Решение по делу № 2А-1-429/2023 от 25.01.2023 | Энгельсский районный суд (Саратовская область)

Дело № 2а-1-429/2023 (2а-1-7475/2022)

УИД 64RS0042-01-2022-0-51

Решение

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре Григорьевой А.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца в лице адвоката ФИО8, представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Комиссии по делам несовершеннолетних Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в лице ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комиссии по делам несовершеннолетних Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании постановления Комиссии по делам несовершеннолетних Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в Энгельсский районный суд Саратовской области с названным административным иском, в котором просит признать незаконным постановление Комиссии по делам несовершеннолетних Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока постановки на учет семьи ФИО1, как находящейся в социально опасном положении.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области вынесено постановление о признании семьи ФИО1, находящейся в социально опасном положении.

Основанием для вынесения постановления послужили обстоятельства обнаружения у несовершеннолетнего ФИО1 Савелия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения гематом в области лба, рук и ног.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области вынесено постановление о продлении срока постановки на учет семьи ФИО1, как находящейся в социально опасном положении.

Считает данное постановление незаконным, поскольку в отношении неё ФИО1 были совершены неправомерные действия, связанные с нарушением её прав и свобод, а также всей семьи, что выражено во вторжении в частную жизнь семьи, помещением третьими лицами её мата жительства, приглашением на неизвестные мероприятия, проведением непонятных бесед к сыном, так и с ней. Постановка на данный учет скажется на дальнейшем выборе ребенком профессии. При этом она и её семья характеризуется с положительной стороны, для детей созданы все условия для проживания и воспитания, у каждого имеется как отдельное спальное место, так и место для выполнения школьного домашнего задания.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, в котором проживает семья ФИО1 не требует ремонта, мебель, хозяйственно-бытовые принадлежности имеются в необходимом количестве, продукты питания в наличии, у несовершеннолетнего имеется отдельное спальное место, вещи по сезону в наличии, отношения в семье доброжелательные, неконфликтные.

Указывает, что отсутствует совокупность обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» указывающих на необходимость признания семьи ФИО1 находящейся в социально опасном положении.

В судебном заседании административный истец ФИО1, а также её представитель ФИО3 заявленные требования, по изложенным а административном иске обстоятельствам, поддержали в полном объеме. Также указали, что постановлением должностного лица полиции от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении уголовного дела по ст. 156 УК РФ, что свидетельствует об отсутствии со стороны ФИО1 жестокого обращения со своими детьми. Дети данного факта также не подтверждают

Представитель административного ответчика Комиссии по делам несовершеннолетних Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в лице ФИО2 административный иск не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ годы было установлено, что несовершеннолетняя дочь ФИО1, - ФИО1 Анисия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения самостоятельно обратилась к социальном педагогу МОУ СОШ № 24 им ФИО6» с просьбой поместить её в ГБУ СО СРЦ «Надежда», указывая, что её мать продолжает избивать её и брата, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ на заседании Комиссии по делам несовершеннолетних Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области было принято решение о продлении срока реабилитационной работы с семьёй ФИО1, ранее признанной находящейся в социально опасном положении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ порядке. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав лиц, участвующих в дела, исследовав материалы настоящего дела, а также материалы административного дела и дав им оценку по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 удовлетворенияю не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.

В силу статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ходе рассмотрения настоящего административного дела, судом установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних ФИО1 Анисии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

и ФИО1 Савелия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно положению статьи 1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (Закон № 120-ФЗ) семьей, находящейся в социально опасном положении является семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

Положениями статьи 4 Закона № 120-ФЗ установлено, что в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение до достижения возраста с которого наступает административная ответственность (пункт 6 части 1 статьи 5 Закона № 120-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области вынесено постановление о признании семьи ФИО1, находящейся в социально опасном положении.

Факт совершения насильственных действий в отношении ФИО1 Савелия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения со стороны его матери ФИО1 подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 8 города Энгельса Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.1.1 КоАП РФ, за совершение насильственных действий в отношении ФИО1 Савелия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением судьи Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ названое постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Также ДД.ММ.ГГГГ годы было установлено, что несовершеннолетняя дочь ФИО1, - ФИО1 Анисия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения самостоятельно обратилась к социальном педагогу МОУ СОШ № им ФИО4» с просьбой поместить её в ГБУ СО СРЦ «Надежда», указывая, что её мать продолжает избивать её и брата и в тот же день несовершеннолетняя ФИО1 Анисия была помещена её в ГБУ СО СРЦ «Надежда».

ДД.ММ.ГГГГ в ОП № 2 в составе МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области обратился ФИО5, являющийся отцом ФИО1 Анисии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с заявлением о том, что ФИО1 систематически избивает дочь.

По данному факт материал направлен в СО г. Энгельс СУ СК РФ по Саратовской области,, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ на заседании Комиссии по делам несовершеннолетних Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области было принято решение о продлении срока реабилитационной работы с семьёй ФИО1, ранее признанной находящейся в социально опасном положении.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия Комиссии по делам несовершеннолетних Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, соответствовали требованиям Закона № 120, порядок и процедура применения решения, не нарушены.

Руководствуясь ст.4, 175, 218, 219 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований ФИО1 к Комиссии по делам несовершеннолетних Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании постановления Комиссии по делам несовершеннолетних Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока постановки на учет семьи ФИО1, как находящейся в социально-опасном положении, незаконным, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья: С.В. Нуждин

Секретарь: А.С. Григорьева

08 февраля 2023 года.