Решение по делу № 2А-1857/2025 от 07.11.2025 | Ленинский районный суд г. Томска (Томская область)

Дело <номер обезличен>

70RS0<номер обезличен>-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Устюжанина Н.К.

при секретаре Салутиной Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> (далее – УФНС России по <адрес обезличен>) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит взыскать с административного ответчика в пользу соответствующего бюджета задолженность по пени в размере 11249,21 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 11249,21 руб., и направлено требование от <дата обезличена> <номер обезличен> об уплате задолженности в размере 479332,31 руб. <дата обезличена> мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 11249,21 руб. <дата обезличена> судебный приказ отменен на основании возражений должника.

Административный истец УФНС России по <адрес обезличен>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, просил дело рассмотреть без участия представителя УФНС России по <адрес обезличен>, о чем указал в тексте административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства спора извещалась по адресу регистрации в порядке, установленном главой 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, имеют право участвовать в судебном заседании для реализации ряда процессуальных возможностей. В связи с этим на основании ч. 1 ст. 96 КАС РФ указанные лица должны быть извещены судом или вызваны в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Вместе с тем, на основании ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Как следует из материалов дела, административному ответчику ФИО2 направлялись судебные извещения с уведомлением о вручении посредством почтовой связи по адресу регистрации: <адрес обезличен>, между тем указанные почтовые отправления административным ответчиком не получены и возвращены в суд с указанием причины невручения: «истек срок хранения».

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений закона, принимая во внимание, что указанные выше обстоятельства приводят к затягиванию судебного разбирательства, суд в сложившейся ситуации расценивает неявку административного ответчика в судебное заседание как злоупотребление своим правом, признает ее извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим и на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, а также представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.12.1996 № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 390 НК РФ определено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

На основании п.п. 1, 4 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Положениями пунктов 2 и 3 статьи 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Положениями пунктов 2 и 3 статьи 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2, 6, 9 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Согласно ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).

В соответствии с п. п. 3 и 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных или признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.

Таким образом, при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций налоговый орган обязан представить доказательства, подтверждающие не только период начисления пени, но и сумму задолженности по налогу и налоговый период, за который не исполнена обязанность по уплате налога, в связи с чем на образовавшуюся задолженность начислены пени.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 состоит на налоговом учете (ИНН <***>), в заявленный в административном иске налоговый период 2020-2022 года в собственности административного ответчика находились объекты недвижимого имущества земельные участки.

Следовательно, ФИО2 является плательщиком земельного налога.

На основании ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО2 налоговым органом направлялось требование по состоянию на <дата обезличена> <номер обезличен> на общую сумму 479332,31 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов и пеней на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в срок до <дата обезличена> сумму отрицательного сальдо ЕНС. Данное требование налогоплательщиком не исполнено.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате земельного налога за <дата обезличена> налогоплательщиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 11249,21 рублей, из которых:

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 0,31 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 264,74 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 265,33 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 18,26 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 18,30 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 73,03 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 73,20 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 14,63 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 15,44 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 19,32 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 101,89 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 144,87 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 88,27 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 125,55 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 49,09 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 95,58 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 7,92 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 26,25 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 64,05 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 56,84 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 138,77 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 38,50 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 106,74 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 9,90 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 1140,43 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 1144,90 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 0,45 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 78,65 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 78,96 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 1,57 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 314,60 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 315,84 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 0,48 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 83,02 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 83,35 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 622,65 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 625,09 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 539,63 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 541,75 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 415,10 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 416,73 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 275,28 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 276,36 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 596,43 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 598,77 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 458,79 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>;

- пени на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год в размере 460,59 руб. за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Согласно детализации сальдо пени в ЕНС, представленной налоговым органом, в состав совокупной обязанности для начисления пени за расчетный период с <дата обезличена> по <дата обезличена> вошли недоимки по земельному налогу за <дата обезличена> год в сумме 13,16 руб., за <дата обезличена> год в сумме 5441,11 руб., за <дата обезличена> год в сумме 5794,98 руб.

Пени, начисленные на остаток отрицательного сальдо за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> составили 11249,21 руб.

Процедура и сроки взимания задолженности по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Поскольку законодательством не предусмотрено направление повторного требования ЕНС до погашения действующего требования <номер обезличен> от <дата обезличена>, то срок на обращение в суд административным истцом не пропущен на основании ст. 48 НК РФ.

Судебный приказ <номер обезличен> отменен <дата обезличена>, административный истец обратился с административным иском в суд (направила иск через ГАС правосудие) <дата обезличена>. Срок обращения после отмены судебного приказа не пропущен.

