Дело № 2а-4244/2022

34RS№12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шипиловой Д.С.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Кузьмина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО8,

установил:

отдел полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду (далее – ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административных ограничений – запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В обоснование административного иска указав, что приговором Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 1 июля 2019 года ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 2 года, освобождён на основании постановления Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 26 июня 2020 года условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 23 дня. Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 30 августа 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 25 июня 2023 года, при этом ему установлены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня. 7 сентября 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт в ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду. Однако с момента установления административного надзора, ФИО3 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления (за несоблюдение установленных судом обязанностей при административном надзоре), а именно – 7 апреля 2022 года и 15 сентября 2022 года (совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению правонарушений. Указанное свидетельствует, что цели установления административного надзора в отношении ФИО2 не достигнуты, в связи с чем, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец – ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду, будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили; в лице представителя по доверенности ФИО4 ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, административный иск поддерживают в полном объёме, настаивают на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена в адрес отправителя по истечении срока хранения; в деле имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями административного искового заявления согласен.

Таким образом, извещённые в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.150, ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, исследовав материалы административного дела и материалы дела административного надзора в отношении ФИО2, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст.4 вышеназванного Федерального закона.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в п.28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» с учётом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре.

При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 1 июля 2019 года ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 2 года. Приговором в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

7 июля 2020 года ФИО2 на основании постановления Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 26 июня 2020 года освобождён условно-досрочно на неотбытый срок наказания 11 месяцев 23 дня.

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 30 августа 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 25 июня 2023 года, при этом ему установлены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Указанным решением срок административного надзора исчислен со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, а именно – с 14 сентября 2021 года.

7 сентября 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт в ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду, и в тот же день поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью ФИО2

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, соблюдения установленных судом административных ограничений, ФИО2 в течение одного года (с учётом положений ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), совершил два административных правонарушения против порядка управления (за несоблюдение установленных судом обязанностей при административном надзоре), а именно – 7 апреля 2022 года и 15 сентября 2022 года (совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу 19 апреля 2022 года и 27 сентября 2022 года, соответственно.

Согласно материалам дела, в настоящее время ФИО2 по месту регистрации проживает один, характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести при особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется как склонный к совершению административных правонарушений, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления (за несоблюдение установленных судом обязанностей при административном надзоре).

Срок административного надзора, установленный решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 30 августа 2021 года, в период рассмотрения настоящего административного дела не истёк.

На основании ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

С учётом установленных по делу обстоятельств, данных о личности поднадзорного лица, исходя из образа жизни и поведения ФИО2 руководствуясь приведёнными выше положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленное дополнительное административное ограничение, по мнению суда, более соответствует целям и задачам административного надзора, определены судом с учётом обстоятельств и характера совершённого ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении им обязанностей, предусмотренных ст.11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

При этом установления дополнительного административного ограничения ФИО2 в виде запрета посещения им мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд, с учётом всех установленных обстоятельств дела, не усматривает.

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО9, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 30 августа 2021 года, на срок установленного ранее административного надзора, административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного искового заявления отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО12 в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, отказать.

Разъяснить ФИО1 ФИО11, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2022 года.