Решение по делу № 2А-2132/2023 от 14.06.2023 - об установлении административного надзора и возложении ограничений в отношении.

Дело № 2а-2132/2023 Мотивированное решение

изготовлено 14 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Орёл Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Акрамли Л.Р.,

с участием представителя административного истца инспектора по направлению осуществления административного надзора Московского отдела полиции УМВД России по городу Твери ФИО1, действующей на основании доверенности от 09 января 2023 года,

с участием административного ответчика ФИО2,

с участием заместителя прокурора Московского района г. Твери Ваколюк А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО3 об установлении административного надзора и возложении ограничений в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, со средне-техническим образованием, вдовы, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, работающей ГБУЗ Тверской области «Тверской областной клинический онкологический диспансер» санитаркой, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, осужденной приговором Московского районного суда г. Твери от 10 сентября 2015 года по ч.3 ст.30, п.«а, б» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы со штрафом в размере 100000 рублей, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 13 января 2016 года, приговор Московского районного суда г. Твери от 10 сентября 2015 года в отношении ФИО2 оставлен без изменения, апелляционная жалоба, без удовлетворения, освобожденной 25 октября 2021 года, условно-досрочно на срок 2 года 24 дня,

установил :

начальник Московского отдела полиции УМВД России по г.Твери ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, с установлением ограничений:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением времени, необходимого для выполнения трудовых обязанностей;

-запретить выезд за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

-являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2, осуждена 09 июня 2009 года Московским районным судом г. Твери по ст.ст.30 ч.1, 228.1 ч.3 п. «г» УК РФ, с применением ст.64 УК РФ, ст.30 ч.3, 228.1 ч.2 п.«а», ст.30 ч.3, 228.1 ч.2 п.«а», ст.30 ч.3, 228.1 ч.2 п.«а», ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 10 сентября 2015 года осуждена Московским районным судом г. Твери по ч.3 ст.30, п.«а, б» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы со штрафом в размере 100000 рублей, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством отягчающим наказание в действиях ФИО2 является особо опасный рецидив преступлений. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 13 января 2016 года, приговор Московского районного суда г. Твери от 10 сентября 2015 года в отношении ФИО2 оставлен без изменения, апелляционная жалоба, без удовлетворения. 12 октября 2021 года постановлением Судогодского районного суда Владимирской области ФИО2 освобождена от отбывания наказания, назначенного приговором Московского районного суда г. Твери от 10 сентября 2015 года, условно-досрочно на 2 года 24 дня. Данное преступление до осуждения ФИО2 совершила, находясь под административным надзором, указанное обстоятельство подтверждается тем, что 13 декабря 2013 года решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 25 февраля 2022 года и установлены ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 26 июня 2014 года решением Московского районного суда г. Твери установлены дополнительные ограничения: являться на регистрацию 2 раза в месяц в пункт полиции «Южный» Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери, расположенный по адресу: <...>; не покидать территорию г. Твери без уведомления специализированного органа; находится по месту жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца инспектор по направлению осуществления административного надзора Московского отдела полиции УМВД России по городу Твери ФИО1, действующая на основании доверенности от 09 января 2023 года, административное исковое заявление поддержала в полном объеме и суду пояснила, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осуждена Московским районным судом г.Твери по ч.3 ст.30, п.«а, б» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы со штрафом в размере 100000 рублей, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 совершила преступление в период нахождения под административным надзором, установленный решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 13 декабря 2013 года. Просит об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, с установлением ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением времени, необходимого для выполнения трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административное исковое заявление признала, не возражала об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, однако возражала об установлении административных ограничений, поскольку она много времени проводит с внуками и установление административных ограничений будет для нее не удобным.

В судебном заседании заместитель прокурора Московского района города Твери Ваколюк А.С. полагал, что административное исковое заявление законно, обосновано и подлежит удовлетворению.

Изучив административное исковое заявление, заслушав мнение участников процесса, исследовав и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл.29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пп. 2, 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в п.24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно пункту 2 части 2 стать 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Как установлено в судебном заседании 09 июня 2009 года ФИО2 осуждена Московским районным судом г. Твери по ст.ст.30 ч.1, 228.1 ч.3 п.«г» УК РФ, с применением ст.64 УК РФ, ст.30 ч.3, 228.1 ч.2 п.«а», ст.30 ч.3, 228.1 ч.2 п.«а», ст.30 ч.3, 228.1 ч.2 п.«а», ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор не обжалован и вступил в законную силу 23 июня 2009 года.

25 февраля 2014 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области, по отбытии срока наказания.

13 декабря 2013 года Вышневолоцким городским судом Тверской области ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 25 февраля 2022 года и установлены ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

26 июня 2014 года решением Московского районного суда г. Твери ФИО2 установлены дополнительные ограничения: являться на регистрацию 2 раза в месяц в пункт полиции «Южный» Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери, расположенный по адресу: <...>; не покидать территорию г. Твери без уведомления специализированного органа; находится по месту жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

10 сентября 2015 года ФИО2 осуждена Московским районным судом г.Твери по ч.3 ст.30, п.«а, б» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы со штрафом в размере 100000 рублей, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Данное преступление до осуждения ФИО2 совершила, находясь под административным надзором.

Обстоятельством отягчающим наказание ФИО2 по делу в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ является особо опасный рецидив преступлений.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 13 января 2016 года, приговор Московского районного суда г. Твери от 10 сентября 2015 года в отношении ФИО2 оставлен без изменения, апелляционная жалоба, без удовлетворения.

12 октября 2021 года постановлением Судогодского районного суда Владимирской области ФИО2 освобождена от отбывания наказания, назначенного приговором Московского районного суда г. Твери от 10 сентября 2015 года, условно-досрочно на 2 года 24 дня.

ФИО2 освобождена 25 октября 2021 года из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Владимирской области условно-досрочно на срок 2 года 24 дня.

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ преступление по ч.3 ст.228.1 УК РФ отнесено законом к категории преступлений особо тяжких.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судимость у ФИО2 не снята и не погашена.

С учётом данных обстоятельств суд приходит к выводу, что осужденная ФИО2 в настоящее время нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, с целью предупреждения совершения ей преступлений и других правонарушений, а также оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении ФИО2 имеются основания для установления административного надзора, поскольку судимость у ФИО2 не снята и не погашена, отягчающим обстоятельством по приговору Московского районного суда г.Твери от 10 сентября 2015 года является особо опасный рецидив преступлений, данное преступление до осуждения ФИО2 совершила, находясь под административным надзором.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения, которые должны исполняться в течение срока административного надзора.

Суд учитывает личность административного ответчика, ее образ жизни, поведение и характер ее деятельности, тяжесть совершенных ФИО2 преступлений.

Приведенные обстоятельства, с учетом личности осужденной, в силу изложенных положений закона, являются безусловными основаниями для установления в отношении осужденной ФИО2 административного надзора на срок 10 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В связи с чем, требования административного истца о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая личность поднадзорного лица, ее образ жизни и поведение, характер и тяжесть совершенного преступления, суд находит необходимым установить ФИО2 ограничения в виде: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы Тверской области, без согласования с органом внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 02 раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.

Как следует из п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО3 об установлении административного надзора и возложении ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, административный надзор на срок 10 (десять) лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей;

- запретить выезд за пределы <адрес>, без согласования с органом внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 02 (два) раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, следует исчислять с момента отбытия условно-досрочного освобождения.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей она может быть привлечена к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.А. Орёл