Решение по делу № 2А-2184/2020 от 24.11.2022 | Кореновский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2а-2184/2020

УИД 23RS0020-01-2022-003333-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе судьи Ермолаевой Е.С.,

с участием секретаря судебного заседания Будько Ю.М.,

в присутствии помощника прокурора Кореновского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца- и.о. прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет»,

установил:

Административный истец- и.о. прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет». Административные требования мотивированы тем, что прокуратурой Кореновского района проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, профилактики наркомании, в ходе которой выявлено размещение в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе проверки 26.09.2022 на сайте в телекоммуникационной сети «Интернет» с адресом https://eastcable.bong-shop.ru/katalog/detoks/sinteticheskaya-mocha-cleanurin-pack-1.html выявлены материалы, содержащие информацию о возможности приобретения искусственной мочи, ее применении, которое может быть использована для противоправной деятельности - подмены анализов в лечебных учреждениях, сокрытия имеющихся заболеваний, состояния алкогольного и наркотического опьянения, фактов потребления наркотических средств.

Вход на страницу сайта https://eastcable.bong-shop.ru/katalog/detoks/sinteticheskaya-mocha-cleanurin-pack-1.html свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, размещенные на страницах вышеуказанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, создают впечатление отсутствия ответственности за потребление наркотических средств и психотропных веществ, что свидетельствует о противоправном характере такой информации, недопустимости ее размещения в соответствии с законодательством, согласно которому распространение наркотических средств на территории Российской Федерации запрещено.

Посещение указанной страницы сайта https://eastcable.bong-shop.ru/katalog/detoks/sinteticheskaya-mocha-cleanurin-pack-1.html свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений на передачу, копирование и распространение информации, с указанной выше информацией ознакомиться, скопировать материал может любой желающий, без возрастных ограничений.

Законодательством установлен запрет на распространение информации с предложением о продаже искусственной мочи, поскольку целью ее приобретения является подмена анализов в лечебных учреждениях, сокрытие имеющихся заболеваний, состояния алкогольного или наркотического опьянения, и соответственно сокрытие уголовных преступлений и административных правонарушений, посягающих на здоровье населения, а также пропаганда преимуществ в использовании наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной. Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

Вышеизложенное подтверждается скриншотами страниц сайта: https://eastcable.bong-shop.ru/katalog/detoks/sinteticheskaya-mocha-cleanurin-pack-1.html, а также с скриншотами страниц с единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проведенной проверки установить и привлечь в качестве соответчиков владельцев доменных имен вышеуказанных страниц сайтов в сети Интернет не представилось возможным в связи с отсутствием персональных данных, о чем свидетельствует информация с поисковых сайтов владельцев доменных имен и страниц.

Поскольку затрагиваются интересы неопределенного круга лиц -пользователей сети «Интернет» Российской Федерации, во исполнение задач органов прокуратуры, указанных в ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор обратился в суд с настоящим заявлением и просит суд считать установленным, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» страница сайта https://eastcable.bong-shop.ru/katalog/detoks/sinteticheskaya-mocha-cleanurin-pack-1.html содержит информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта https://eastcable.bong-shop.ru/katalog/detoks/sinteticheskaya-mocha-cleanurin-pack-1.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

После вступления решения в законную силу направить его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>) для включения страницы сайта https://eastcable.bong-shop.ru/katalog/detoks/sinteticheskaya-mocha-cleanurin-pack-1.html в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Кроме этого, для обеспечения исполнения решения суда надлежаще заверенную копию решения Кореновского районного суда с отметкой о вступлении в законную силу прошу также направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральном округу (350001, <...>).

В судебном заседании помощник прокурора Кореновского района ФИО2 поддержал административные исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в административном иске, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округа не явился, в о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кореновского района проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, профилактики наркомании, в ходе которой выявлено размещение в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (п. 1 ст. 4).

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 40).

Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются (п. 1 ст. 46).

Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье (п. 2 ст. 46).

Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, предусмотрен Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I).

Административными правонарушениями признаются: потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 20.20, ст. 20.22 КоАП РФ (ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ); пропаганда потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (ст. 6. 13 КоАП РФ); сокрытие лицом, больным ВИЧ-инфекцией, венерическим заболевание, источника заражения, а также лиц, имевших с указанным лицом контакты, создающие опасность заражения этими заболеваниями (ст. 6.1 КоАП РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан, это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. Профилактика - комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания (п.п. 2, 6 ст. 2).

Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем: разработки и реализации программ формирования здорового образа жизни, в том числе программ снижения потребления алкоголя и табака, предупреждения и борьбы с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ; осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществления мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 12).

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний (п. 2 ст. 27).

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию. К информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; оправдывающая противоправное поведение (п. п. 2 и 5 ч. 2 ст. 5).

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, о способах и местах культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Тем самым, законодательством установлен запрет на распространение информации с предложением о продаже искусственной мочи, поскольку целью ее приобретения является подмена анализов в лечебных учреждениях, сокрытие имеющихся заболеваний, состояния алкогольного или наркотического опьянения, и соответственно сокрытие уголовных преступлений и административных правонарушений, посягающих на здоровье населения, а также пропаганда преимуществ в использовании наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в целях ограничения доступа к странице сайта с URL-адресом: https://eastcable.bong-shop.ru/katalog/detoks/sinteticheskaya-mocha-cleanurin-pack-1.htmlсети Интернет, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой и Российской Федерации запрещено».

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

Таким образом, следует признать информацию, размещенную на нем, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценивая согласно ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца - прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 46, 157, 174-180, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление административного истца- и.о. прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет» - удовлетворить.

Считать установленным, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» страница сайта https://eastcable.bong-shop.ru/katalog/detoks/sinteticheskaya-mocha-cleanurin-pack-1.html содержит информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации.

По вступлению решения суда в законную силу направить его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>) для включения страницы сайта https://eastcable.bong-shop.ru/katalog/detoks/sinteticheskaya-mocha-cleanurin-pack-1.html в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Надлежащим образом заверенную копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу также направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральном округу (350001, <...>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через райсуд в течение месяца.

Судья