УИД: 27RS0(№)-62

Дело № 2-298/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре

в составе председательствующего судьи - Захаровой Л.П.,

при секретаре - Ш,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к П о взыскании штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России обратилось в суд с иском к П о взыскании штрафа (расходов на обучение) в размере 374 725 рублей 72 копейки, судебных расходов в размере 11 875 рублей, ссылаясь на то, что (дата) КГБУЗ «Городская больница (№)» Министерства здравоохранения (адрес) и П заключили договор о целевом обучении. В соответствии с п. 1 раздела 8 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе на основании ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании». В соответствии с разделом 1 договора ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с получен-ной квалификацией в учреждении третьего лица в течение 3-х лет. Приказом истца (№) от (дата) ответчик отчислен из университета с (дата) за невыполнение учебного плана в установленные сроки, что относится к неуважительной причине. Ввиду указанных обстоятельств на него в соответствии с пп. 1.1, 1.2 раздела 7 договора возлагается ответственность в виде выплаты штрафа, размер которого определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней), установленного федеральным государственным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом). В рассматриваемом случае, штраф исчисляется за период обучения с (дата) по (дата) и составляет 374 725 рублей 72 копейки. (дата) в адрес ответчика направлена претензия, которую ответчик не исполнил, в связи чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В представленных письменных пояснениях ректор ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России Ж настаивал на удовлетворении исковых требований, указывая на то, что согласно договору о целевом обучении (№)л от (дата) гражданин обязан выплатить штраф в течение двух месяцев после получения требования о выплате штрафа.

В судебное заседание ответчик П не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представила письменные возражения на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование позиции ссылалась на то, что она не допускала невыполнение учебного плана. Занятия не пропускала, экзаменационные сессии сдавала успешно. Пересдачу одного предмета университет обещал перенести на следующий учебный год, предложив отработать на кафедре нормальной и топографической анатомии в должности лаборанта, что она и сделала. Однако, по завершению семестра ей сообщили, что в продолжении обучения ей отказано, без сообщения причин. Приказ об отчислении не вручили. Полагала размер штрафа завышенным, ссылаясь на то, что ею получена стипендия в размере 36 970 рублей 90 копеек. Истец обратился в суд с иском о взыскании штрафа ранее установленного срока – до истечения 12 месяцев с момента получения соответствующего требования.

Представитель КГБУЗ «Городская больница (№)» Министерства здравоохранения (адрес) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд определил возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что (дата) между ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России, КГБУЗ "Городская больница (№)" Министерства здравоохранения (адрес) и П заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому П приняла на себя обязанность освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора (раздел I договора).

Согласно разделу II данного договора гражданин поступает не целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности «Лечебное дело» (дата), по очной форме обучения.

В соответствии с разделом V, в обязанности гражданина по данному договору, в частности, входит освоение образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения, заключение трудового договора об осуществлении трудовой деятельности на условиях, установленных разделом III данного договора, согласно которому местом осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией в течение 5 лет является организация - заказчик по данному договору - КГБУЗ «Городская больница (№)» Министерства здравоохранения (адрес).

Как следует из ч. 3 раздела VIII договора, если гражданин не исполняет обязательства по освоению образовательной программы или осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 5 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику или работодателю расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину в течение двух месяцев издания приказа об отчислении.

Согласно ч. 5 раздела VIII договора гражданин в случае неисполнения им обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает штраф образовательной организации в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, определенных в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней), от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом), не позднее 2 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа.

В силу п. 2 раздела IХ договора, договор вступает в силу с даты издания образовательной организацией приказа о зачислении на целевое обучение.

С условиями договора целевого обучения, П ознакомлена и была с ними согласна, что подтверждается ее собственноручной подписью.

Как установлено по материалам дела, Приказом (№) от (дата) ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России П, обучающаяся по целевому направлению от Министерства здравоохранения (адрес), отчислена из университета с (дата) за невыполнение учебного плана в установленные сроки по неуважительной причине.

Согласно представлению на отчисление до вынесения приказа от П была затребована объяснительная, из которой следует, что она не получила зачет по дисциплине Гистология, в связи с чем не была допущена до второй пересдачи. Связано это с нехваткой времени для подготовки и сдачи отработок.

С приказом об отчислении П была ознакомлена, в установленном законом порядке его не оспорила, в связи с чем факт отчисления ответчика нашёл свое подтверждение.

Вручение копии приказа об отчислении действующим законодательством и Положением о порядке отчисления и восстановления обучающихся ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России не предусмотрено.

Согласно справке ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России от (дата), сумма затрат на обучение П за период с (дата) по (дата) (размер штрафа) составила 374 725 рублей 72 копейки.

