УИД35RS0010-01-2025-003507-54

Дело№2-269/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 29 апреля 2025 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.

при секретаре Кокине С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, включении спорных периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области) о признании решения незаконным, включении спорных периодов работы в специальный стаж.

В обоснование требований указано, что 26.01.2025 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ... от (дата) ей отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что срок назначения пенсии по данному основанию еще не наступил. Данным решением ответчиком не включены в ее специальный стаж периоды учебных отпусков с 10.11.2008 по 30.11.2008, с 23.03.2009 по 12.04.2009, с 02.11.2009 по 22.11.2009, с 08.03.2010 по 04.04.2010, с 01.11.2010 по 21.11.2010, с 07.03.2011 по 03.04.2011, с 19.09.2011 по 02.10.2011, с 17.10.2011 по 12.02.2012 во время которых она проходила обучение в Череповецком государственном университете, а также период участия ее в семинаре с 30.05.2011 по 04.06.2011 в АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования» с чем она не согласна, поскольку в указанные периоды она работала в должности <данные изъяты> МДОУ «Тотемский детский сад общеразвивающего вида № 7 «Солнышко» и во время работы получала образование в ФГБОУ ВПО «Череповецкий государственный университет» по заочной форме обучения, работодателем ей были предоставлены отпуска с сохранением заработной латы для прохождения промежуточных аттестаций. На семинар была направлена работодателем для повешения квалификации, что является обязательным для педагогических работников, в это время за ней также сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд. Просит признать решение ОСФР по Вологодской области ... от (дата) незаконным и не порождающим юридических последствий в части исключения из ее специального стажа учебных отпусков в периоды с 10.11.2008 по 30.11.2008, с 23.03.2009 по 12.04.2009, с 02.11.2009 по 22.11.2009, с 08.03.2010 по 04.04.2010, с 01.11.2010 по 21.11.2010, с 07.03.2011 по 03.04.2011, с 19.09.2011 по 02.10.2011, с 17.10.2011 по 12.02.2012, а также период участия в семинаре с 30.05.2011 по 04.06.2011. Обязать ответчика включить указанные периоды в ее специальный стаж. Взыскать с ответчика судебные расходы на оплату юридических услуг в сумме 5000 рублей и по уплате госпошлины в сумме 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик- представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражениях на иск указал, что с исковыми требованиями не согласен. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 18.01.2000. 26.01.2025 обратилась к ответчику с заявлением об установлении пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине того, что не достигнуты сроки реализации права, предусмотренные ч1.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Требуемый специальный стаж ФИО1 продолжительностью 25 лет выработан на 13.02.2024, право на досрочную пенсию у нее возникает не ранее 14.02.2029. В специальный стаж ФИО1 не включены обжалуемые периоды учебных отпусков и семинара, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, вышеуказанные периоды не подлежат включению в специальный стаж. Кроме того, страхователем за эти периоды сведения о стаже ФИО1 представлены общими условиями. Считают, что при удовлетворении требований истца оснований для взыскания судебных расходов с их не имеется, поскольку в соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ они подлежат освобождению от ее уплаты, кроме того, заявленная сумма носит неразумный характер.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее – Правила), согласно которому (Списку) право на включение в специальный стаж имеют воспитатели, старшие воспитатели дошкольных образовательных учреждений: детские сады всех наименований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 18.01.2000.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что (дата) принята на работу в МДОУ «Тотемский детский сад общеразвивающего вида № 7 «Солнышко» на должность <данные изъяты>, (дата) переведена на должность <данные изъяты>, (дата) переведена на должность <данные изъяты>, (дата) уволена в порядке перевода в МБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тотемский детский дом».

Решением ... от (дата) ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" так как не достигнуты сроки реализации права, предусмотренные ч1.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Требуемый специальный стаж ФИО1 продолжительностью 25 лет выработан на 13.02.2024, право на досрочную пенсию у нее возникает не ранее 14.02.2029. Специальный стаж на дату обращения -26.01.2025 составил 25 лет 10 месяцев. В специальный стаж не включены периоды: учебных отпусков с 10.11.2008 по 30.11.2008, с 23.03.2009 по 12.04.2009, с 02.11.2009 по 22.11.2009, с 08.03.2010 по 04.04.2010, с 01.11.2010 по 21.11.2010, с 07.03.2011 по 03.04.2011, с 19.09.2011 по 02.10.2011, с 17.10.2011 по 12.02.2012, а также период участия в семинаре с 30.05.2011 по 04.06.2011, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, вышеуказанные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что в специальный стаж включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Изложенная правовая позиция отражена в пункте 12 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2017 г., в пункте 12 обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 г.

