Дело № 2а-191/2025
УИД 75RS0019-01-2025-000263-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2025 года г. Сретенск
Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Дугаровой Б.Д.,
при секретаре Деревцовой О.В.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора Елгин К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сретенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 3 пгт Кокуй Сретенского района о признании незаконным бездействий, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сретенского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеназванным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что 16.01.2025 комиссией в составе администрации городского поселения «Кокуйское», ООО «Жилфонд» проведены проверка работы системы отопления, а также замеры температуры воздуха в помещениях Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 3 пгт Кокуй Сретенского района (далее МДОУ Детский сад №3 пгт Кокуй), по результатам которой установлено, что температурный режим в помещениях детского сада не соответствует допустимым значениям, установленными СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2). Кроме того, установлено, что в группах детского сада на 1 этаже нарушено подключение радиаторов к системе отопления (часть радиаторов подключена на обратном трубопроводе), также на обратном трубопроводе розлива места прорывов системы отопления заделаны многочисленными хомутами. В группах на 2 этаже часть радиаторов прогрета неравномерно. Не проведена промывка и опрессовка системы отопления сада.
Проверка устранения нарушений показала, что системы отопления МДОУ Детский сад № 3 пгт Кокуй, по-прежнему, находится в неудовлетворительном техническом состоянии. В истекшем периоде 2025 года имел место прорыв трубы подачи отопления по причине её изношенности. На трубах подачи и обратки установлено 65 хомутов. В настоящее время аварийная ситуации сохраняется, так как требуется замена двух труб по 170 м и 6 радиаторов со свищами. Из 126 радиаторов отопления частично не греют 53.
Кроме того, указанные недостатки системы отопления подтверждаются дефектным актом от 26.11.2024, составленным по итогам комиссионного обследования системы отопления МДОУ Детский сад №3 пгт Кокуй, в соответствии с которым краны на теплоузле на подаче и обратке не перекрывают воду в полном объеме, фильтры, с 2014 года не менялись, фильтрующий элемент рассыпался, в связи с чем вода в системе отопления бежит неочищенная, что приводит к засорению радиаторов, датчики измерения давления и термометры требуют замены. Радиаторы системы отопления, расположенные в группах обогреваются неравномерно, часть из них не греется вовсе.
По результатам комиссионного обследования сделаны выводы о необходимости замены кранов, фильтров, датчиков давления, термометров на трубах подачи и обратки. Трубы подачи и обратки на первом этаже требуют полной замены, 6 радиаторов отопления со свищами и 53 полностью загрязненных радиатора требуют замены. Необходим полный ремонт системы отопления.
В ходе осмотра монтажа системы отопления, проведенного 27.01.2025 ООО «Тепловодоканал», установлено, что система отопления работает неэффективно, не в полном объеме принимает отпущенную ресурсоснабжающей организацией тепловую нагрузку. Система отопления выполнена с отступлением от проекта, схема с нижней попутной разводкой была заменена на схему тупиковой однотрубной с нижней разводкой. Количества отопительных приборов в помещениях детского сада недостаточно. Система отопления разбалансирована. Сделан вывод о необходимости выполнения гидравлической балансировки системы отопления.
Согласно информации администрации муниципального района «Сретенский район» от 24.03.2025 требуется проведение в летний период 2025 года капитального ремонта системы отопления. Стоимость данного ремонта составляет 3 984 121,07 руб., которых в местном бюджете не имеется.
В целях устранения нарушения закона 17.01.2025 прокуратурой района в адрес главы администрации муниципального района «Сретенский район» внесено представление, согласно ответу, на которое в феврале – марте 2025 г. запланировано проведение ремонта системы отопления детского сада, готовится техническая документация на её ремонт.
Администрация муниципального района «Сретенский район», являясь главным распорядителем бюджетных средств и собственником здания детского сада, несет обязанность собственника по осуществлению финансирования содержания здания образовательного учреждения, в том числе проведения капитального ремонта его инженерных сетей.
Несоответствие детского сада обязательным требованиям свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиками установленных публично-правовых обязанностей, заключающимся в длительном не проведении капитального ремонта системы отопления нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – воспитанников и работников детского сада, создает угрозу причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу учреждения, препятствуют реализации прав детей на безопасное и комфортное получение образования.
Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Сретенский район», выразившееся в не финансировании мероприятий по проведению капитального ремонта системы отопления здания Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детского сада № 3 пгт Кокуй Сретенского района, расположенного по адресу: ул. Клубная, д. 22, пгт Кокуй, Сретенский район, Забайкальский край; обязать администрацию муниципального района «Сретенский район» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать выполнение капитального ремонта системы отопления здания Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детского сада № 3 пгт Кокуй Сретенского района, расположенного по адресу: ул. Клубная, д. 22, пгт Кокуй, Сретенский район, Забайкальский край; обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детского сада № 3 пгт. Кокуй Сретенского района в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить капитальный ремонт системы отопления здания Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детского сада № 3 пгт Кокуй Сретенского района, расположенного по адресу: ул. Клубная, 22, пгт Кокуй, Сретенский район, Забайкальский край.
