Решение по делу № 2А-6419/2022 от 23.01.2023 | Ногинский городской суд (Московская область)

Дело №а-771/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года <адрес>,

<адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Д.Г.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по платежам в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратился в суд с административным иском о взыскании с административного ответчика ФИО2 задолженности по платежам в бюджет в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в том числе: пени за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени за 2018 год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога, в связи с зарегистрированными на его имя объектами налогооблажения.

Административному ответчику начислен транспортный налог за:

ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года взыскан судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №, ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №, задолженность до настоящего времени не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог взыскивался по заявлению о выдаче судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, налог до настоящего времени не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог оплачен ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением срока уплаты.

В адрес налогоплательщика посредством интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика – физического лица» направлены требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ., № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., об уплате налога. Однако требования налогового органа не были исполнены.

Поскольку налогоплательщиком в установленные законодательством сроки не исполнил обязанность по уплате транспортного налога, в соответствии с пунктом 2 статьи 57, статьей 75 Налогового кодекса РФ налоговым органом начислены пени.

Мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., который был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с возражениями налогоплательщика.

Административный истец извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен направил своего представителя по доверенности (от ДД.ММ.ГГГГ. бланк №) ФИО3 предъявившую диплом о высшем образовании по направлению Юриспруденция от ДД.ММ.ГГГГ., которая исковые требования не признала по доводом изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что пени начислены на недоимку по транспортному налогу, во взыскании которой налоговому органу отказано решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по административному делу №. В свою очередь пени не могут быть начислены на сумму налогов право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося административного истца.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком (пп.1 п.3 ст.44 НК РФ).

В силу статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 названного Кодекса.

Объектом налогообложения транспортным налогом признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ).

Согласно пункту 2 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налоговая база по общим правилам определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подп. 1 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса РФ).

Согласно статьям 12, 14, 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог является региональным налогом и устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации. Последними, в частности, определяются налоговые ставки, которые в данном случае установлены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О транспортном налоге в <адрес>».

Из пункта 1 статьи 362, пп. 1, 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ следует, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, и подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами бюджет по месту нахождения транспортных средств в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 57, пунктом 6 статьи 58 Налогового кодекса РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу, при этом в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3 п.1 ст.45 НК РФ), которое должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст. 69 Налогового кодекса РФ).

Как следует из статьи 75 Налогового кодекса РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а так же мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 этого Кодекса (пункт 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства.Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

Ранее Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 20-П от ДД.ММ.ГГГГ также указывал, что пени являются дополнительным платежом, направленным на компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. По смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В силу пунктов 5 и 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а так же за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьей 46-48 этого кодекса РФ.

С учетом приведенных норм пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм и правовых позиций, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способомобеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не моет существовать отдельно от главного.

В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям Налогового кодекса РФ.

После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Судом установлено, что административным истцом заявлены требования о взыскании с административного ответчика пени за неисполнение им обязанности по уплате транспортного налога:

за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб<данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указывает, что суммы недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ год взысканы судебнымиприказами и до настоящего времени не погашены, а сумма налога за ДД.ММ.ГГГГ год оплачена с нарушением установленного в налоговом уведомлении срока.

Административным истцом представлено:

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ год за объекты налогооблажения - автомобили Вольво № и Мерседес –Бенц № сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годза объект налогооблажения– автомобиль Вольво № сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.;

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год за объект налогооблажения– автомобиль Вольво № сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.;

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год за объект налогооблажения – автомобиль Вольво № сроком оплаты в соответствии с пунктом 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ.

При этом судебные акты о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год административным истцом не представлены, равно как и не представлены сведения о дате оплаты административным ответчиком суммы транспортного налога начисленного за ДД.ММ.ГГГГ год, подтверждающего нарушение срока оплаты установленного налоговым законодательством Российской Федерации, что препятствует суду установить наличие оснований для начисление пени и проверить соответствие представленного расчета.

Решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по административному делу № признана безнадежной ко взысканию налоговая задолженность: недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

С учетом вышеуказанных норм и правовых позиций,принимая во внимание, что административным истцом в данном административном судопроизводстве не ставятся требования о взыскании сумм недоимки по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, при этом в материалы дела налоговым органом в нарушение положений ст. 62 КАС РФ не представлено доказательств подтверждающих взыскание сумм налога за указанные периоды, а недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год признана решением суда безнадежной к взысканию, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС № по <адрес>.

руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (ИНН №) к ФИО2 (паспорт 4621 №) о взыскании задолженности по платежам в бюджет.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья