поскольку по рассматриваемому административному исковому заявлению отсутствуют доказательства безусловной необходимости установления указанного ограничения.
Административным истцом в настоящее время не представлены убедительные и бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что указанные выше административные правонарушения совершены ФИО2 при участии в вышеперечисленных мероприятиях.
В связи с чем, в данной части суд отказывает в удовлетворении требований рассматриваемого административного искового заявления, полагая, что установленные судом ограничения на данном этапе являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор устанавливался с учётом личности ФИО2 и обстоятельств совершенных им преступлений и правонарушений, их совокупность является достаточной для оказания воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.
Руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО1 к административному ответчику ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.
Дополнить установленное решением Ухтинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение в отношении ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одного раза в месяц до двух раз в месяц.
В удовлетворении административных исковых требований Врио начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО1 к административному ответчику ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении поднадзорному лицу административных ограничений, ранее установленных решением Ухтинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых, развлекательных, праздничных мероприятий, шествий, митингов, демонстраций и участия в указных мероприятиях – отказать.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.
В мотивированной форме решение изготовлено 25 августа 2022 года.
Судья Е.В. Аксютко
Копия верна, судья Е.В.Аксютко