Дело № 2-560/2022

УИД 42RS0013-01-2021-005848-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре Еременко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 06 июня 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области - Кузбассе о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии (л.д. 3-9).

В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец ФИО1, уточнив исковые требования (л.д. 117) просит о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Армии,

Курсы обучения с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземный горномонтажник ОАО «УМГШО», назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что принятие Пенсионным фондом решения об отказе во включение в стаж на соответствующих видах работ указанных спорных периодов, осуществленное без учета норм, содержащихся в Трудовом кодексе РФ, предусматривающих сохранение заработной платы работникам, направленным на курсы, а также без учета Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа, является основанием на досрочное пенсионное обеспечение и назначении ему досрочной страховой пенсии с даты возникновения права.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенностей (л.д. 19,20), поддержала позицию, изложенную в исковом заявлении и в уточненном исковом заявлении в полном объеме, полагая, что у Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Представитель ответчика – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержав позицию, изложенную в решении пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, полагала, что отсутствуют правовые основания для включения в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, считает возможным частичное удовлетворение исковых требований по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) предусмотрены в позиции «1010100а» Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, позицией «1010100б» предусмотрены «Руководители и специалисты подземных участков».

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 3 (1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 04.03.2021) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" - При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 - Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 обратился в Пенсионный фонд г. Междуреченска ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 39).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 10)

Из решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на дату обращения за пенсией стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку 1 составил 5 лет 7 месяцев 28 дней (л.д. 10 оборот).

Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 21-33) ФИО1 принят на шахту «Распадская» ДД.ММ.ГГГГ подземным горнорабочим и направлен на курсы с оплатой с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником подземного горнорабочего на период прохождения производственной практики, с ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах с оплатой и с отрывом от производства, по окончании которых с ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим подземным.

Направление ФИО1 на курсы с оплатой с отрывом от производства подтверждаются копиями приказов, представленных ПАО «Распадская» (л.д.71-84).

Из трудовой книжки также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец трудоустроен подземный горномонтажником в ОАО «УМГШО», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26), что подтверждается справкой ПАО «Распадская» (л.д. 16), Архивными справками о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземный горномонтажник ОАО «УМГШО», справками о начислении ему заработной платы (л.д. 12-13), личной карточкой работника (л.д. 13-14, 17, 109-111), расчетными листками о начислении заработной платы (л.д. 106-108).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Армии (л.д. 42).

Согласно данным о стаже (л.д. 42-43) спорные периоды ФИО1 не включены в стаж на соответствующих видах работ.

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит их допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, применяя положения вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения истцу ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов обучения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые поименованы в уточненном исковом заявлении (л.д. 117), поскольку из трудовой книжки истца, справок ПАО «Распадская», копий приказов ПАО «Распадская» следует, что в указанные спорные периоды за истцом сохранялись рабочее место и среднемесячная заработная плата, что предусмотрено ст. 187 Трудового кодекса РФ.

Суд полагает, что оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в Армии не имеется.

Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" подпунктами «к» пункта 109 предусматривалось, что работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке;

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В абзаце 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное положение утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ», который введен в действие с 01.01.1992 и перестал предусматривать возможность включения в стаж службы в Армии.

В связи с чем оснований у суда не имеется, поскольку после службы в Армии ФИО1 был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца ФИО1 о включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземный горномонтажник ОАО «УМГШО», суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований виду непредоставления бесспорных доказательств занятости ФИО1 во вредных условиях труда и в горячих цехах и документами, представленными из ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса», также не подтверждается.

Разрешая требования в части назначения досрочной страховой пенсии, суд учитывает, что по данным Пенсионного фонда стаж истца ФИО1 дату обращения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10) по Списку 1 составил 5 лет 7 месяцев 28 дней, а с учетом включенных периодов обучения на курсах, право на назначение страховой пенсии у ФИО1 не возникает и на дату вынесения решения суда.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу по досрочному назначению истцу ФИО1 страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В связи с включением периодов обучения на курсах в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, суд приходит к выводу о признании решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части невключения периодов обучения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов обучения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды обучения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Белобородова Е.Ю.

Резолютивная часть решения оглашена 06.06.2022

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2022

Копия верна, подлинник подшит в материалах гражданского дела № 2-560/2022 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Белобородова Е.Ю.