...
УИД: 56RS0018-01-2025-000831-52
Дело № 2а-2497/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2025 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г.Оренбурга
в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,
при секретаре Бабановой М.Г.,
с участием старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1,
с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в данном исправительном учреждении отбывает наказание ФИО3, который подлежит освобождению по отбытии срока наказания 31 мая 2025 года. После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 будет иметь не снятую и не погашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости 1 (один) год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения по приговору Гайского районного суда Оренбургской области от 13 июня 2024 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и заявленных к установлению административных ограничений.
Выслушав участвующих в деле лиц, заключение старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно пункту 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 08 февраля 2019 года ФИО3 осужден Гайским городским судом Оренбургской области по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на 1 год.
ФИО3 освобожден по истечению срока отбывания основного наказания 01 августа 2019 года.
25 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка №2 г.Гая Оренбургской области ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору Гайского городского суда Оренбургской области от 08 февраля 2019 года в виде ограничения свободы, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 7 месяцев 6 дней.
ФИО3 освобожден по истечению срока отбывания основного наказания 23 марта 2020 года, 28 октября 2020 года снят с учета по отбытии дополнительного наказания.
12 февраля 2021 года ФИО3 осужден по приговору мирового судьи судебного участка №3 г.Гая Оренбургской области по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 26 апреля 2021 года по отбытию наказания.
Решением Гайского городского суда Оренбургской области от 08 сентября 2021 года в отношении ФИО3 на основании указанного приговора суда установлен административный надзор на срок до 26 апреля 2024 года.
13 марта 2023 года ФИО3 осужден приговором Гайского городского суд Оренбургской области по части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде исправительных работ на срок 3 месяца 7 дней с удержанием в доход государства 15 % из заработной платы.
13 марта 2023 года наказание по указному приговору отбыто.
Приговором Гайского городского суда Оренбургской области от 13 июня 2024 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, которое в соответствии с часть 2 статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации заменено на принудительные работы сроком на 10 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.
Наказание по этому приговору назначено ФИО3 с учетом наличия в его действиях рецидива преступлений.
Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершено ФИО3 в период нахождения под административным надзором, отнесено к категории преступлений небольшой тяжести (часть 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Поставленнием Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 04 сентября 2024 года ФИО4 неотбытая часть наказания по приговору Гайского городского суда Оренбургской области от 13 июля 2024 года заменена на наказание в виде лишения свободы сроком 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Положения пункта «б» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливают, что судимость лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.
ФИО3 подлежит освобождению по отбытии срока наказания 31 мая 2025 года.
Следовательно, судимость ФИО3 за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет погашена 31 мая 2026 года.
Учитывая, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, гражданином Российской Федерации, по освобождении из мест лишения свободы будет иметь непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок погашения судимости один год по приговору Гайского городского суда Оренбургской области от 13 июня 2024 года, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктами 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из характеристики осужденного и справки о поощрениях и взысканиях, за период отбывания назначенного наказания осужденный ФИО3 допустил 9 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит, к проводимым воспитательным, культурно-массовым мероприятиям относится положительно, на проводимые воспитательные беседы реагирует должным образом, кровать заправляет по установленному образцу, правила личной гигиены соблюдает. ... отношения в коллективе осужденных и с администрацией поддерживает доброжелательные, криминальную субкультуру не поддерживает.
В приговоре Гайского городского суда Оренбургской области от 13 июня 2024 года указано, что согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов N от 26 апреля 2024 года у ФИО3 обнаруживается ....
В постановлении Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 04 сентября 2024 года указано, что ФИО3 в установленный срок не прибыл в исправительный центр №1, пояснив, что не прибыл в связи с плохим самочувствием из-за похмельного синдрома.
С учётом целей и задач административного надзора, характера и тяжести совершенного преступления, личности осужденного, характеризующих его данных, а также принимая во внимание, что ФИО3 имеет постоянное место жительства и место регистрации, суд в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 следующих административных ограничений:
обязательная явка 1 (один) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Устанавливаемые в отношении ФИО3 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку, как указывалось выше, они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доказательств, свидетельствующих о том, что заявленные к установлению административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
Вопросы, связанные с трудоустройством поднадзорного лица, в соответствии со статьей 12 Федерального закона №64-ФЗ подлежат разрешению в порядке исполнения решения суда.
Также суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также - о частичной отмене административных ограничений в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.
Руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, ... года рождения, административный надзор на срок погашения судимости 1 (один) год по приговору Гайского городского суда Оренбургской области от 13 июня 2024 года, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:
обязательная явка 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.
Судья подпись С.В. Емельянова
Мотивированное решение суда по делу составлено 12 февраля 2025 года.
Судья подпись С.В. Емельянова
Оригинал подшит в дело №2а-2497/2025,
находящееся в производстве
Ленинского районного суда г. Оренбурга