Разрешая требование административного иска о взыскании с ФИО2 задолженности по пени на остаток отрицательного сальдо за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 11249,21 руб., суд руководствуется правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, который неоднократно указывал на то, что налоговое законодательство не предполагает возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (определения от <дата обезличена> <номер обезличен> и от <дата обезличена> <номер обезличен>).

В этой связи судом в ходе рассмотрения дела исследовался вопрос о принятии налоговым органом мер к принудительному взысканию недоимок по земельному налогу, составившим отрицательное сальдо для начисления пени.

Так, задолженность по земельному налогу за <адрес обезличен> год в общей сумме 80 558 руб. (65309 руб. + 15249 руб.) взыскана с ФИО1 судебным приказом мирового судьи судебного участка <номер обезличен> Ленинского судебного района <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена>, который не отменен, вступил в законную силу, и был предъявлен взыскателем к принудительному исполнению.

Задолженность по земельному налогу за <дата обезличена> год, взысканная с ФИО2 по отмененному судебному приказу мирового судьи судебного участка <номер обезличен> Ленинского судебного района <адрес обезличен> от <дата обезличена>, была заявлена налоговым органом к взысканию в порядке искового производства и взыскана с ФИО2 решением Советского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен> в размере 55502,09 руб.

Апелляционным определением Томского областного суда от <дата обезличена> (дело <номер обезличен>) решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по делу <номер обезличен> отменено, принято новое решение, которым административное исковое заявление УФНС России по <адрес обезличен> к ФИО2 удовлетворено частично, с ФИО2 в пользу соответствующего бюджета взысканы пени в общей сумме 55510 руб. 69 коп., начисленные на недоимки по земельному налогу за <дата обезличена> годы, за <дата обезличена> год, за <дата обезличена> годы за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>. В остальной части требования административного искового заявления отставлены без удовлетворения (в том числе, в части взыскания с ФИО2 недоимки по земельному налогу за <дата обезличена> год).

В апелляционном определении также указано, что согласно объяснениям представителя УФНС России по <адрес обезличен> от <дата обезличена> земельный налог за <дата обезличена> год в сумме 81 169 рублей (налоговое уведомление от <дата обезличена> <номер обезличен>) аннулирован, так как названное налоговое уведомление сформировано программным обеспечением с учётом необоснованной переплаты. В этой связи налоговым органом заново исчислен земельный налог за <дата обезличена> год в сумме 81 169 рублей со сроком уплаты <дата обезличена> и направлено налоговое уведомление от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Принимая во внимание, что судом апелляционной инстанции отказано в удовлетворении требования налогового органа о взыскании с налогоплательщика недоимки по земельному налогу за <дата обезличена> год, размер которой составил 80 791 руб., указанная сумма недоимки подлежит исключению из состава совокупной обязанности для начисления пени на остаток отрицательного сальдо за расчетный период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 5441,11 руб., поскольку заявлена преждевременно.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что с административного ответчика подлежит взысканию пени, начисленные на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год за расчетный период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 13,16 рублей; пени, начисленные на недоимку по земельному налогу за <дата обезличена> год за расчетный период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 5794,98 рублей.

Учитывая вышеприведенное, а также то обстоятельство, что до настоящего времени задолженность по налоговым платежам и пени ФИО2 не погашена, соответствующих доказательств ее оплаты в материалы дела административным ответчиком не представлено, суд находит заявленные УФНС России по <адрес обезличен> требования о взыскании с ФИО2 задолженности по пени законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Статьей 103 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В то же время, положениями п. 2 ст. 61.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) предусмотрено, что в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

С учетом приоритета действия специальных норм над общими, учитывая, что положения БК РФ являются специальными по отношению к нормам КАС РФ и применяются в первую очередь, государственная пошлина по настоящему делу подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «<адрес обезличен>».

Такое толкование закона подтверждается разъяснениями, данными в п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно которым при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При таких данных, в связи с частичным удовлетворением заявленных в административном иске требований с административного ответчика ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «<адрес обезличен>» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в размере 4000 руб., исчисленная в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес обезличен> к ФИО2 о взыскании задолженности по пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, <дата обезличена> года рождения, (<номер обезличен>), в пользу соответствующего бюджета задолженность по пени в размере 5808,14 рублей, из которых:

Взыскание налога и пени осуществляется по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <адрес обезличен> (Управление Федерального казначейства по <адрес обезличен>) ИНН <номер обезличен>. КПП <номер обезличен>. Банк получателя: ОТЕДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес обезличен>. Расчетный счет <номер обезличен>. БИК <номер обезличен> КБК <номер обезличен>.

Взыскать с ФИО2, <дата обезличена> года рождения, (ИНН <номер обезличен>), в доход бюджета муниципального образования «<адрес обезличен>» государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий: Н.К. Устюжанин

Мотивированный текст решения суда составлен 07 ноября 2025 года