Довод ответчика о том, что размер затрат на обучение завышен более чем в 10 раз, суд не принимает во внимание, поскольку ответчик принимает во внимание только расходы на выплату стипендии и не учитывает расходы учебного заведения на оплату труда работников, непосредственно связанных с обучением, включая административно-управленческий персонал, а также суммы затрат на коммунальные услуги и содержание недвижимого имущества, необходимого для осуществления учебного процесса.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух лиц об установлении, изменении, прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4 ст. 56 Федерального закона от (дата) № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", действующей на дату заключения договора о целевом обучении, гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения). Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

Частью 2 ст. 56 указанного закона, в редакции, действующей на дату заключения договора, к существенным условия договора о целевом обучении отнесены обязательства заказчика по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией и обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Согласно ч. 6 ст. 56 данного закона в редакции, действующей на дату заключения договора, в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В силу ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от (дата) № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", действующей на дату заключения договора о целевом обучении, в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 96 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от (дата) (№) в случае, если гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты он выплачивает штраф в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно п.п. 100. 101, 103, 104 указанного Положения штраф с гражданина взимается: в случае если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым). Определение размера штрафа осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении. Заказчик или гражданин, обязанный выплатить штраф, не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на счет, указанный в требовании о выплате штрафа. В случае если гражданин или заказчик в срок, установленный пунктом 103 настоящего Положения, не выплатил штраф или выплатил штраф не в полном объеме, администратор доходов федерального бюджета обеспечивает взыскание штрафа в судебном порядке.

Согласно п. 105 данного Положения гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении или от ответственности за незаключение договора о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

Аналогичные положения в части уплаты штрафа содержались в Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденном постановлением Правительства РФ от (дата) (№), действовавшем на момент заключения между сторонами договора о целевом обучении от (дата).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что П, обучающаяся по целевому направлению от Министерства здравоохранения (адрес) отчислена со 2 курса лечебного факультета ФГБОУ ВО ДВГМУ за невыполнение учебного плана в установленные сроки по неуважительной причине, не выполнив, тем самым, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, она должна оплатить штраф, предусмотренный ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании», в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на ее обучение - 374 725 рублей 72 копейки.

Между тем, как указано выше, Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования предусмотрено, что гражданину на добровольное исполнение требования образовательной организации об уплате штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 71.1 Федерального закона об образовании, предоставляется 12 месяцев с момента получения гражданином соответствующего требования, и лишь при неисполнении указанного требования образовательная организация может осуществить взыскание штрафа в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, требование об уплате штрафа направлено в адрес П (дата), сведений о получении П данного требования материалы дела не содержат. Учитывая, что образовательная организация в соответствии с требованиями Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования вправе потребовать взыскания штрафа в судебном порядке не ранее истечения 12 месяцев с даты получения требования, с учетом даты направления и почтового пробега - это сентябрь или октябрь 2025 года, а оснований для обращения с настоящим иском на данный момент (исковое заявление направлено в адрес суда посредством почтовой пересылки (дата)) у истца не имеется.

Довод представителя истца, о том, что договором о целевом обучении установлен иной срок – 2 месяца, суд не принимает во внимание, поскольку спорные правоотношения возникли не только между образовательным учреждением и гражданином, но и работодателем, в части возникновения у гражданина обязательства дальнейшего осуществления трудовой деятельности не менее оговоренного срока на основании заключенного с таким работодателем трудового договора.

Такой договор по смыслу части первой статьи 198 ТК РФ является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

В силу статьи 206 ТК РФ условия ученического договора, противоречащие Трудовому кодексу Российской Федерации, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Поскольку уменьшение срока для добровольного исполнения обязательств по оплате штрафа ухудшает положение ответчика, данное условие договора применению не подлежит.

На основании изложенного, принимая во внимание, положение ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона об образовании, и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика действительно нарушены условия договора в части освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и отработки по полученной профессии в учреждении Заказчика, в связи с чем, в соответствии с разделом VIII договора П обязана уплатить Образовательной организации – ФГБОУ ВО ДВГМУ денежные средства, затраченные на ее обучение в виде штрафа, вместе с тем, учитывая, что требование о выплате штрафа направлено ответчику только (дата), а истец обратился в суд с названными требованиями до истечения 12 месяцев с момента получения ответчиком требования об уплате штрафа, правовых оснований для взыскания штрафа в судебном порядке у суда на момент вынесения решения по делу не имеется.

Поскольку исковые требования ФГБОУ ВО ДВГМУ оставлены без удовлетворения, оснований для взыскания судебных расходов на оплату государственной пошлины также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к П о взыскании штрафа, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления текста решения суда в окончательной форме.

Судья Захарова Л.П.

Мотивированное решение суда изготовлено (дата)