Дело № 2а-6344/2023

УИД: 16RS0050-01-2023-009084-76

Учет № 180

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2023 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

с участием Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения ФИО2,

представителя административного истца ФИО8,

административного ответчика В.А. ФИО1,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использование видеоконференсвязь, административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 19 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 19 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее – ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) обратилось в суд с административным иском к ФИО9 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что 23 ноября 2007 года ФИО10 осужден Авиастроительным районным судом города Казани Республики Татарстан по части 1 статьи 119, части 4 статьи 111, пункту «б» части 2 статьи 131, части 5 статьи 74, статье 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года приговор Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 23 ноября 2007 года в отношении ФИО11 изменен действия с пункта «б» части 2 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации переквалифицированы на часть 1 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы; из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание суда при квалификации действия В.А. ФИО1 по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации об угрозе причинения тяжкого вреда здоровью. На основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде 16 лет лишения свободы. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору от 12 июля 2007 года, окончательно назначено наказание в виде 16 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 27 ноября 2007 года установлен опасный рецидив преступлений. За время отбывания наказания административный ответчик допустил 4 нарушения режима содержания, имеет 7 поощрений, характеризуется отрицательно.

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 27 ноября 2007 года и административные ограничения: запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства и временного пребывания; обязательная явка до четырех раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, обозрев материалы личного дела ФИО13, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьёй 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу положений пункта 2 части 2 приведенной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания, на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора, или нет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что 23 ноября 2007 года ФИО14 осужден Авиастроительным районным судом города Казани Республики Татарстан по части 1 статьи 119, части 4 статьи 111, пункту «б» части 2 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказании определено 19 лет лишения свободы. На основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Авиастроительного района города Казани от 12 июля 2007 года отменено. В силу статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем полного присоединения не отбытой части наказания по приговору мирового судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 12 июля 2007 года, окончательно к отбытию определено 20 лет лишения свободы, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года приговор Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 23 ноября 2007 года в отношении ФИО15 изменен, действия с пункта «б» части 2 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации переквалифицированы на часть 1 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы; из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание суда при квалификации действия ФИО17 по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации об угрозе причинения тяжкого вреда здоровью. В части, касающейся осуждения ФИО16 к лишению свободы по части 1 статьи 199 на 1 год, часть 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации на 13 лет 6 месяцев. На основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО18 ФИО1 назначено наказание в виде 16 лет лишения свободы. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору от 12 июля 2007 года, окончательно ФИО19 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 16 лет 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 октября 2011 года приговор мирового судьи судебного участка № 5 Авиастроительного района города Казани Республики Татарстан от 12 июля 2007 года, приговор Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 23 ноября 2007 года, кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО20 приведен в соответствие с внесенными изменениями и дополнениями в уголовное законодательство Российской Федерации, действующими на момент вынесения постановления. По приговору мирового судьи судебного участка № 5 Авиастроительного района города Казани Республики Татарстан от 12 июля 2007 года действия ФИО21 со статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации переквалифицировать на часть 1 статьи 119 (в редакции от 7 марта 2011 года), назначить наказание в виде 11 месяцев лишения свободы, с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, условно с испытательным сроком на 1 год. В остальной части приговор мирового судьи судебного участка № 5 Авиастроительного района города Казани Республики Татарстан от 12 июля 2007 года в отношении ФИО22 оставлен без изменения. По приговору Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 23 ноября 2007 года, кассационному определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 11 января 2008 года действия ФИО23 с части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации переквалифицировать на часть 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 7 марта 2011 года), назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы, с части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации переквалифицировано на часть 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 7 марта 2011 года), назначено наказание в виде 13 лет 5 месяцев лишения свободы без ограничения свободы, по части 1 статье 131 Уголовного кодекса Российской Федерации приговор не изменять. На основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначить наказание в виде 15 лет 10 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. В силу части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменить условное з осуждение по приговору от 12 июля 2007 года. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытую часть наказания по приговору от 12 июля 2007 года, окончательно назначить наказание в виде 16 лет 4 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в г исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 23 ноября 2007 года, кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Татарстан от 11 января 2008 года в отношении ФИО24 оставлен без изменения.

Как следует из приговора суда от 23 ноября 2007 года, в действиях ФИО25 ФИО1 усматривается опасный рецидив преступления.

В силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Исходя из пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается: в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный надзор в отношении ФИО26 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 23 ноября 2007 года, за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Из представленной характеристики по месту отбывания наказания следует, что ФИО27 характеризуется отрицательно. С 27 декабря 2019 года согласно протоколу № 21 ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ постановлен на профилактический учет, по категории «склонный к посягательствам на половую свободы и половую неприкосновенность». За весь период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка не признавался, в строгие условия содержания не переводился, состоит в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. За время отбывания срока наказания допустил 4 нарушений режима содержания. Имеет 7 поощрений.

Конец срока – 8 декабря 2023 года, ФИО28 освобождается из ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ по отбытию срока наказания.

Установление административного надзора в отношении ФИО29 соответствует требованиям пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотревшей, в том числе, что административный надзор в отношении лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, при наличии опасного рецидива преступлений.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В силу пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно абзацу 1 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При установлении административных ограничений суд учитывает поведение осужденного за весь период отбывания наказания, данные, характеризующие его личность, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства их совершения и считает необходимым для достижения целей и задач административного надзора установить административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрета поднадзорному лицу, выезда за пределы муниципального образования города Казани Республики Татарстан по избранному месту жительства или пребывания.

При изложении наименований и формулировок административных ограничений суд исходит из положений статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено; необходимость их установления административным истцом не мотивирована, на материалах дела не основана.

Таким образом, административные исковые требования ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ к ФИО30 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 19 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 23 ноября 2007 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Установить административное ограничение в виде запрета поднадзорному лицу, выезда за пределы муниципального образования города Казани Республики Татарстан по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части заявленные административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 17 октября 2023 года.