Юридически значимым обстоятельством является факт предоставления работодателем истцу в спорные периоды учебного отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления в Пенсионный фонд, наличие у высшего учебного заведения государственной аккредитации.

Периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с 10.11.2008 по 30.11.2008, с 23.03.2009 по 12.04.2009, с 02.11.2009 по 22.11.2009, с 08.03.2010 по 04.04.2010, с 01.11.2010 по 21.11.2010, с 07.03.2011 по 03.04.2011, с 19.09.2011 по 02.10.2011, с 17.10.2011 по 12.02.2012 подтверждены имеющими в материалах дела копиями приказов о предоставлении отпуска работнику, а также копией диплома КА №27755 от 17.01.2012 на имя ФИО1, согласно которому истцу присвоена квалификация «организатор- методист дошкольного образования» по специальности «Педагогика и методика дошкольного образования». В указанные периоды истец занимала должность воспитателя, старшего воспитателя в детском саду.

Таким образом, ФИО1 в спорные периоды обучалась в Череповецком государственном университете- учебном заведении, имеющим государственную аккредитацию, получила диплом о высшем образовании, получение образования ей было необходимо для продолжения работы в должности воспитателя, что являлось необходимым условием для продолжения выполнения ею педагогической деятельности, на период учебы работодателем ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, производились отчисления в Пенсионный фонд.

Учитывая изложенное данные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца.

Период участия ФИО1 в семинаре с 30.05.2011 по 04.06.2011 подтвержден приказом №28а от 25.05.2011 о направлении работника в командировку в АОУ ВО ДПО «Вологодский институт развития образования».

В соответствии с положениями ст.167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из материалов дела следует, что период командировки входит в периоды работы ФИО1 по должности старшего воспитателя в детскому саду, который ей были зачтен в специальный стаж.

Следовательно, период нахождения истца в командировке неразрывно связаны с трудовой деятельностью истца и является работой, выполняемой по трудовому договору с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем исчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, указанный период подлежат зачету в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

ФИО1 заявлено к возмещению расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 рублей и расходы на оплату юридических услуг 5000 рублей, представлено соглашение № 5 об оказании юридической помощи от 28.02.2025, заключенное между ФИО1 и адвокатом Бредихиной Л.А., по которому поверенный обязуется оказать юридическую помощь доверителю проконсультировать по правовым вопросам по делу об обжаловании решения ОСФР по Вологодской области, подготовить в суд исковое заявление и ходатайство о передаче дела на рассмотрение по месту жительства Стоимость гонорара определена в 5000 рублей.

Адвокатом Бредихиной Л.А. услуги по соглашению №5 от 26.02.2025 оказаны, что подтверждается актом на выполнение работ-услуг от 28.02.2025.

Суд, учитывая категорию дела, которая особой сложности не представляет, принимая во внимание перечень оказанных юридических услуг, полагает возможным определить разумными расходами на оплату юридических услуг при рассмотрении данного гражданского дела в сумме 3000 рублей (2000 рублей за подготовку иска в суд, консультацию -500 руб., подготовленное ходатайство- 500 руб.)

Доводы ответчика о том, что они освобождены от несения судебных расходов не состоятельны. Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 5 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Государственному учреждению- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (<данные изъяты>) удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об отказе в установлении пенсии ... от (дата) в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения в учебных отпусках с 10.11.2008 по 30.11.2008, с 23.03.2009 по 12.04.2009, с 02.11.2009 по 22.11.2009, с 08.03.2010 по 04.04.2010, с 01.11.2010 по 21.11.2010, с 07.03.2011 по 03.04.2011, с 19.09.2011 по 02.10.2011, с 17.10.2011 по 12.02.2012 и период участия в семинаре с 30.05.2011 по 04.06.2011, с момента его принятия.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть ФИО1 вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО1 возврат госпошлины в сумме 3000 рублей и расходы на оказание юридических услуг в размере 3000 рублей, в удовлетворении оставшейся части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2025.

Судья О.В. Цыганова