Представитель административного истца помощник прокурора Елгин К.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, уточнив, что в административном иске ошибочно указано о предъявлении в интересах воспитанников и сотрудников МДОУ детского сада № 3 пгт Кокуй Сретенского района, верным нужно считать предъявление в интересах неопределенного круга лиц.
Административные ответчики администрация муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 3 пгт. Кокуй Сретенского района, заинтересованное лицо Управление образованием, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили. И.о. главы муниципального района Скворцов просил в удовлетворении административного иска отказать. Представитель детского сада № 3 ранее в судебном заседании пояснила, что договоры на выполнение ремонта заключены, капитальный ремонт системы отопления начат.
Суд считает в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) возможным рассмотреть настоящее административное дело при данной явке.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями статей 20 и 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Пункт 2 ч. 6 ст. 28 Закона об образовании обязывает образовательную организацию создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Охрана здоровья обучающихся также включает обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона об образовании).
На основании п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» надежность теплоснабжения определяется таким состоянием системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения. В свою очередь, безопасность теплоснабжения обеспечивается соблюдением определенных норм и требований, установленных принимаемыми во исполнение Федерального закона и в соответствии с ним нормативными актами.
В соответствии с п. 8.3.1 Свода правил. Внутренние системы отопления, горячего и холодного водоснабжения. Правила эксплуатации, утвержденных приказом Минстроя России от 05.12.2017 № 1617/пр (далее СП 347.1325800.2017) при эксплуатации внутренних систем отопления, горячего и холодного водоснабжения необходимо выполнять следующие ремонтно-восстановительные работы: планово-предупредительный ремонт, текущий ремонт, капитальный ремонт. Сроки и объемы работ, зависящих от сложности внутренних систем и административной подчиненности здания, приведены в Правилах оценки физического износа жилых зданий, утвержденных Приказом Госгражданстроя от 24.12.1986 № 446, ВСН 53-86(р).
Планово-предупредительный ремонт включает работы по поддержанию внутренних систем в работоспособном состоянии, выполняемые по утвержденному графику (п. 8.3.2 СП 347.1325800.2017).
Исходя из п. 8.3.3 СП 347.1325800.2017 при проведении текущего ремонта необходимо выполнять следующие работы:
- устранение протечек воды через резьбовые и фланцевые соединения путем подтяжки контргаек, болтов, замены фланцевых прокладок и уплотнительного материала;
- замена тепловой изоляции на отдельных участках трубопроводов;
- проверка работоспособности на плотность при закрытии шаровых кранов, задвижек, подтяжке или замене сальников у запорно-регулирующей арматуры;
- чистка сетчатых фильтров, грязевиков;
- замена контрольно-измерительных приборов, вышедших из строя или с истекшим межповерочным интервалом;
- проверка трехходовых кранов манометров, удаление воздуха;
- очистка от пыли и грязи приборов отопления.
Обнаруженные при осмотре систем неисправности, в зависимости от сложности ремонта, наличия запасных частей и важности влияния на работоспособность систем, следует устранять немедленно либо при очередном текущем ремонте (п. 8.3.4 СП 347.1325800.2017).
Согласно п. 8.3.5 СП 347.1325800.2017 при капитальном ремонте следует проводить замену оборудования, больших участков трубопроводов и теплоизоляции, разборку крупного и сложного оборудования, ремонт и замену элементов автоматики.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанного со зданиями и сооружениями процесса эксплуатации, обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации.
Безопасность зданий и сооружений, а также связанного со зданиями и сооружениями процесса эксплуатации, обеспечивается путем соблюдения требований указанного закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного Закона перечни, или требований специальных технических условий (ч. 2 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).
На основании ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 296 ГК РФ, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Согласно ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.
Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, прокуратурой Сретенского района в январе 2025 года в рамках надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере проведена проверка, в ходе которой установлено, что 16.01.2025 комиссией в составе администрации городского поселения «Кокуйское», ООО «Жилфонд» проведена проверка работы системы отопления, а также замеры температуры воздуха в помещениях МДОУ Детский сад № 3 пгт Кокуй. Температурный режим в помещениях детского сада не соответствовал допустимым значениям, установленными СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2.
Так, при наружной температуре – 20 градусов, на 1 этаже здания температура составила +14 градусов, на 2 этаже +15, +16 градусов.
