Дело № 2а-1680/2022
47RS0011-01-2022-000971-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ломоносов 06 декабря 2022 года
Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Михайловой Н.Н.
при секретаре Померанцевой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлениюадминистративного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ленинградской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании налога на доход физических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ленинградской области обратилась в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с требованиями к административному ответчику ФИО1 о взыскании налога на доход физических лиц с доходов, получаемых физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса РФ за 2019 год в размере 43106 рублей 00 копеек и пени в размере 458 рублей, а всего 43 564 рубля 00 копеек.
Указанное административное исковое заявление принято к производству Ломоносовского районного суда Ленинградской области.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.
Административный ответчикКовганов В.А. и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 23.06.2022 года, в судебном заседании возражали по иску, полгали, что оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.
На основании положений ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеются доказательства.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно положений п.2 ст.11.2 НК РФ, в случае наличия у Налогоплательщика доступа к Информационному ресурсу «Личный кабинет налогоплательщика», утвержденного Приказом ФНС России от 30.06.2015 N ММВ-7-17/260@, налогоплательщики - физические лица, получают документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сбора в электронной форме. На бумажном носителе по почте в таком случае документы не направляются.
Абзацем 23 Раздела V Приказа ФНС России от 30.06.2015 N ММВ-7-17/260@ установлено, что датой получения документов (информации), сведений налогоплательщиком считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете, налогоплательщика.
В подпункте 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны предоставлять в налоговой орган по месту учета в установленном порядке декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
На основании пунктов 2, 3, 4 статьи 228 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики, указанные в п. 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статье 225 Налогового кодекса РФ. Налогоплательщики, указанные в п. 1 настоящей статьи, обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с положениями статьи 52, 11.2, статей 362, 396 408 НК РФ, административный истец исчислил налог, подлежащий уплате Налогоплательщиком и направил налогоплательщику налоговое уведомление от 03.08.2020г. № 19428976 о необходимости уплаты имущественных налогов за 2019 гг.
Из материалов дела усматривается, что налоговое уведомление содержит информацию обо всех налоговых обязательствах налогоплательщика за отчетный налоговый период и направлено налоговым органом по месту учета Налогоплательщика, подтверждение отправления уведомлений в материалах дела имеется.
Согласно материалам дела, расчет налога произведен административным истцом в соответствии с действующим законодательством в отношении имущества административного ответчика.
В силу п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм Налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от Неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, что предусмотрено пунктом 4 статьи 75 НК РФ.
В связи с наличием недоимки по налогам, Налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ, административным истцом были начислены пени.
Как видно из материалов дела, в связи с неуплатой налогов в добровольном порядке Межрайонной ИФНС России №3 по Ленинградской области на основании ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование об уплате налога от 15.02.2021 г. №10573.
В соответствии со статьей 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. При этом, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Из материалов дела усматривается, что Межрайонная ИФНС России № 3 по Ленинградской области в порядке ст. 48 НК РФ, главы 11.1 КАС РФ обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 51 Ломоносовского района Ленинградской области на взыскание вышеуказанной задолженности.
Судебным приказом № 2а-1867/2021 от 24.08.2021 с ответчика взыскана задолженность по налогам.
Определением от 06.09.2021 судебный приказ № 2а-1867/2021 отменен.
С учетом произведенных им оплат числится задолженность по налогам за 2019год на общую сумму 43106 рублей 00 копеек.
Суд учитывает, что административным истцом выполнены требования налогового законодательства о направлении в установленный срок налоговых уведомлений и требований.
При таких обстоятельствах, поскольку административный ответчик является плательщиком налогов, он обязан своевременно уплачивать установленные налоги, однако данная обязанность, несмотря на принимаемые налоговым органом меры, административным ответчиком не исполняется, в результате чего у административного ответчика образовалась задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 43106 рублей 00 копеек.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В тоже время в абз. 2, 3 п. 2 ст. 48 НК РФ оговорено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно положениям ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, суд принимает решение об отказе в административном иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Определение в законе срока исковой давности, то есть срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено, обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения, сложившиеся между участниками гражданского оборота. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав истца, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна.
Налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени, отличные от установленных в КАС РФ.
Определением мирового судьи судебного участка № 51 Ломоносовского района Ленинградской области от 06.09.2021 г. отменен судебный приказ от 24.08.2021г. о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2019г и пени за 2021 год.
Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В Ломоносовский районный суд Ленинградской области с исковыми заявлением МИФНС № 3 обратилось 22.03.2022 г., то есть по истечении 6-ти месячного срока, предусмотренного ч. 3 ст. 48 НК РФ.
При таких обстоятельствах МИФНС России №3 по Ленинградской области пропущен срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, указав, что пропуск срока является незначительным, а основанием, послужившим для пропуска срока является то обстоятельство, что налоговым органом в рамках дела 2а-642/2022 инициирован запрос в АО «Автоваз» о предоставлении корректирующий справки по форме 2-НДФЛ за 2019 год в отношении ФИО1, на основании вступившего в законную силу определения суда от 21.06.2021 года по делу №2-969/2019 года о повороте исполнения решения суда, с целью получения актуальных сведений, необходимых для разрешения спора.
Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать правила обращения с иском в суд. Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
Суд исходит из того, что установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных на это причин.
При таких обстоятельствах оснований для восстановления срока обращения в суд не имеется. Вследствие чего суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, в связи пропуском административным истцом срока обращения в суд.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ленинградской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании налога на доход физических лиц отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2022 года.
Судья: Н.Н.Михайлова