Дело №2а-1380/2025

УИД 22RS0069-01-2025-001987-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Таболиной К.В.

при секретаре Минаевой М.М.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Сахновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Барнаулу к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее – УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (всего четыре раза в месяц); запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Калманского районного суда Алтайского края от 13.03.2019 года ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

+++ ФИО1 освобожден от отбывания наказания по отбытию наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21.03.2024 в отношении ФИО1 установлены административный надзор сроком на три года со дня вступления настоящего решения в законную силу с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

После установления административного надзора и установления административных ограничений в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, предусмотренных статьей 20.21, частью 1 статьи 19.24, частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по постановлениям от 08.05.2024, 31.05.2024 (пять постановлений), 22.10.2024 (четыре постановления), 08.11.2024 (четыре постановления), 22.11.2024, 16.12.2024, 17.01.2025 (четыре постановления) и от 31.01.2025, что на основании части 3 статьи 4, пункта 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явились основанием для подачи настоящего заявления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласился, указав на отсутствие оснований для их удовлетворения, в связи с незаконностью части постановлений по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду того, что привлечение к административной ответственности имели место за нарушение ограничения в виде обязанности находиться дома с 22 час. до 6 час. в ночное время, однако он в указанное время находился дома либо отсутствовал по уважительным причинам.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими частичному удовлетворению, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 5 и пункта 4 статьи 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов административного дела следует, что приговором Калманского районного суда Алтайского края от 13.03.2019 ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления по части <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы. На основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение по приговору Калманского районного суда от 26.07.2017 отменено, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров окончательно назначено наказание 3 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 21.03.2024 в отношении ФИО1 установлены административный надзор сроком на три года со дня вступления решения в законную силу с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение вступило в законную силу 05.04.2024.

Преступление, предусмотренное частью <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с совершением которого в отношении ФИО1 установлен административный надзор, относится к категории тяжких.

На основании пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания +++ года, следовательно, дата погашения судимости наступит +++ года.

+++ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу.

Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (пункт 20). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30). Положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (пункт 41).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: постановлениями мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Барнаула от 08.05.2024 по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 31.05.2024 (пять постановлений) по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 22.10.2024 (четыре постановления), от 08.11.2024 (четыре постановления), от 22.11.2024, от 16.12.2024, от 17.01.2025 (четыре постановления) и от 31.01.2025 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления по делам об административных правонарушениях вынесены в установленном законом порядке, ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Изложенные в судебном заседании доводы ФИО1 о необоснованном привлечении его к административной ответственности не подлежат проверке в рамках рассмотрения данного административного дела.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, неоднократно поступали жалобы и заявления, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен. Состоит на профилактическом учете в ОП по Ленинскому району как поднадзорное лицо, систематически нарушает установленные судом ограничения.

Учитывая, что ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, обстоятельства и характер данных правонарушений, их количество, а также сведения, характеризующие его личность, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев, что не превысит срок погашения судимости, а также дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 ранее решением суда, установив дополнительно обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц (всего 4 раза в месяц), что будет достаточным для осуществления контроля и способствовать достижению целей административного надзора.

Вместе с тем, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 часа, не соответствует целям административного надзора.

Положения пункта 3 части 1 статьи 4 вышеназванного Закона, закрепляет возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 21 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ 21, под ночным временем понимается промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.

Доказательств того, что административные правонарушения совершаются ФИО1 преимущественно в указанное в административном исковом заявлении время - с 21 часа 00 минут, материалы дела не содержат. Все вышеуказанные правонарушения были совершены в ночное время (после 22 час. 00 мин.).

Кроме того, согласно пункту 30 Постановления, введенного в действие постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года № 41, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Вместе с тем, в решении Ленинского районного суда г. Барнаула от 21.03.2024 указано административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

При таких обстоятельствах указанное административное ограничение необходимо конкретизировать.

В связи с изложенным, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения установленного решением Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 21 марта 2024 года срока административного надзора.

Дополнить установленные решением Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 21 марта 2024 года административные ограничения в отношении ФИО1, установить дополнительно обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц (всего 4 раза в месяц).

Конкретизировать ранее установленное ФИО1 решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21 марта 2024 года административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, изложив его в следующей редакции: «запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции».

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья К.В. Таболина

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2025.