Кроме того, на 1 этаже детского сада нарушено подключение радиаторов к системе отопления (часть радиаторов подключена на обратном трубопроводе), также на обратном трубопроводе розлива места прорывов системы отопления заделаны многочисленными хомутами. В группах на 2 этаже часть радиаторов прогрета неравномерно. Не проведена промывка и опрессовка системы отопления сада.
Указанные недостатки системы отопления подтверждаются дефектным актом от 26.11.2024, составленным по итогам комиссионного обследования системы отопления МДОУ Детский сад №3 пгт Кокуй, в соответствии с которым краны на теплоузле на подаче и обратке не перекрывают воду в полном объеме, фильтры, с 2014 года не менялись, фильтрующий элемент рассыпался, в связи с чем вода в системе отопления бежит неочищенная, что приводит к засорению радиаторов, датчики измерения давления и термометры требуют замены. Радиаторы системы отопления, расположенные в группах обогреваются неравномерно, часть из них не греется вовсе.
По результатам комиссионного обследования сделаны выводы о необходимости замены кранов, фильтров, датчиков давления, термометров на трубах подачи и обратки. Трубы подачи и обратки на первом этаже требуют полной замены, 6 радиаторов отопления со свищами и 53 полностью загрязненных радиатора требуют замены. Необходим полный ремонт системы отопления.
Актом осмотра монтажа системы отопления № 3 от 27.01.2025, проведенным главным инженером и инженером строителем ООО «Тепловодоканал» установлено, что система отопления работает неэффективно, не в полном объеме принимает отпущенную ресурсоснабжающей организацией тепловую нагрузку. Система отопления выполнена с отступлением от проекта, схема с нижней попутной разводкой была заменена на схему тупиковой однотрубной с нижней разводкой. Количества отопительных приборов в помещениях детского сада недостаточно. Система отопления разбалансирована. Сделан вывод о необходимости выполнения гидравлической балансировки системы отопления.
Согласно информации о техническом состоянии системы отопления и.о. заведующего детским садом от 18.03.2025 в МДОУ Детский сад № 3 пгт Кокуй система отопления по-прежнему находится в неудовлетворительном техническом состоянии. В истекшем периоде 2025 года произошел прорыв трубы подачи отопления по причине ее изношенности. На трубах подачи и обратки установлено 65 хомутов. В настоящее время аварийная ситуации сохраняется, так как требуется замена двух труб по 170 м и 6 радиаторов со свищами. Из 126 радиаторов отопления частично не греют 53.
В ходе мониторинга температурного режима в детском саду комиссией детского сада составлены акты проверки температурного режима от 09.01.2025, 10.01.2025, 13.01.2025, 14.01.2025, 15.01.2025, согласно которым отклонение от нормы в градусах составила 4, 6, 7 и 9. Данные обстоятельства также подтверждаются копией журнала ежедневной проверки температурного режима в помещения детского сада.
Судом установлено, что администрация детского сада неоднократно направляла в администрацию муниципального района «Сретенский район» в лице управления образованием заявки с просьбой о выделении денежных средств для ремонта системы отопления, в связи с изношенностью труб, забиты фильтра и краны в основном тепловом узле.
17.01.2025 заместителем прокурора Сретенского района Ушаковой О.В. в адрес администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края внесено представление об устранении нарушений законодательства и принятии мер для производства ремонта системы отопления МДОУ Детский сад № 3 пгт Кокуй.
Администрация в ответе на представление проинформировала прокуратуру о том, что руководителю детского сада рекомендовано продолжить контроль за температурным режимом с фиксацией в журнале по каждому помещению. При возникновении угрозы резкого понижения температуры в помещениях предложено перевести работу на дистанционный режим обучения. Запланировано в феврале-марте 2025 года проведение ремонта системы отопления в детском саду, готовиться техническая документация. Привлечена к дисциплинарной ответственности заведующая детским садом.
Обращаясь в суд, административный процессуальный истец указал, что несоответствие детского сада обязательным требованиям системам отопления свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиками установленных публично-правовых обязанностей, заключающимся в длительном не проведении капитального ремонта системы отопления, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – воспитанников и работников детского сада, создает угрозу причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу учреждения, препятствуют реализации прав детей на безопасное и комфортное получение образования.
Согласно абзацу 36 ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В силу ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные образования являются участниками бюджетного процесса.
Таким образом, исходя из п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона об образовании и из приведенной выше нормы следует, что финансирование содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций относится к расходным обязательствам муниципального района.
Согласно п. 1.6. Устава МДОУ Детский сад № 3 пгт Кокуй учредителем и собственником имущества детского сада является муниципальный район «Сретенский район» Забайкальского края.
Имущество учреждения передано администрацией муниципального района «Сретенский район» распоряжением от 09.07.2009 № 268-р и закреплено за ним на праве оперативного управления.
