Дело № 2а-2659/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Зеленко И.Г.,

при секретаре судебного заседания Мучкаевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия (далее - УФНС России по РК) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим. Согласно сведениям, централизовано представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Калмыкия, на Мятежную Ф.А. зарегистрированы следующие виды имущества, которые в соответствии с нормами гл.31 Налогового кодекса РФ являются объектами налогообложения: земельный участок, площадью 606 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, площадью 13 569 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Административному ответчику налоговым органом направлялись налоговые уведомления, в которых предлагалось добровольно уплатить налоги. В связи с неуплатой налогов в установленные сроки налоговым органом направлено требование об уплате сумм налога, пени, штрафа; сообщалось о наличии задолженности и о начисленной на сумму недоимки пени в срок, установленный в требовании. В связи с вынесением мировым судьей определения об отмене судебного приказа о взыскании с должника задолженности по налогу, административный ответчик просит суд взыскать с Мятежной Ф.А. в пользу УФНС России по РК задолженность по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2019-2021 годы в размере 311 949 руб., пени за период с 02 декабря 2022 года по 14 декабря 2022 года - 1 013,83 руб., всего на общую сумму 312 962,83 руб.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по РК не явилась, будучи извещенной надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении без ее участия.

Административный ответчик Мятежная Ф.А. исковые требования не признала, указав, что земельный участок с кадастровым номером № изъят у нее с 2002 года, просила отказать в удовлетворении иска.

В силу ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, обозрев гражданские дела №2-14663/2012 и 2а-2436/2020, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог (ч.1 ст.389 Налогового кодекса РФ).

В силу ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с ч. 2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Мэрии г. Элисты от 17 апреля 2001 года № 401 Мятежной Ф.А. предоставлен земельный участок, площадью 13 569 кв.м., в постоянное пользование под производственные помещения севернее территории железной дороги.

Постановлениями Мэрии г. Элисты от 28 марта 2002 года № 312 и 25 декабря 2003 года № 1869 указанный земельный участок изъят и предоставлен в аренду ООО «Тетра-Плюс» и ФИО5. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. Арендаторам указано произвести регистрацию права на землю в Управлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Республики Калмыкия.

Согласно материалам дела решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 30 ноября 2012 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 29 января 2013 года, действия Инспекции ФНС России по г. Элисте по возложению на Мятежную Ф.А. обязанности по уплате земельного налога и пени за 2011 год по объекту налогообложения - земельный участок, площадью 13569 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признаны незаконными.

Вступившим в законную силу решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 3 декабря 2020 года в удовлетворении административного искового заявления Инспекции ФНС России по г. Элисте к Мятежной Ф.А. о взыскании недоимки по земельному налогу по вышеуказанному объекту налогообложения за 2016, 2017, 2018 годы в размере 351 114 руб., пени по земельному налогу - 1 229,56 руб., отказано.

Данными судебными актами, имеющими преюдициальное значение, установлен факт необоснованного начисления налоговым органом земельного налога Мятежной Ф.А. за объект налогообложения - земельный участок, площадью 13569 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с изъятием и предоставлением его иным лицам в 2002-2003 годах.

Вместе с тем, налоговым органом в адрес Мятежной Ф.А. направлены уведомления №12638706 и 29430820 от 1 сентября 2022 года об уплате в срок не позднее 1 декабря 2022 года земельного налога за 2019, 2020, 2021 годы в размере 197 360 и 114 589 руб., в том числе за объект налогообложения – указанный выше земельный участок, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, севернее территории железной дороги (2019 год - 114 589 руб., 2020 год - 114 589 руб., 2021 год - 84 730 руб.).

В связи с тем, что в установленный срок земельный налог не уплачен, направлено требование № 55497 от 15 декабря 2022 года об уплате недоимки по земельному налогу - 311 949 руб. (114 589, 112 606 и 84 754 руб.) и пени в общей сумме - 1 013,83 руб. в срок до 24 января 2023 года.

Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском.

Сам по себе факт регистрации права не может являться безусловным основанием для начисления земельного налога, поскольку судом установлено, что вышеуказанный земельный участок у административного ответчика изъят и передан в аренду иным лицам.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик вышеуказанным земельным участком не обладает, правовых оснований для взыскания недоимки по земельному налогу, пени за него не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.175-179 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья И.Г. Зеленко