Дело № 2-93/2025

УИД 91RS0015-01-2024-001194-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2025 года пгт. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Ермаковой А.Д.,

при секретаре Чекановой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации Нижнегорского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру <адрес>, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и исключении записи о государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации Нижнегорского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в котором просит признать отсутствующим право собственности ФИО4 на земельный участок площадью <данные изъяты> м.кв., кадастровый номер №№, расположенный по адресу: <адрес> и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок площадью <данные изъяты> м.кв., кадастровый номер №№, расположенный по адресу: <адрес>, совершенную ДД.ММ.ГГГГ под номером государственной регистрации права №№ на основании документа- государственного акта на право частной собственности на землю серии <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что при изучении документов истца, подтверждающих право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> им установлено, что по сведениям ЕГРН по указанному адресу ему принадлежит два земельных участка: первый, площадью <данные изъяты> м.кв., кадастровый номер №№, право на который зарегистрировано государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права №№, документ основание - государственный акт на право частной собственности на землю серии <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ года; второй, площадью <данные изъяты> м.кв., кадастровый номер №№, право на который зарегистрировано государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права №№, документ основание - государственный акт на право частной собственности на землю серии <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Проведя анализ документов установлено, что решением исполнительного комитета Нижнегорского поселкового совета Автономной Республики Крым №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в частную собственность передан земельный участок площадью <данные изъяты> м.кв, в <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). Право собственности на земельный участок удостоверено государственным актом на право частной собственности на землю серии <данные изъяты> №№, выданным главой Нижнегорского поселкового совета ДД.ММ.ГГГГ. Решением 4-й сессии 24-го созыва Нижнегорского поселкового совета Автономной Республики Крым отменено решение исполкома Нижнегорского поселкового совета за №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным решением оставлено в силе решение исполкома поселкового совета №№ от ДД.ММ.ГГГГ года. Решением исполнительного комитета Нижнегорского поселкового совета Автономной Республики Крым №№ от ДД.ММ.ГГГГ года «О передаче земельных участков в частную собственность гражданам Украины» истцу в частную собственность передан земельный участок площадью <данные изъяты> м.кв. в <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). Вышеуказанное решение реализовано путем выдачи на имя ФИО7 государственного акта на право частной собственности на землю серии <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, государственный акт серии <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ при отмене решения, на основании которого он был выдан, не был изъят у ФИО4, а ФИО4 является собственником одного и того же приусадебного земельного участка на основании двух правоустанавливающих документов, один из которых утратил свою юридическую силу в момент отмены решения, на основании которого был выдан. С целью устранения выявленного нарушения, ДД.ММ.ГГГГ в государственный комитет по государственной регистрации и кадастру <адрес> посредством МФЦ <адрес> подано заявление о снятии с кадастрового учета и прекращении регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №№. Однако, уведомлением заявление и прилагаемые к нему документы о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав возвращены без рассмотрения с указанием о невозможности реализации заявленных требований, поскольку таковая процедура не предусмотрена нормами действующего законодательства и возможна исключительно на основании соответствующего судебного акта.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание истец не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, право на участие в судебном заседании реализовал путем направления представителя.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание также не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась в суд с заявлением, в котором просит рассмотреть дело без ее участия и участия ее доверителя.

Представитель ответчика Администрации Нижнегорского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, возражений относительно удовлетворения заявленных требований суду не представил.

Представитель ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру <адрес> явку представителя не обеспечил, о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, возражений относительно удовлетворения заявленных требований суду не представил.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Нижнегорского районного суда Республики Крым.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, принимающих участие в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Нижнегорского поселкового совета Автономной Республики Крым №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, проживающему по адресу: <адрес>, передан в частную собственность земельный участок по указанному адресу площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

Решением исполнительного комитета Нижнегорского поселкового совета Автономной Республики Крым №№ от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, переданный в частную собственность ФИО4 решением исполкома поссовета №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., и передан в пользование Нижнегорского поселкового совета; в частной собственности ФИО4 оставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> в <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Нижнегорского поселкового совета Автономной Республики Крым №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдан государственный акт о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №№ на земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>.

Решением 4-й сессии 24-го созыва Нижнегорского поселкового совета Автономной Республики Крым №№ от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение исполкома Нижнегорского поселкового совета №№ от ДД.ММ.ГГГГ, решение исполкома поселкового совета №№ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено в силе.

ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения 4-й сессии 24-го созыва Нижнегорского поселкового совета Автономной Республики Крым №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдан государственный акт о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №№ на земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>.

При этом, государственный акт серии <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 изъят не был.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 на основании государственного акта на право частной собственности на землю серии <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ является правообладателем земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №№, категория земель – земли населенных пунктов, имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО4 на основании государственного акта о праве частной собственности на землю серии <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ года является правообладателем земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №№, категория земель – земли населенных пунктов, имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

Вместе с тем, уведомлением <адрес> отдела Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ представителю истца ФИО3 возвращены без рассмотрения документы, прилагаемые к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, представленные для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с тем, что действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена процедура исключения из ЕГРН сведений об учтенных объектах недвижимости. Земельный участок №№ является ранее учтенным. Снятие с государственного кадастрового учета ранее учтенных земельных участков не предусмотрено нормами действующего законодательства и возможно исключительно на основании судебного акта.

Таким образом, поскольку земельный участок имеет двойной кадастровый учет и сведения о земельном участке с кадастровым номером №№ внесены на основании государственного акта серии <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по отмененному решению исполкома Нижнегорского поселкового совета №№ от ДД.ММ.ГГГГ, истец не имеет иной возможности, кроме как через суд, реализовать свое право собственника на земельный участок.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 56, ст. 60 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, при этом обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исходя из существа права собственности, за собственником имущества закреплено право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом (ст. 209 ГК РФ).

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 п. 2).

Как следует из требований ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

Согласно ч. 3 ст. 70 указанного Федерального закона, орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон N 218-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. п. 2, 5 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (п. 7 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п. п. 1, 6 ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Согласно ст. 21 названного ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Закон о регистрации указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о регистрации. ("Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим законодательством не предусмотрены.

Анализ положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Закона о кадастре, регулирующие основания и порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, позволяет сделать вывод об отсутствии правового регулирования снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус "ранее учтенные", "учтенные" по обстоятельствам, установленным при рассмотрении настоящего спора.

Частью 3 статьи 11 ГПК предусмотрено, что в случаях отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус "ранее учтенный", "учтенные", не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №№ разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2 этой статьи).

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, аннулировании сведений об их границах, при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Фактом, на основании которого можно оспорить зарегистрированное право, является недействительность правоустанавливающих документов, послуживших основанием к такой регистрации.

Принимая во внимание возникшие правоотношения сторон и положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования нашли свое документальное подтверждение в судебном заседании, что является основанием, согласно ст. ст. 209, 304 ГК РФ удовлетворить иск ФИО4, как обоснованный и устранить нарушения его права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №№, категория земель: земли населенных пунктов, путем признания отсутствующим право собственности ФИО4, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №№, категория земель: земли населенных пунктов и исключить запись о регистрации права собственности на указанный земельный участок из Единого государственного реестра недвижимости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО10 на земельный участок площадью <данные изъяты> м.кв., кадастровый номер №№, расположенный по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности ФИО11 на земельный участок площадью <данные изъяты> м.кв., кадастровый номер №№, расположенный по адресу: <адрес>, совершенную ДД.ММ.ГГГГ под номером государственной регистрации права №№ на основании документа - государственного акта на право частной собственности на землю серии <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2025 года.

Председательствующий: