№ 2а-3481-2023

61RS0022-01-2023-003309-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Стецура А.В.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо – ФИО3 о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя незаконным. В обоснование административного иска указал, что <дата> судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 было вынесено постановление об определении должнику ФИО2 задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетних детей за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>. Административный истец ссылается на положения ст. 113 Семейного кодекса РФ, ст. 115 Семейного кодекса РФ, указывает, что постановление является незаконным ввиду следующего.

Согласно судебного приказа № от <дата> с ФИО2 взысканы алименты в размере <данные изъяты> части заработка и (или) иного дохода.

Должник ФИО2 осуществлял выплату алиментов путем перечисления безналичных переводов, согласно квитанций о перечислении денежных средств, за период с <дата> по <дата> по переводам денежных средств на имя ФИО3 Общая сумма перечисленных денежных средств составила <данные изъяты> рублей.

Согласно справкам о доходах, ФИО2 был трудоустроен в указанный период, в связи с чем, расчет задолженности по алиментам должен производиться от полученного дохода, а не от размера средней заработной платы в регионе.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем неверно определен размер задолженности по алиментам, задолженность составляет 185149 рублей 25 копеек.

Административный истец просит признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от <дата>. Обязать судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 определить задолженность ФИО2 за период с <дата> по <дата> по алиментам <данные изъяты>, исходя из расчета задолженности по алиментам.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 суду пояснила, что в настоящее время обжалуемое постановление отменено, вынесено новое постановление об определении задолженности по алиментам с учетом представленных платежных документов. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

В судебное заседание представитель ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо – ФИО3 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Сведений о том, что оспариваемое постановление от <дата> судебным приставом-исполнителем направлялось в адрес должника ФИО2 или ему вручалось, материалы дела не содержат, доказательств обратного суду не представлено. В связи с этим, а также с учетом того, что настоящее административное исковое заявление направлено в суд Булаевым С.В. посредством почтовой корреспонденции <дата>, принимая во внимание положения ч.2 ст.92, ч.3 ст.219 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что процессуальный десятидневный срок на подачу данного административного иска в суд Булаевым С.В. не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Вопросы определения задолженности по алиментам регламентируются статьей 113 Семейного кодекса РФ, согласно которой взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (пункт 3).

В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (пункт 4).

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном процессуальным законом (пункт 5).

На исполнении в Таганрогском ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное <дата> на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС № от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № Таганрогского судебного района Ростовской области по делу №, предмет исполнения: взыскивать с ФИО2 в пользу ФИО6 алименты на содержание ребенка ФИО7, <дата> года рождения, в размере <данные изъяты> заработной платы и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 24.12.2018г. и до наступления совершеннолетия.

Предметом рассмотрения по настоящему административному делу является постановление судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области от <дата>, вынесенное по исполнительному производству №-ИП от <дата>, которым должнику <данные изъяты>. определена задолженность на <дата> по алиментам в размере <данные изъяты> за период с <дата> по <дата>.

Фактически предметом оспаривания, независимо от того, как сформулированы административным истцом требования, являлось вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам. Поэтому, по правилам части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд обязан проверить законность и обоснованность этого постановления в полном объеме независимо от доводов административного истца.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, которым удовлетворено письменное ходатайство представителя должника ФИО4, приобщены к материалам исполнительного производства представленные документы, подтверждающие частичное погашение должником задолженности по алиментам.

<дата> заместителем начальника Таганрогского городского отдела СП ГУФССП России по Ростовской области – старшим судебным приставом ФИО5 в порядке ч.5 ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление, которым отменено оспариваемое постановление от <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела СП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам, задолженность определена по состоянию на <дата> в размере <данные изъяты> копеек за период с <дата> по <дата>.

По смыслу положений ст. 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

При этом решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что права административного истца восстановлены, так как вышеуказанное постановление от <дата> отменено в установленном законом порядке.

По смыслу положений ст. 227 КАС Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностного лица нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Наличия такой совокупности указанных условий при разрешении настоящего административного дела судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенные положения закона и обстоятельства дела, оценивая все доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования о признании незаконным постановления от <дата> об определении задолженности должника ФИО2 по алиментам, вынесенного судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела СП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, удовлетворению не подлежат.

Требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1 определить задолженность ФИО2 за период с <дата> по <дата> по алиментам <данные изъяты>, исходя из расчета задолженности по алиментам не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от требований о признании незаконным постановления от <дата> о расчете задолженности по алиментам.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо – ФИО3 о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 30.06.2023 года.

Председательствующий: Ерошенко Е.В.