Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 августа 2023 года с. Тоора-Хем

Тоджинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Тугур-оол Ч.Б.,

при секретаре судебного заседания Сарыглар А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского кожууна Республики Тыва к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО1 Тоджинского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского кожууна Республики Тыва (далее - Администрация) обратилась в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Тоджинского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1 (далее - судебный пристав), УФССП России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано, что в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, судебным приставом постановлением от ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Должником все требования исполнительного документы исполнены частично, указанное исполнительное производство на стадии окончания. В бюджете сельского поселения сумона Чазыларский денежных средств на уплату исполнительского сбора не имеется, в сельском поселении сумона <данные изъяты> такие средства не предусмотрены. Бюджет муниципального района высокодотационный и был принят с дефицитом.

В судебное заседание представитель административного истца и административные ответчики, заинтересованное лицо – прокурор Тоджинского района Республики Тыва, будучи надлежащим образом извещёнными о его времени и месте, не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не заявляли, в связи с чем суд рассмотрел дело без их участия на основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), признав их явку необязательной.

Суд, исследовав и оценив все представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен.

Согласно положениям ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

На основании ч. ч. 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть (пункт 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В силу ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ч. ч. 1, 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере 50 000 рублей с должника-организации в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера.

Из материалов административного дела видно следующее.

Решением Тоджинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ требование прокурора Тоджинского района РТ к администрации сельского поселения сумона «<данные изъяты> Тоджинского кожууна Республики Тыва» об установлении исчерпывающего перечня муниципального имущества, подлежащего включению в реестр муниципального имущества, привести реестр муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством, провести государственную регистрацию прав на объекты муниципального недвижимого имущества, включая земельные участки удовлетворено и на администрацию сельского поселения сумона «Чазыларский Тоджинского кожууна Республики Тыва возложена обязанность выполнить вышеуказанные действия в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №-ИП ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного решения суда.

Требование судебного пристава-исполнителя об установлении исчерпывающего перечня муниципального имущества, подлежащего включению в реестр муниципального имущества, привести реестр муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством, провести государственную регистрацию прав на объекты муниципального недвижимого имущества, включая земельные участки, со сроком исполнения от ДД.ММ.ГГГГ получено специалистом сумона <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ главой сельского поселения сумона <данные изъяты> предоставлена информация о том, что исчерпывающий перечень муниципального имущества установлен, произведение государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, включая земельные участки, продолжается, но в данное время из-за разногласий проводится сверка в документах по КПТ ( с приложением кадастрового плана территории кадастрового квартала, сведений о принятых мерах по обеспечению государственной регистрации прав на недвижимое имущество).

Требование судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации прав на объекты муниципального недвижимого имущества, включая земельные участки, со сроком исполнения от ДД.ММ.ГГГГ получено главой сельского поселения сумона <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ главой сельского поселения сумона <данные изъяты> предоставлена информация о том, что решение суда находится на стали оформления здания по <адрес>, с приложением копии технического паспорта, в здании находятся следующие организации: библиотека, сельский клуб, НОШ. Другие здания, которые находились в реестре сельского поселения сумона <данные изъяты> в двух квартирных домах, передано жителям по договору, копия договора прилагается.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что исполнительное производство вручено специалисту СПС <данные изъяты> К.. без указания даты. После возбуждения исполнительного производства, судебным приставом направлялось требование об исполнении решения суда, которое вручалось административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

После вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора неоднократно судебным приставом продлевались сроки исполнения решения суда, были проделаны работы по исполнению решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением суда отсрочено исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением кадастровых работ по межеванию земельных участков поз здание Администрации, которое ранее не было проведено в связи с отсутствии генерального плана СПС <данные изъяты>, отсутствия финансовых средств на межевание и регистрации права собственности по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению ООО «<данные изъяты> межевой план под административное здание, расположенного по адресу: Тоджинский кожуун, <адрес> данную работу невозможно произвести, так как территория сельского поселения <данные изъяты> является зеленой зоной. В настоящее время ведутся работы по изменению генерального плана сумона <данные изъяты> и заключения договора межевания уже с утвержденным генеральным планом с учетом изменений в него.

Таким образом, доводы административного истца нашли своё подтверждение. Так, решение суда не представилось возможным исполнить в установленный срок для добровольного исполнения ввиду сложности и большого количества требований исполнительного документа, для исполнения которых требовалось значительное время. В настоящее время решение суда по гражданскому делу № исполнено частично.

Учитывая вышеизложенное, исполнение решения в полном объёме в настоящее время, отсутствие денежных средств на уплату исполнительского сбора и соответствующего финансирования у Администрации, объём и сложность требований исполнительного документа, которых в пятидневный срок добровольно не представилось возможным исполнить, а также учитывая, суд в соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» освобождает должника от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление удовлетворяется в полном объеме.

В соответствии с п. п. 7, 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации стороны, как орган местного самоуправления при подаче в суд административного искового заявления об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также как территориальный орган государственной власти и его должностное лицо, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Руководствуясь ст. ст. 175-176, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского кожууна Республики Тыва к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО1 Тоджинского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Администрацию сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского кожууна Республики Тыва от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП по постановлению судебного пристава-исполнителя Тоджинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, освободить.

Административного истца и административных ответчиков от уплаты государственной пошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тоджинский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий Ч.Б. Тугур-оол