Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«04» мая 2023 года дело №а-1499/2023

<...> УИД №

Октябрьский районный суд <...> в составе судьи Боровских О.А., при ведении протокола судебного заседании секретарём судебного заседания Явруян А.А., с участием:

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к <...>ному отделению судебных приставов <...> УФССП России по <...>, У.Ф. службы судебных приставов по <...>, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец, ФИО1) обратилась в суд с административным исковым заявлением к <...>ному отделению судебных приставов <...> УФССП России по <...>, У.Ф. службы судебных приставов по <...> (далее – административный ответчик, Октябрьское РОСП <...>, У.Р. по <...>) о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя. В ходе рассмотрения дела по существу к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, ФИО2).

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что решением Октябрьского районного суда <...> от 14.03.2022 исковые требования ФИО2 к ФИО1, 3-и лица ФИО3, ФИО4 о взыскании ущерба удовлетворены. С ФИО1 в пользу ФИО2 взыскана сумма ущерба в размере 145 511 руб. Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП от ... г.. Апелляционным определением Ростовского областного суда от ... г. ФИО1 восстановлен процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда <...> от ... г..

ФИО1 в адрес начальника Октябрьского РОСП <...> ... г. направлено заявление о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ... г. до вынесения решения по апелляционной жалобе <...> судом. Однако судебным приставом-исполнителем не рассмотрено заявление ФИО1, постановление по заявлению в адрес ФИО1 не направлялось, нарочно не вручалось, исполнительное производство не приостановлено.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <...>, выраженные в не рассмотрении в установленный законом срок заявление ФИО1; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <...>, выраженное в не доведении до сведения заявителя ФИО1 постановления, принятого по заявлению; обязать Октябрьское РОСП <...> устранить нарушение прав ФИО1

Административный истец в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административные ответчики, заинтересованное лицо, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьями 50, 57, части 1 статьи 121 Ф. закона от ... г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) стороны исполнительного производства и их представители вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа в порядке подчиненности либо оспорить их в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что на основании заявления ФИО2, исполнительного документа №ФС 033749727 от ... г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <...> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ... г. о взыскании задолженности в размере 145511 руб. с должника ФИО1

Административным истцом в канцелярию Октябрьского РОСП <...> было подано заявление от ... г. о приостановлении исполнительного производства №-ИП до вынесения решения по апелляционной жалобе, с приложением копии апелляционного определения Ростовского областного суда от ... г..

Согласно части 2 статьи 1 Ф. закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный настоящим Ф. законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном Ф. конституционными законами и иными Ф. законами.

В соответствии со статьей 10 Ф. закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Ф. закона.

В силу части 5 статьи 64.1 Ф. закона от ... г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено данным Ф. законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП Р. ... г. N 15-9, в порядке статьи 64.1 Ф. закона N 229-ФЗ подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

Согласно представленным материалам исполнительного производства №-ИП от ... г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <...>-на-Дону было рассмотрено заявление ФИО1 от ... г., по результатам которого вынесено постановление ... г. о приостановлении исполнительного производства №-ИП.

В свою очередь, доказательств направления постановления от ... г. о приостановлении исполнительного производства №-ИП в адрес ФИО1 суду не представлено.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия.

Таким образом, предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия должностных лиц Октябрьского РОСП <...> и нарушение законных прав и интересов ФИО1 установлена.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава Октябрьского РОСП <...> подлежат частичному удовлетворению, поскольку заявление ФИО1 рассмотрено судебным приставом-исполнителем в установленные законом сроки, с возложением обязанности по направлению ответа на заявление административному истцу.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к <...>ному отделению судебных приставов <...> УФССП России по <...>, У.Ф. службы судебных приставов по <...>, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц <...> отделения судебных приставов <...> Управления Федеральной службы судебных приставов по <...>, выразившееся не направлении постановления от ... г. по рассмотрению заявления ФИО1 от ... г..

Обязать должностных лиц <...> отделения судебных приставов <...> Управления Федеральной службы судебных приставов по <...> направить постановление от ... г. по рассмотрению заявления ФИО1 от ... г..

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено ... г..