Дело №2
УИД 20RS0№2-50
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 24 сентября 2025 года
Шелковской районный суд Чеченской Республики в составе:
председательствующего судьи Даудова С.С.,
с участием прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО13,
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики в интересах публично-правового образования Шелковского муниципального района Чеченской Республики к ответчикам ФИО2, администрации Червленского сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики о признании правоустанавливающих документов на земельный участок, записи о государственной регистрации права собственности на него, записей в похозяйственной книге недействительными,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> Чеченской Республики обратился в суд с заявлением к ответчику ФИО2 о признании правоустанавливающих документов на земельный участок, записи о государственной регистрации права собственности на него, записей в похозяйственной книге недействительными.
В обоснование заявления указал, что Постановлением Шелковского районного суда ДД.ММ.ГГГГ прекращено уголовное дело в отношении главы администрации Червленского сельского поселения <адрес> ФИО11 по ч. 1 ст. 292 УК РФ по нереабилитирующим основаниям в связи с истечением срока давности уголовного преследования.
Так, согласно установленным следствием обстоятельствам, 10.08.2021г. в период времени с 09 часов до 18 часов, в администрацию Червленского сельского поселения, расположенную по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, обратилась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вместе со своей матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с целью получения выписки из похозяйственной книги о наличии у ФИО3, на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка общей площадью 500 квадратных метров, расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>.
В вышеуказанное время глава администрации ФИО11, находясь в своем рабочем кабинете, расположенном по вышеуказанному адресу, будучи должностным лицом, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, осознавая, что составление выписок из похозяйственной книги входит в круг его полномочий, в целях оказания услуги жительнице <адрес> ФИО3 в оформлении в собственность не принадлежащего ей земельного участка, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, поручил ведущему специалисту администрации ФИО12 подготовить официальный документ - проект выписки из похозяйственной книги №2 от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина права на земельный участок с заведомо несоответствующими действительности сведениями о том, что за лицевым счетом стр. 70 в похозяйственной книге администрации Червленского сельского поселения № ДД.ММ.ГГГГ-2001 года имеются записи, согласно которым ФИО3 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, общей площадью 500 квадратных метров, расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>.
В свою очередь ФИО12, неосведомленная о противоправных действиях ФИО11, составила указанный проект выписки из похозяйственной книги, содержащий несоответствующие действительности сведения и передала его главе администрации ФИО11
В тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 09 часов до 18 часов, глава администрации ФИО11, находясь на своем рабочем месте в здании администрации, расположенном по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, в продолжение своего преступного умысла, являясь должностным лицом, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, осознавая, что составление и выдача выписок из похозяйственной книги входит в круг его полномочий, в целях оказания услуги жительнице <адрес> ФИО3, в оформлении в собственность последней не принадлежащего ей земельного участка, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, в нарушение ст. 8 Федерального закона №2-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О личном подсобном хозяйстве», подписал официальный документ - выписку из похозяйственной книги №2 от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина права на земельный участок с заведомо несоответствующими действительности сведениями о том, что за лицевым счетом стр. 70 похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ-2001 года администрации Червленского сельского поселения имеются записи, согласно которым ФИО3 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, общей площадью 500 квадратных метров, расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>.
При этом, ФИО11 заведомо знал о том, что в вышеуказанной похозяйственной книге сведений о наличии у ФИО3 права постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок не имеется.
На основании выписки из похозяйственной книги №2 от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании свидетельства о праве на наследство ФИО2 зарегистрировала право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>, с кадастровым номером 20:15:2001002:477 (запись о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №2).
Подложная выписка из похозяйственной книги о принадлежности ФИО3 на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №2, явившаяся основанием для государственной регистрации права собственности, подлежит признанию в судебном порядке недействительной, а зарегистрированные права на ее основании - государственному прекращению.
Записи, внесенные в похозяйственную книгу №2 л/с стр. 70 от 1997-2001 гг. в отсутствие правовых оснований о принадлежности ФИО3 на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>, подлежат признанию в судебном порядке недействительными.
Так, отношения, возникающие при осуществлении на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, до ДД.ММ.ГГГГ регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №2-Ф3 «0 государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон №2-Ф3).
Согласно п. 1 - 4 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на указанный земельный участок.
Согласно ст. 80 Земельного кодекса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными ФИО4 народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
На основании ст. 31 Земельного кодекса ФИО7 право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялись государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим ФИО4 народных депутатов.
Частью 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2 - Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №2 - Ф3) определено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ №2-Ф3 (далее - Федеральный закон №2 - Ф3) имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН выданные после введения в действие Федерального закона №2-Ф3 до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2, а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №2, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2.
Из приведенных норм закона следует, что права на земельные участки, возникшие до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяемые выписками из похозяйственных книг, должны соответствовать указанным требованиям.