Право оперативного управления на здание данного детского сада по спорному адресу зарегистрировано в государственном органе регистрации 29.08.2009, МДОУ Детский сад № 3 пгт Кокуй выдано свидетельство о государственной регистрации права 75 АА№ 068565.
Установлено, что собственником имущества МДОУ Детский сад № 3 пгт Кокуй является администрация муниципального района «Сретенский район», и как орган муниципального образования данная администрация является получателем лимитов бюджетных средств и субсидий на цели капитального ремонта.
Таким образом, именно администрация муниципального района «Сретенский район» являясь главным распорядителем бюджетных средств и учредителем МДОУ Детский сад № 3 пгт Кокуй, несет субсидиарную ответственность в рамках правоотношений, являющихся предметом настоящего спора.
Проверяя законность и обоснованность административных исковых требований, суд, руководствуясь нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные правоотношения, приходит к выводу, что все выявленные нарушения в ходе проведенных проверок, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, которые свидетельствует, что административными ответчиками администрацией муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края и МДОУ Детский сад № 3 пгт Кокуй не приняты в полном объеме меры по ремонту системы отопления, меры по обеспечению эффективного использования и сохранности муниципального имущества, что влечет нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и использование муниципального имущества (помещений) по назначению, а также может привести к причинению вреда жизни и здоровью воспитанников и работников дошкольной образовательной организации.
Неисполнение требований действующего законодательства в части устранения выявленных дефектов и повреждений системы отопления, возникших в ходе эксплуатации здания, может повлечь существенное нарушение прав воспитанников, причинить вред их жизни и здоровью. Температура воздуха в помещениях здания детского сада в холодный период года ниже нормативных значений, установленных Санитарными правилами и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 на 4 и более градусов.
Административным ответчиком администрацией района в отзыве указано на начало производства капитального ремонта системы отопления.
Так, в соответствии с локальным сметным расчетом (сметой) № 01-01-01, составленным по заявке МДОУ Детский сад № 3 пгт Кокуй стоимость ремонта отопительной системы составляет 3 984 121,07 руб.
Из бюджета муниципального района «Сретенский район» комитетом по финансам муниципального района «Сретенский район» ИП ФИО6. переведены денежные средства в счет оплаты трех авансов 30 % за приобретение строительных материалов на суммы 179 955 руб., 179 622 руб. и 178 755 руб. на проведение капитального ремонта отопительной системы детского сада.
Административным ответчиком МДОУ Детский сад № 3 пгт Кокуй представлены суду договоры о поставке товаров от 26.05.2025 для ремонта отопительной системы и счета-фактуры об оплате и исполнении данных договоров.
Вместе с тем, исходя из характера и вида выявленных нарушений по настоящему административному делу, наличие которых не оспаривается стороной административных ответчиков, ссылка администрации муниципального района о начале капитального ремонта системы отопления со 02.06.2025 и на пожертвование денежных средств ОАО «Российские железные дороги» для его оплаты, не освобождает от возложенной на органы местного самоуправления обязанности по содержанию и финансированию ремонта системы отопления дошкольного образовательного учреждения и не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств либо иных условий.
Принятые меры руководства администрации района не свидетельствуют об исполнении администрацией возложенных на нее законом обязанности в необходимом объеме, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора района о признании незаконным бездействий администрации муниципального района «Сретенский район» выразившиеся в не финансировании мероприятий по проведению капитального ремонта системы отопления здания детского сада и возложения обязанности по его финансированию.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.
Таким образом, с учетом изложенной нормы законодательства об обязанности учреждения на праве оперативного управления по содержанию имущества в надлежащем состоянии, суд приходит к выводу, что административный ответчик МДОУ Детский сад № 3 пгт Кокуй несет бремя содержания указанного имущества и обязано произвести капитальный ремонт системы отопления.
В связи с чем, административные требования прокурора подлежат удовлетворению.
Учитывая социальную значимость спора, суд, в соответствии со ст. 187 КАС РФ указывает предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 187 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Сретенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 3 пгт Кокуй Сретенского района о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальский край (ИНН <***>), выразившегося в не финансировании мероприятий по проведению капитального ремонта системы отопления в здании Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 3 пгт Кокуй Сретенского района, расположенного по адресу: <...>.
Обязать администрацию муниципального района «Сретенский район» Забайкальский край (ИНН <***>) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать выполнение капитального ремонта системы отопления в здании Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 3 пгт Кокуй Сретенского района, расположенного по адресу: <...>.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 3 пгт. Кокуй Сретенского района (ИНН <***>) в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить капитальный ремонт системы отопления в здании Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 3 пгт Кокуй Сретенского района, расположенного по адресу: <...>.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.
Судья Б.Д. Дугарова
Решение в окончательной форме изготовлено 10.07.2025