Решение по делу № 2А-1809/2023 от 12.05.2023 - о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-сайте с URL-адресом : https://www.voutube.com/watch?v=xX9ipgoistE информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Дело №2а-1809/2023

УИД 86RS0001-01-2023-001872-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года г. Ханты – Мансийск

Ханты - Мансийский районный суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, в составе председательствующего судьи Сосновской О.А.,

при секретаре Кузнецовой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты - Мансийского районного суда административное дело № 2а-1809/2023 по административному исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного прокурора ФИО3 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-сайте с URL-адресом : https://www.voutube.com/watch?v=xX9ipgoistE информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в Ханты – Мансийский районный суд ХМАО – Югры в интересах неопределенного круга лиц с требованием о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-сайте с URL-адресом: https://www.voutube.com/watch?v=xX9ipgoistE информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки в сети «Интернет» выявлены вышеуказанные информационные порталы с открытым доступом, на котором размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации в соответствии с ч.ч.1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации», а именно видеозапись, в которых демонстрируется флаг организации «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана». Решением Верховного Суда Российской Федерации N ГКПИ 03-116 от 14.02.2003 «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана» признана террористической организацией. Соответственно, публичное демонстрирование символики указанной организации запрещено законом, поскольку оно ведет к пропаганде идей экстремизма, распространению материалов и информации, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности. Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода информации ставит под угрозу безопасность государства, может способствовать осуществлению террористической деятельности. В связи с этим любые действия, делающие рассматриваемую символику и атрибутику доступной для восприятия других лиц, в том числе путем выставления для всеобщего обозрения, включая размещение в общедоступной сети «Интернет», свидетельствуют о том, что лицо не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях недопущения публичного демонстрирования такой атрибутики или символики.

Будучи надлежащим образом уведомленным о дне и месте судебного разбирательства, административный истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Лица, действия которых послужили основанием для подачи настоящего административного искового заявления, ни административным истцом, ни судом не установлены.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В связи с указанным, суд определил административное исковое заявление прокурора рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Исследовав и проанализировав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из представленных и изученных в судебном заседании скриншотов (электронных образов) установлено, что в информационно – коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте с URL-адресом : https://www.voutube.com/watch?v=xX9ipgoistE размещена видеозапись: «ФИО1 - Свободная Ичкерия», в которой демонстрируется флаг организации «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана», признанной террористической организацией решением Верховного суда Российской Федерации от 14.02.2003 №ГКПИ 03-116.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон №114-ФЗ) основными направлениями противодействия экстремистской деятельности является выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

В силу требований ст. 9 Закона №114-ФЗ в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникациойных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ).

В силу ст. 9 Закона №149-ФЗ - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-Ф3 «О противодействии терроризму», террористическая деятельность, включающая в себя в том числе, подстрекательство к террористическому акту; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Частью 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Кроме этого, статьей 205.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма.

Так, под атрибутикой и символикой экстремистских либо террористических организаций следует понимать атрибутику и символику, которые использовались такими организациями для индивидуализации и позиционирования себя в обществе, для пропаганды целей и задач такой организации. К таким атрибутам и символике относят, в частности, знамена, флаги, значки, униформу, а также их воспроизведение в любой форме.

Решением Верховного Суда Российской Федерации N ГКПИ 03-116 от 14.02.2003 «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана» признана террористической организацией.

Соответственно, публичное демонстрирование символики указанной организации запрещено законом, поскольку оно ведет к пропаганде идей экстремизма, распространению материалов и информации, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В связи с этим любые действия, делающие рассматриваемую символику и атрибутику доступной для восприятия других лиц, в том числе путем выставления для всеобщего обозрения, включая размещение в общедоступной сети «Интернет», свидетельствуют о том, что лицо не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях недопущения публичного демонстрирования такой атрибутики или символики.

На сайте https://www.youtube.com/watch?v=xX9ipgoistE в видеозаписи «ФИО1 - Свободная Ичкерия» демонстрируется флаг организации «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана».

При этом характер размещения данной символики не свидетельствует о том, что она размещена с целью формирования негативного отношения к идеологии экстремизма или терроризма, и не свидетельствует о том, что автор видео не оправдывает такую идеологию. Характер размещения данной символики не свидетельствует также, она размещена ее в целях научных исследований, художественного творчества, подготовки материалов, осуждающих экстремизм либо терроризм.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, размещенной на страницах с URL-адресом

https://www.voutube.com/watch?v=xX9ipgoistE и направленной на демонстрацию символики (флага) экстремисткой организации «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана».

В силу статьи 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основаниями для включения в соответствующий Реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору, в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступ к интернет-ресурсу не ограничен, адреса страниц, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует, что подтверждается скриншотом официального сайта Роскомнадзора.

Статьей 39 КАС РФ прокурору предоставлены полномочия для обращения в суд с настоящим заявлением, поскольку размещение на указанном выше Интернет - ресурсе информации об организации, деятельность которой признана экстремистской нарушают запреты, установленные антиэкстремистским законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационнотелекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Заявление подано прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, с целью признания информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-сайте с URL-адресом : https://www.voutube.com/watch?v=xX9ipgoistE - видеозапись: «ФИО1 - Свободная Ичкерия», в которых демонстрируется флаг организации «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В этой связи заявленное прокурором требование суд находит правомерным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ханты-Мансийского межрайонного прокурора о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайте с URL-адресами : https://www.voutube.com/watch?v=xX9ipgoistE.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.А.Сосновская

<данные изъяты>

<данные изъяты>