Правила ведения похозяйственных книг (Указания по ведению похозяйственного учета в сельских ФИО4 народных депутатов, утвержденных Постановлением государственного комитета СССР по статистике от ДД.ММ.ГГГГ №2) предусматривают необходимость указания при внесении записей о предоставленных землях ссылок на правоподтверждающий документ или решение районного ФИО4 о предоставлении гражданину земельного участка.
Соответствующие сведения о правоподтверждающем или правоустанавливающем документе, на основании которого в похозяйственную книгу была внесена запись о праве гражданина на земельный участок, предусматривает и утвержденная приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/103 форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.
Таким образом, выписки из похозяйственных книг должны подтверждать не фактическое занятие земельного участка, а факт пользования им на законных основаниях. При этом обязательным условием для регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, является предоставление ему этого земельного участка до введения в действие Земельного кодекса РФ.
Вместе с тем статьей 7 Федерального закона № 137-ФЗ определено, что к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса РФ, его нормы применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения в действие.
Согласно ст. 153 ГК РФ, сделками являются действия граждан направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с ч. 2 со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.
Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 ГК РФ).
В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2 - Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
На основании изложенного, просит суд: признать недействительной выписку из похозяйственой книги от ДД.ММ.ГГГГ №2 о наличии у ФИО3 права постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного хозяйства на земельный участок, общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>., выданную администрацией Червленского сельского поселения Шелковского муниципального района ЧР.
Признать недействительной запись в похозяйственной книге №2 Червленского сельского поселения Шелковского муниципального района - л/с стр. 70 от 1997-2001 гг, открытый на ФИО3 по учету хозяйства, расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>.
Признать недействительной запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 3.В. от ДД.ММ.ГГГГ №2 на земельный участок с кадастровым номером 20:15:2001002:477, площадью 500 кв.м. расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>.
Установить для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике, что принятое решение суда по данному исковому заявлению после вступления его в законную силу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 20:15:2001002:477 площадью 500 кв. м., расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>.
Обязать администрацию Червленского сельского поселения Шелковского муниципального района погасить запись в похозяйственной книге №2 л/с стр. 70 от 1997-2001 гг, открытый на ФИО3 по учету хозяйства, расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>.
В судебное заседание представитель административного истца прокурор <адрес> Чеченской Республики ФИО13, ответчик ФИО2 явились.
Представители ответчика администрации Червленкого сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики, третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике, Филиала ФГБУ «ППК Роскадастр» по Чеченской Республике, администрации Шелковского муниципального района Чеченской Республики, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании прокурор <адрес> ЧР ФИО13 исковые требования поддержал и просил удовлетворить их по указанным в иске обстоятельствам.
Суд, исследовав в совокупности материалы дела, находит, что требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления муниципальных округов и органами местного самоуправления городских округов.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Между тем, выписка из похозяйственной книги в отношении ФИО3 содержала заведомо несоответствующие действительности сведения, следовательно, произведенная на основании выписки №2 от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги №2 регистрация права собственности ФИО3, а за тем и произведенная на основании Свидетельства о праве на наследство серии <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 20:15:2001002:477, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>, также являются недействительными.
Таким образом, доводы, изложенные в заявлении прокурора района, подтверждаются имеющимися в материалах дела документами.
После полного, всестороннего и объективного исследования каждого из представленных доказательств, суд считает их достоверными для разрешения данного гражданского дела.
Учитывая вышеизложенное, совокупность исследованных судом доказательств дает суду основания для удовлетворения заявленных требований прокурора <адрес> ЧР.
В порядке ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход государства государственную пошлину, от уплаты которой истец при обращении с иском в суд был освобожден законом. Государственная пошлина подлежит взысканию в размере, определяемом в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, по требованию неимущественного характера в размере 3 000,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> Чеченской Республики в интересах публично-правового образования Шелковского муниципального района Чеченской Республики к ответчикам ФИО2, администрации Червленского сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики о признании правоустанавливающих документов на земельный участок, записи о государственной регистрации права собственности на него, записей в похозяйственной книге недействительными - удовлетворить.
Признать выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №2 о наличии у ФИО5 права постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного хозяйства на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес>,ул. ФИО10, <адрес>, выданную администрацией Червленского сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики, недействительной.
Признать запись в похозяйственной книге №2 Червленского сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики: лицевой счет стр. 70 от 1997-2001 г.г., открытый на имя ФИО5 по учету хозяйства, расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>, недействительной.
Признать запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 3уры ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №2 на земельный участок с кадастровым номером 20:15:2001002:477, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>, недействительной.
Установить для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике, что принятое решение суда по данному исковому заявлению после вступления его в законную силу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 20:15:2001002:477, площадью 500 кв. м., расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>.
Обязать администрацию Червленского сельского поселения Шелковского муниципального района Чеченской Республики погасить запись в похозяйственной книге №2, лицевой счет стр. 70 от 1997-2001 г.г., открытый на имя ФИО5 по учету хозяйства, расположенного по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, ул. ФИО10, <адрес>.
Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 3 000,00 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики через Шелковской районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.С. Даудов
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.