РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2022 года г.Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи - Колмаковой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи - Чирковским Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <№ обезличен> по иску Химкинского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.о. Химки <адрес> о признании бездействия и обязании исполнить обязанности по проведению кадастровых работ и постановке на баланс автомобильной дороги, 3-и лица – МБУ «Дирекция по управлению дорожным хозяйством и благоустройству», УМВД России по г.о. Химки, ООО «Недвижимость 2015», ООО «Химки ЭКСПО»,

УСТАНОВИЛ:

Химкинский городской прокурор <адрес> обратился в суд с иском к администрации г.о. Химки <адрес> о признании бездействия и обязании исполнить обязанности по проведению кадастровых работ и постановке на баланс автомобильной дороги, ссылаясь на то, что городской прокуратурой по обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ ФИО3 в связи с заявлением ФИО4 в интересах ФИО5 по вопросу исключения из состава земельного участка с кадастровым номером <№ обезличен> участка автомобильной дороги проведена проверка исполнения ответчиком законодательства о безопасности дорожного движения, о дорогах и дорожной деятельности.

Как указал истец, установлено, что СТ «Пойма» расположено по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Клязьма, СНТ «Пойма» и граничит с земельным участком с кадастровым номером <№ обезличен>, принадлежащим на праве собственности ООО «Недвижимость 2015», и по территории которого проходит дорога местного значения, которая является муниципальной собственностью. То есть, при образовании земельного участка с кадастровым номером <№ обезличен> и постановке его на кадастровый учет с правом собственности на него ООО «Недвижимость 2015» не был принят во внимание тот факт, что данный участок имеет обременение в виде дороги местного значения, которая находится в муниципальной собственности, что подтверждено Генеральным планом г.о. Химки.

На основании изложенного, учитывая, что ответчиком не принято достаточно мер для изъятия дороги местного значения из собственности третьих лиц, в частности, ООО «Недвижимость 2015», принятия участка дороги, проходящей по территории земельного участка с кадастровым номером <№ обезличен> на баланс администрации г.о. Химки в целях дальнейшего обслуживания и недопущения ограничения свободы передвижения граждан, истец просит суд признать бездействие администрации г.о. Химки, выразившееся в длительном неисполнении обязанностей по проведению кадастровых работ в целях исключения из состава земельного участка с кадастровым номером <№ обезличен> участка автомобильной дороги, проходящей по его территории и дальнейшей передачи указанной автодороги в муниципальную собственность, обязать ответчика исполнить возложенные законодательством обязанности по проведению кадастровых работ и постановке на баланс автомобильной дороги, проходящей по территории земельного участка с кадастровым номером <№ обезличен> в срок, не позднее <дата>.

В судебном заседании помощник Химкинского городского прокурора поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, обратил внимание суда, что истцом избран неверный способ защиты права, что собственником земельного участка является ООО «Недвижимость 2015», а дороги – ООО «Химки ЭКСПО».

Представитель 3-их лиц - ООО «Недвижимость 2015», ООО «Химки ЭКСПО» в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, указал, что ООО «Химки ЭКСПО» является собственником спорной дороги, которая стоит на кадастровым учете, поэтому исполнить решение невозможно. В настоящее время ведутся работы по установлению границ самой дороги, но не указанном в иске земельном участке, а на всем протяжении дороги.

Представители 3-их лиц – МБУ «Дирекция по управлению дорожным хозяйством и благоустройству», УМВД России по г.о. Химки в судебное заседание не явились, извещались о дне, времени и месте судебных заседаний в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, осуществлением муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям городских округов относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст. 34 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 11 Устава городского округа Химки Московской области одним из вопросов, относящихся к компетенции органов местного самоуправления городского округа Химки, является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Химки и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, установления ответственности органов местного самоуправления, материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

СТ «Пойма» расположено по адресу: Московская область, г.о. Химки, мкр. Клязьма, СНТ «Пойма» и граничит с земельным участком с кадастровым номером <№ обезличен>, площадью 60845 кв.м., который с 19.10.2019 принадлежит на праве собственности ООО «Недвижимость 2015».

Установлено, что по территории земельного участка с кадастровым номером <№ обезличен> проходит дорога с адресным ориентиром: Московская область, г. Химки, мкр. Клязьма-Старбеево, ул. Бурцевская, протяженностью 3900 пог.м.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По утверждению истца, администрацией г.о. Химки на принято достаточных мер для изъятия дороги местного значения из собственности третьих лиц, в частности, ООО «Недвижимость 2015», принятия участка дороги, проходящей по территории земельного участка с кадастровым номером <№ обезличен> на баланс администрации г.о. Химки в целях дальнейшего обслуживания и недопущения ограничения свободы передвижения граждан, в том числе права-членов СНТ «Пойма» на свободный доступ к земельным участкам.

Однако, при рассмотрении гражданского дела № 2-1539/2022 по иску ФИО5 к ООО «Недвижимость 2015» о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении из состава сведений ЕГРН записей о местоположении границ земельных участков судом были запрошены сведения, касающиеся существа рассматриваемого спора. Так, в ответ на судебный запрос ГБУ <адрес> «МОБТИ» от <дата> сообщено, что инвентарного дела на объект «Дорога» протяженностью 1900 м, расположенный по адресу: <адрес>, в архиве отсутствует. Вместе с тем, в архиве хранится инвентарное дело по состоянию на <дата> на аналогичный объект «Дорога», расположенный по адресу: <адрес>, кв. Клязьма-Молжаниново, 7,5 протяженностью 7500 м, копия которого представлена суду. Дополнительно сообщено, что ул. Бурцевская, ранее входившая в состав г. Химки, вошла в настоящее время в состав <адрес> г. Москвы.

Из представленного инвентарного дела на указанный объект усматривается, что <дата> собственником дороги Клязьма-Молжаниново 7,5 (инв. № 91-5702) являлось ЗАО «КСХП «Химки».

Согласно выписки из ЕГРН от <дата> собственником Дороги Клязьма-Молжаниново 7,5, инвентарный <№ обезличен>, по адресу: <адрес>, <адрес>, д. Клязьма является ООО «Химки ЭКСПО».

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

С учетом п. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка.

Таким образом, поскольку у спорной дороги, проходящей по земельному участку с кадастровым номером <№ обезличен>, имеется собственник, она поставлена на кадастровый учет, обязать в данном случае именно орган местного самоуправления провести кадастровые работы и поставить на баланс автомобильную дорогу не представляется возможным, в связи с чем в удовлетворении исковых требований к администрации г.о. Химки <адрес> необходимо отказать.

При таких данных, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Химкинского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.о. Химки <адрес> о признании бездействия и обязании исполнить обязанности по проведению кадастровых работ и постановке на баланс автомобильной дороги – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 13.10.2022.

УИД 50RS0<№ обезличен>-59