Дело № 2-622/2022

64RS0002-01-2022-001075-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2022 года город Аткарск Саратовской области

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Вайцуль М.А.,

при секретаре судебного заседания Кучеренко А.А.,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области к государственному автономному учреждению Саратовской области «Аткарский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о признании имущества выморочным и передаче его в собственность государства,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее по тексту ТУ Росимущества в Саратовской области) обратилось в суд с иском к государственному автономному учреждению Саратовской области «Аткарский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее по тексту – ГАУ СО «Аткарский дом-интернат для престарелых и инвалидов») о признании имущества умершего выморочным, признании права собственности за Российской Федерацией и обязании передачи выморочного имущества в собственность государства.

В обоснование исковых требований, указав, что в соответствии с Положением о ТУ Росимущества в Саратовской области, утвержденным приказом Росимущества от 29 сентября 2009 года № 278 осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. В полномочия ТУ в числе прочих входит осуществление полномочий собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества, в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. А также осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции Территориального управления.

В рамках реализации возложенных на ТУ Росимущества в Саратовской области функций было установлено, что в ГАУ СО «Аткарский дом-интернат для престарелых и инвалидов» проживала ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Как следует из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО1 и до подачи настоящего иска в суд, наследственное дело после умершей не открывалось и никто из наследников не вступил в права наследования на принадлежащее ФИО1 имущество, состоящее из денежных средств в размере 23 337 рублей 09 копеек, хранящиеся на расчетном счете ГАУ СО «Аткарский дом-интернат для престарелых и инвалидов» №

Ссылаясь на положения ст. ст. 218, 1111, 1112, 1113, 1151, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, ст. 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту БК РФ), п. 4.1.4 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01 ноября 2008 года № 374 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом», а также на то, что круг наследников после смерти ФИО1 не установлен, истец просит признать имущество проживавшей в учреждении и умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выморочным, а именно денежные средства в сумме 23 337 рублей 09 копеек, находящиеся на расчетном счете ГАУ СО «Аткарский дом-интернат для престарелых и инвалидов» №, открытом Управлением Федерального казначейства по Саратовской области в г. Саратов, БИК 016311121 (к/с 40№); признать право собственности Российской Федерации на указанные денежные средства; обязать ГАУ СО «Аткарский дом-интернат для престарелых и инвалидов» передать выморочное имущество Российской Федерации с перечислением денежных средств в сумме 23 337 рублей 09 копеек в Федеральный бюджет Российской Федерации на казначейский счет №, КБК 167 207 01020 01 6000 150, ОКТМО 63701000 ТУ Росимущества в Саратовской области.

В судебное заседание представитель ТУ Росимущества в Саратовской области не явился, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не поступало, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика ГАУ СО «Аткарский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО2, действующая на основании доверенности серии № №1 от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании заявила о признании исковых требований в полном объеме, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) ей разъяснены и понятны, о чем отобрана подписка.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии с п. 2 ст. 1116 ГК РФ к наследованию по завещанию могут призываться Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации, а к наследованию по закону – Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования в соответствии со ст. 1151 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ имущество умершего гражданина считается выморочным, если: отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на эти объекты.

Если указанные объекты расположены в городах федерального значения, являющихся субъектами Российской Федерации (Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе), они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Выморочное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ.

Из положений ч. 3 ст. 1151 ГК РФ следует, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом. Однако до настоящего времени такого закона не принято.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее по тексту Постановление № 9), впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета вымороченного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований – их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (как правило, это орган управления имуществом).

Кроме того, в соответствии с п. 50 Постановления № 9, следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Как наследники выморочного имущества Российская Федерация наделяется Гражданским кодексом Российской Федерации особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону: поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (п. 1 и 3 ст. 1155 ГК РФ); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абз. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абз.3 п. 1 ст. 1162 ГК РФ).

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п.4 ст. 1152 ГК РФ), выморочного имущество признается принадлежащим Российской Федерации со дня открытия наследства при наступлении указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ обстоятельств независимо от осведомленности об этом Российской Федерации и совершения ею действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

Таким образом, принятие выморочного имущества в собственность государства происходит автоматически в силу закона, поскольку переход к государству имущества прямо установлен вышеуказанными нормами закона и не поставлен в зависимость от их волеизъявления или каких-либо действий.

В соответствии со ст. 854 ГК РФ устанавливающей, что без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

Указом Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» установлено, что органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору является Росимущество.

Как следует из п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2, 4.1.4 Положения о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01 ноября 2008 года № 374, Территориальный орган (межрегиональный территориальный орган) Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории.

Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, настоящим Положением, а также актами Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Территориальных орган самостоятельно осуществляет в числе прочих следующие полномочия в установленной сфере деятельности: принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации; представляет в Агентство в установленном порядке предложения о принятии в собственность Российской Федерации акций (долей, паев) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций (п. 4.1.4).

Таким образом, уполномоченным органом на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества определено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в данном случае Территориальное управление Росимущества в Саратовской области.

Данная правовая позиция, подтверждается определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 июня 2009 года № ВАС-6766/2009, из которого следует, что суды, руководствуясь ст.ст. 353, 1151-1153 ГК РФ, положениями Указа Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 года № 314 «О структуре и системе федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, законно исходили из того, что полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Росимущество.

Как следует из материалов дела, в рамках реализации возложенных на ТУ Росимущества в Саратовской области функций было установлено, что в ГАУ СО «Аткарский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на стационарное социальное обслуживание с ДД.ММ.ГГГГ (путевка № от ДД.ММ.ГГГГ) была принята и проживала ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серия III-РУ № (л.д. 12).

Из представленной в материалы дела карточки счета № за ДД.ММ.ГГГГ год (контрагент ФИО1) следует, что на расчетном счете учреждения № открытом УФК по Саратовской области г. Саратов БИК 016311121 к/с № содержатся денежные средства за ДД.ММ.ГГГГ год проживавшей в учреждении и умершей ФИО1 (л.д. 13). Поступления за ДД.ММ.ГГГГ год (кредит) составляет 31 479 рублей 29 копеек, из них 8 142 рубля 20 копеек израсходованы по распоряжению ФИО1 и остаток денежных средств (текущее сальдо) составляет 23 337 рублей 09 копеек (л.д. 13-13 оборот). Завещательное распоряжение отсутствует, наследники за наследством умершей, не обращались.

Как следует из сведений, представленных на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты подраздела «Реестра наследственных дел» наследственные дела в отношении имущества, после умершей ФИО1 не открывались (л.д. 20).

Учитывая, что на расчетном счете учреждения имеются денежные средства, иного наследственного имущества не обнаружено, после ее смерти наследники в наследство не вступили, следовательно, имущество умершего в виде денежных средств является выморочным, и в силу закона переходит в собственность государства.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу положений абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска представителем ответчика сделано добровольно, что подтверждается приложением к протоколу судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, и устным заявлением представителя ГАУ СО «Аткарский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО2, действующей в соответствии с полномочиями, определенными в доверенности № №1 от ДД.ММ.ГГГГ, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять данное признание иска, а исковые требования ТУ Росимущества в Саратовской области к ГАУ СО «Аткарский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о признании имущества выморочным и передаче его в собственность государства – удовлетворить.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку в силу п. 1.1 ч. 1 ст. 333.35 НК РФ бюджетные учреждения, являющиеся получателями бюджетных средств от уплаты государственной пошлины, освобождаются, то государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области к государственному автономному учреждению Саратовской области «Аткарский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о признании имущества выморочным и передаче его в собственность государства, удовлетворить.

Признать имущество ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в виде денежных средств в сумме 23 337 рублей 09 копеек, находящихся на расчетном счете государственного автономного учреждения Саратовской области «Аткарский дом-интернат для престарелых и инвалидов» №, открытом Управлением Федерального казначейства по Саратовской области БИК 016311121, корреспондентский счет №, выморочным.

Признать право собственности Российской Федерации на денежные средства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 23 337 рублей 09 копеек, находящиеся на расчетном счете государственного автономного учреждения Саратовской области «Аткарский дом-интернат для престарелых и инвалидов» №, открытом Управлением Федерального казначейства по Саратовской области в г. Саратове, БИК 016311121, корреспондентский счет №, в сумме 23 337 рублей 09 копеек.

Обязать государственное автономное учреждение Саратовской области «Аткарский дом-интернат для престарелых и инвалидов» передать выморочное имущество Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Саратовской области путем перечисления денежных средств находящихся на расчетном счете государственного автономного учреждения Саратовской области «Аткарский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в сумме 23 337 рублей 09 копеек в Федеральный бюджет Российской Федерации путем зачисления на казначейский счет Территориального управления Росимущества в Саратовской области №, КБК 167 207 01020 01 6000 150, ОКТМО 63701000.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Аткарский городской суд Саратовской области.

Судья М.А. Вайцуль

Срок составления мотивированного решения – 10 октября 2022 года.

Судья М.А. Вайцуль